文/高波 王健敏 李婧媛 云南省農(nóng)村科技服務(wù)中心

淡水漁業(yè)作為一種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在近代得到了快速發(fā)展，并在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人們生活中顯現(xiàn)出越來(lái)越重要的地位。在最近30年里，全球動(dòng)物性食品生產(chǎn)量增長(zhǎng)較快，中國(guó)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品的生產(chǎn)貢獻(xiàn)率最大。最近幾年，中國(guó)水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量一直保持世界水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量的2/3左右，中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在保障國(guó)家食品安全、擴(kuò)大就業(yè)、增加農(nóng)民收入、改善水域生態(tài)環(huán)境等方面都作出了重要貢獻(xiàn)。

目前，我國(guó)已經(jīng)報(bào)道的水產(chǎn)生物有數(shù)千種，其中可以養(yǎng)殖的水產(chǎn)種類(lèi)有170多種，主要養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)種類(lèi)40多種，主要包括鯉、鯽、魴、鱖、羅非魚(yú)等，是我國(guó)水產(chǎn)新品種研發(fā)的主要對(duì)象。

我國(guó)淡水漁業(yè)發(fā)展基本情況

近年來(lái)，我國(guó)淡水漁業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力快速增強(qiáng)，與國(guó)際先進(jìn)水平相比差距明顯縮小，建成了一批國(guó)際先進(jìn)的科技創(chuàng)新和應(yīng)用平臺(tái)，培養(yǎng)了一批具有國(guó)際水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在藻、蝦蟹、貝、魚(yú)、參等人工養(yǎng)殖原理與技術(shù)方面取得了多項(xiàng)重大突破，在遺傳工程、病害防控、良種培育、苗種擴(kuò)繁、養(yǎng)殖裝備、養(yǎng)殖技術(shù)、資源養(yǎng)護(hù)、生態(tài)修復(fù)、綠色加工和安全保障等方面均取得了重要進(jìn)展；建立了較為系統(tǒng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、裝備和生產(chǎn)體系，水產(chǎn)品加工實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)，建立了“基礎(chǔ)研究－種質(zhì)種苗－養(yǎng)殖模式－資源管理-精深加工”的全鏈條現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展模式。

國(guó)內(nèi)淡水漁業(yè)主要發(fā)展趨勢(shì)有三種。一是科技創(chuàng)新水平越來(lái)越高。在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，淡水漁業(yè)的發(fā)展也必然會(huì)迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。尤其是隨著我國(guó)生物技術(shù)、微電子技術(shù)、信息技術(shù)、漁業(yè)設(shè)施新材料以及新工藝的發(fā)展，我國(guó)淡水漁業(yè)的科技化水平必然會(huì)越來(lái)越高，會(huì)促進(jìn)淡水漁業(yè)設(shè)施不斷完善，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)。二是休閑漁業(yè)越來(lái)越受歡迎。隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，休閑旅游市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，為我國(guó)休閑漁業(yè)的快速發(fā)展提供了可能，如飲食、垂釣、觀光、觀賞魚(yú)開(kāi)發(fā)等都可以作為我國(guó)休閑漁業(yè)的發(fā)展方向，會(huì)進(jìn)一步豐富人們的業(yè)余生活和精神需求，休閑漁業(yè)的發(fā)展道路也會(huì)越來(lái)越寬闊。三是生態(tài)漁業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?。隨著綠色生態(tài)漁業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，在傳統(tǒng)生態(tài)漁業(yè)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)代化的生態(tài)漁業(yè)將會(huì)迎來(lái)更好的發(fā)展機(jī)遇，尤其是隨著人們消費(fèi)觀念的不斷轉(zhuǎn)變，改善水體生態(tài)環(huán)境、實(shí)行農(nóng)牧漁多種經(jīng)營(yíng)、提升綜合效益的生態(tài)漁業(yè)的發(fā)展道路越來(lái)越清晰，綠色健康、無(wú)公害產(chǎn)品的市場(chǎng)潛力也將會(huì)逐漸被挖掘出來(lái)，促進(jìn)我國(guó)生態(tài)漁業(yè)的更好發(fā)展。四是規(guī)?；蜕罴庸さ某潭葧?huì)進(jìn)一步提高。在市場(chǎng)和國(guó)家調(diào)控的雙重作用下，國(guó)內(nèi)淡水漁業(yè)發(fā)展將會(huì)越來(lái)越趨向規(guī)?；?、自動(dòng)化和現(xiàn)代化，漁業(yè)生產(chǎn)的效率將會(huì)大幅度提升。同時(shí)，為了進(jìn)一步優(yōu)化淡水漁業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高整個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的附加值，淡水漁業(yè)深加工水平也將會(huì)得到前所未有的較快發(fā)展。

云南省淡水漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

云南省水產(chǎn)資源豐富，淡水漁業(yè)高原特色突出，主要以庫(kù)區(qū)養(yǎng)魚(yú)、池塘養(yǎng)魚(yú)和稻田養(yǎng)魚(yú)為主，但與兄弟?。ㄊ?、自治區(qū)）相比，長(zhǎng)期以來(lái)漁業(yè)發(fā)展較為緩慢。2017年，云南省淡水魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖產(chǎn)量為74.4萬(wàn)噸，僅占全國(guó)魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖產(chǎn)量的1%，且養(yǎng)殖方式落后，多以環(huán)境損害及消耗資源為代價(jià)，與人民群眾日益提高的綠色、安全、健康的水產(chǎn)品迫切需求極不適應(yīng)。

新中國(guó)成立前，云南省漁業(yè)主要以野生捕撈方式進(jìn)行，20世紀(jì)50年代后，云南省漁業(yè)獲得了一定發(fā)展，在政府支持下，廣大漁民接受漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，逐步開(kāi)始進(jìn)行家庭養(yǎng)殖和合作社規(guī)模化養(yǎng)殖，漁業(yè)生產(chǎn)方式由原始捕撈型向傳統(tǒng)養(yǎng)殖型轉(zhuǎn)變，水產(chǎn)品產(chǎn)量從1950年的0.096萬(wàn)噸增加到1978年的1.12萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了11倍。上世紀(jì)八十年代以來(lái)，隨著規(guī)?；瘽O業(yè)養(yǎng)殖的逐步普及，云南省漁業(yè)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展，生產(chǎn)方式也由傳統(tǒng)養(yǎng)殖型逐漸向現(xiàn)代漁業(yè)型轉(zhuǎn)變，水產(chǎn)品總量由1978年的1.12噸增加到2017年74.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了66倍，野生捕撈一直是云南省漁業(yè)的主要構(gòu)成部分。隨著人工數(shù)量的增加和居民生活水平的提高，水產(chǎn)品需求不斷增長(zhǎng)，野生產(chǎn)量無(wú)法滿足人們的需求，漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)量在水產(chǎn)品產(chǎn)量中所占比重逐漸增大。1986年，全省水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量首次超過(guò)野生捕撈產(chǎn)量，至2015年，云南省水產(chǎn)品總量達(dá)69.7萬(wàn)噸，養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)63.9萬(wàn)噸，占91.7%，是野生捕撈產(chǎn)量的11倍。由此可見(jiàn)，云南省淡水漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已發(fā)生重大改變。

云南是我國(guó)魚(yú)類(lèi)物種多樣性最為豐富的省份，記錄淡水魚(yú)類(lèi)13目43科199屬629種及亞種，占全國(guó)淡水魚(yú)類(lèi)種數(shù)的39.9%。其中土著魚(yú)種594種，特有魚(yú)種255種，均居全國(guó)首位。但是，豐富的漁業(yè)資源并未實(shí)現(xiàn)同等價(jià)值的產(chǎn)業(yè)效益。改革開(kāi)放以來(lái)，云南省水產(chǎn)品產(chǎn)量雖然由1978年的1.12萬(wàn)噸增加到2017年的74.4萬(wàn)噸，但僅占全國(guó)淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量的1%左右，而拉動(dòng)云南省水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量大幅增加的主要是以羅非魚(yú)、鱘、鱒等為主的外來(lái)魚(yú)種。截止2016年，農(nóng)業(yè)部審定了182個(gè)水產(chǎn)新品種，其中魚(yú)類(lèi)99個(gè)，而云南省審定新品種為0。土著名貴魚(yú)類(lèi)對(duì)云南省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的貢獻(xiàn)率幾乎為零，與其多樣化漁業(yè)資源形成強(qiáng)烈反差。

目前，云南省庫(kù)區(qū)養(yǎng)魚(yú)、池塘養(yǎng)魚(yú)和稻田養(yǎng)魚(yú)是淡水漁業(yè)的三大板塊。2016年，云南省庫(kù)區(qū)養(yǎng)魚(yú)、池塘養(yǎng)魚(yú)和稻田養(yǎng)魚(yú)魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖產(chǎn)量為673，064噸，占全國(guó)魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖產(chǎn)量的2.4%，優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)主要有羅非魚(yú)、鯉魚(yú)、青魚(yú)、鰱、鳙等，其中羅非魚(yú)產(chǎn)量182，895噸，占魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖產(chǎn)量的27%，鯉魚(yú)產(chǎn)量164，346噸，占魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖產(chǎn)量的24%。但養(yǎng)殖品種多是鯽、羅非魚(yú)、鱘魚(yú)等，鮮少涉及土著名貴魚(yú)類(lèi)。迄今，云南省共人工繁殖成功40余種土著魚(yú)類(lèi)，但除滇池金線鲃、鱇（魚(yú)良）白魚(yú)和絲尾鳠形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模外，其他多數(shù)土著魚(yú)類(lèi)均未形成規(guī)模化養(yǎng)殖，大多仍處于零星養(yǎng)殖狀態(tài)，技術(shù)層次較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，由于云南省淡水養(yǎng)殖技術(shù)體系尚不成熟，并多以消耗資源和破壞環(huán)境為代價(jià)，產(chǎn)品附加值和整體經(jīng)濟(jì)效益均較低。

云南省淡水漁業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

通過(guò)30多年的持續(xù)努力，云南省淡水漁業(yè)取得了較快發(fā)展，但同時(shí)存在產(chǎn)業(yè)效益整體不高、養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降、養(yǎng)殖方式落后、養(yǎng)殖設(shè)施和裝備水平低、科技創(chuàng)新支撐條件不強(qiáng)、企業(yè)及市場(chǎng)發(fā)育滯后等突出問(wèn)題，嚴(yán)重制約了全省淡水漁業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

養(yǎng)殖業(yè)分散經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)效益整體不高。長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏整體規(guī)劃和有效引導(dǎo)，云南省淡水養(yǎng)殖業(yè)分散經(jīng)營(yíng)、各自為戰(zhàn)特征突出，養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶之間缺乏緊密聯(lián)系和配合，仍處于“大資源、小產(chǎn)業(yè)”狀態(tài)，難于形成規(guī)模效益。雖然已在紅河、羅平、富寧、墨江等建立了稻田養(yǎng)魚(yú)、池塘養(yǎng)魚(yú)和庫(kù)區(qū)養(yǎng)魚(yú)集中養(yǎng)殖區(qū)，但總體上缺乏有效規(guī)劃和管理，水產(chǎn)品精深加工和高值化水平仍較低，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量低，品質(zhì)不好等問(wèn)題依然存在，市場(chǎng)流通主要以低價(jià)格產(chǎn)品為主，養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)效益差，造成了產(chǎn)業(yè)整體效率不高、企業(yè)及市場(chǎng)發(fā)育滯后等突出問(wèn)題。

生態(tài)破壞嚴(yán)重，養(yǎng)殖環(huán)境日益惡化。目前，由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水利工程建設(shè)等因素影響，云南省很多小流域出現(xiàn)斷流現(xiàn)象，湖泊面積不斷萎縮，淡水養(yǎng)殖面積日漸萎縮；同時(shí)，很多河流和湖泊遭受污染，養(yǎng)殖水域富營(yíng)養(yǎng)化的問(wèn)題嚴(yán)重。稻田養(yǎng)魚(yú)、池塘養(yǎng)魚(yú)存在布局不合理、生境修復(fù)和資源養(yǎng)護(hù)工程化水平低等問(wèn)題，養(yǎng)殖環(huán)境日益惡化，養(yǎng)殖粗放，嚴(yán)重制約了淡水漁業(yè)健康發(fā)展。

養(yǎng)殖方式落后，設(shè)施和裝備水平低。從整體上看，云南省淡水漁業(yè)養(yǎng)殖機(jī)械和先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)普及率仍較低，養(yǎng)殖與生產(chǎn)的方式相對(duì)落后，很多養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶對(duì)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化養(yǎng)殖設(shè)施和裝備經(jīng)濟(jì)投入較少，全省淡水漁業(yè)的現(xiàn)代化、集約化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)其他?。ㄊ?、自治區(qū)），加之部分養(yǎng)殖人員綜合文化素質(zhì)不高，勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)較低，限制了淡水漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)效率的整體提升。

科技支撐薄弱 ，創(chuàng)新能力不足 。云南省在淡水漁業(yè)養(yǎng)殖種質(zhì)創(chuàng)制、健康養(yǎng)殖、資源養(yǎng)護(hù)等重大技術(shù)研發(fā)方面支撐能力較為薄弱，已經(jīng)成為制約全省高原特色淡水漁業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，特別是良種繁育和供應(yīng)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，良種繁育技術(shù)體系遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。目前，云南省淡水魚(yú)苗生產(chǎn)用種主要從兩廣、海南調(diào)入，存在著運(yùn)距遠(yuǎn)、成活率低、質(zhì)量參差不齊、養(yǎng)殖性能不穩(wěn)定等問(wèn)題，為養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)嚴(yán)重不利影響，嚴(yán)重制約了淡水漁業(yè)快速發(fā)展。云南省淡水漁業(yè)養(yǎng)殖在科技研發(fā)、科技投入、科技人才、科技推廣示范能力等方面因素制約下，在良種選育、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、初加工及精深加工關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用方面均較為緩慢，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力明顯不足，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力問(wèn)題亟待解決。

產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不健全，亟待完善和加強(qiáng)。目前，云南省淡水魚(yú)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系還不健全，省內(nèi)科研院所、大專(zhuān)院校，水產(chǎn)技術(shù)推廣部門(mén)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技服務(wù)需求差距較大。主要體現(xiàn)在與為養(yǎng)殖農(nóng)戶直接服務(wù)的基層水產(chǎn)技術(shù)機(jī)構(gòu)力量不強(qiáng)、覆蓋面較窄；基層淡水魚(yú)養(yǎng)殖病害防治機(jī)構(gòu)人才匱乏，難以開(kāi)展監(jiān)控和指導(dǎo)工作。科技對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐不足還表現(xiàn)在缺乏淡水魚(yú)養(yǎng)殖營(yíng)養(yǎng)需求與專(zhuān)用飼料研究，以及健康養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)不足，病害防治措施不成熟等，省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)科技支撐服務(wù)體系建設(shè)亟待完善與加強(qiáng)。

脫貧攻堅(jiān)需求緊迫，產(chǎn)業(yè)扶貧能力不足。

“十三五”是云南省實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，與脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)扶貧巨大需求相比，無(wú)論是庫(kù)區(qū)、池塘還是稻田，云南省淡水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧能力均還較為有限，特別是“稻漁共作”綜合種養(yǎng)與扶貧結(jié)合能力嚴(yán)重不足。如何結(jié)合各地實(shí)際，建立起產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)相互依存、相互促進(jìn)的雙向互動(dòng)機(jī)制，實(shí)行更為有效的“政府+科技研發(fā)機(jī)構(gòu)+企業(yè)+基地+經(jīng)濟(jì)合作組織+廣大貧困戶+市場(chǎng)”的運(yùn)行模式，更加廣泛地將淡水漁業(yè)發(fā)展融入到脫貧攻堅(jiān)的全過(guò)程中，大幅度提高淡水漁業(yè)發(fā)展對(duì)脫貧攻堅(jiān)的支撐能力，不斷開(kāi)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)共贏的良好局面，仍然是當(dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)期云南省淡水魚(yú)產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)需要解決的重要課題。

云南省淡水漁業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

按照習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”的重要指示，為落實(shí)中共云南省委、省人民政府關(guān)于打造云南省“綠色食品牌”、推進(jìn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求，依靠科技創(chuàng)新推進(jìn)云南淡水漁業(yè)供給側(cè)改革，加快淡水漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將云南省淡水漁業(yè)打造成為百億元大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)云南省淡水漁業(yè)發(fā)展從低端向高效益、高質(zhì)量升級(jí)轉(zhuǎn)變，我們就促進(jìn)淡水漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建立產(chǎn)業(yè)新模式和新業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合精準(zhǔn)扶貧、科技創(chuàng)新支撐、企業(yè)及市場(chǎng)主體培育幾個(gè)主要方面的問(wèn)題提出以下對(duì)策建議。

突出高原特色，優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整。云南省淡水漁業(yè)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)從“規(guī)模效益”向“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)變，突出高原特色，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、質(zhì)量興漁、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、依法治漁；深化落實(shí)滇中地區(qū)發(fā)展大宗淡水魚(yú)養(yǎng)殖，滇南地區(qū)發(fā)展羅非魚(yú)養(yǎng)殖，滇北地區(qū)發(fā)展冷水魚(yú)養(yǎng)殖，適宜區(qū)域發(fā)展優(yōu)質(zhì)土著魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)在紅河、羅平、富寧、墨江等建立稻田養(yǎng)魚(yú)、池塘養(yǎng)魚(yú)和庫(kù)區(qū)養(yǎng)魚(yú)集中養(yǎng)殖示范區(qū)，構(gòu)建新型水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和空間布局；提高淡水漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平，加快形成養(yǎng)殖、捕撈、加工、物流、商貿(mào)、旅游業(yè)一體化融合發(fā)展的新格局。

突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，推進(jìn)創(chuàng)新跨越。針對(duì)云南省淡水漁業(yè)存在的養(yǎng)殖種質(zhì)創(chuàng)制、健康養(yǎng)殖、資源保護(hù)等重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題，加大科技創(chuàng)新投入力度，特別是在良種繁育和供應(yīng)體系、高層次科技人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖體系建設(shè)、初加工及精深加工等關(guān)鍵技術(shù)等方面進(jìn)行重點(diǎn)支持；加強(qiáng)對(duì)外科技合作，引進(jìn)適合云南省淡水漁業(yè)發(fā)展的“高、精、尖”技術(shù)成果，使其成為支撐全省淡水漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)朝高產(chǎn)、高品質(zhì)、可持續(xù)養(yǎng)殖方向發(fā)展，推進(jìn)全省高原淡水漁業(yè)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的高原淡水漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供可靠技術(shù)依托和保障。

改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明。圍繞云南省淡水漁業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步進(jìn)行的思路，按照產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展道路，加強(qiáng)全省水域生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)落實(shí)九大高原湖泊開(kāi)展以增殖放流為主要措施的漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)、水生態(tài)修復(fù)，以漁凈水，構(gòu)建立體生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)；在金沙江流域、瀾滄江流域、怒江流域開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，在金沙江流域水生生物保護(hù)區(qū)實(shí)施全面禁捕政策。在全省建立20個(gè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)，圍繞生態(tài)、綠色、健康、高效目標(biāo)，推廣投入品減量化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)融合發(fā)展與循環(huán)發(fā)展。

提高裝備水平，建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)。提高全省淡水漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施和裝備水平，設(shè)立省級(jí)淡水漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施和裝備專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)養(yǎng)殖戶及企業(yè)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化養(yǎng)殖設(shè)施和裝備技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度，重點(diǎn)支持養(yǎng)殖池塘維護(hù)和改造、水處理裝備、集裝箱養(yǎng)殖裝備、智慧水產(chǎn)養(yǎng)殖等關(guān)鍵裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用。引導(dǎo)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)深度融合，大幅度提升全省漁業(yè)裝備自動(dòng)化和智能化水平。

推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)省富民。制定云南省淡水漁業(yè)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效對(duì)接的方案，重點(diǎn)加強(qiáng)淡水漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)培育和壯大養(yǎng)殖大戶、家庭漁場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、養(yǎng)殖龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。建議重點(diǎn)支持紅河、文山、版納及普洱等州（市）發(fā)展“稻漁共作”綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，形成梯田保護(hù)和精準(zhǔn)扶貧推廣模式，推廣百萬(wàn)畝哈尼梯田及稻田、壩塘等水域淡水養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)“一水兩用、一田多收、糧漁共贏、強(qiáng)農(nóng)富民”的目標(biāo)，使之成為云南省增加農(nóng)民收入和富民興邊的重要途徑。