劉立英，湯立許

盡管國家非常重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承，且在2011年就出臺了《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》，但在保護實踐中仍存在諸多不盡人意需要規(guī)范的地方[1]。一是各部門、各地區(qū)保護策略和方法存在較大差別，保護工作落到某一層面，機構(gòu)部門之間往往會出現(xiàn)責(zé)任不清、任務(wù)不明的狀況[2]；二是“非遺”項目的保護缺乏具體可操作的行動方案，保護工作流于形式，存在隨意性[3]；三是“重申報輕保護”“重技術(shù)輕文化”“重形式輕內(nèi)容”“重開發(fā)輕傳承”的現(xiàn)象屢見不鮮[4-5]，對“非遺”整體性、規(guī)范性保護的認識不足?？傊?，低水平、低效率、低附加值的保護方式已不能滿足當(dāng)前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和發(fā)展的需要。學(xué)界、政界不約而同地開始呼吁，需要制定與政策法規(guī)相對應(yīng)的標準體系[6]。伴隨非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的專業(yè)性、復(fù)雜性的提高和推進，標準化建設(shè)在當(dāng)前非物質(zhì)文化保護管理工作中愈發(fā)凸顯出重要性。國務(wù)院辦公廳在2017年3月21日印發(fā)了《貫徹實施〈深化標準化工作改革方案〉重點任務(wù)分工（2017—2018年）》[7]。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)標準建設(shè)上國內(nèi)也進行了一些探索，如國家標準層面，發(fā)布《中國文化遺產(chǎn)標志》（GB/T25601-2010）分別對文化遺產(chǎn)的形式、內(nèi)容、比例、文字書寫格式等做了規(guī)定，《民族民俗文化旅游示范區(qū)認定》（GB/T26363-2010）對文化旅游區(qū)的認定和保護做了規(guī)范。行業(yè)標準層面，主要是一些文物保護、檔案管理之類的標準，如《文物保護工程文件歸檔整理規(guī)范》（WW/T0024-2010）、《館藏紙質(zhì)文物保護修復(fù)方案編寫規(guī)范》（WW/T0025-2010）、《版式電子文件長期保存格式需求》（DA/T47-2009）等，以及中國藝術(shù)研究院編制完成送審的《中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護專業(yè)標準》[8]。保護標準化可以規(guī)避工作的隨意性，提高實施法規(guī)的可操作性，使保護工作更加清晰，工作標準更加明確，能夠形成“管理制度化、工作程序化、操作標準化，人人盡職、事事規(guī)范”的良好局面[9]，能夠有效減少相互推卸、工作脫節(jié)、無序和混亂的現(xiàn)象。雖然少數(shù)省份開始專門對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)標準化工作進行部署，但在標準化建設(shè)方面卻非常匱乏[10]。體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其標準化建設(shè)同樣未能引起足夠的關(guān)注，其管理和保護傳承的相關(guān)標準并不多，2017年9月體育總局制定的18項體育領(lǐng)域國家標準中僅有一項體育非遺項目標準——GB/34314-2017《龍獅器材使用要求》[11]。在《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護專業(yè)標準》三個標準系列中只有部分章節(jié)提到了體育非遺，具體是數(shù)字化采集方案主要內(nèi)容、采集方案編制的其他要求、數(shù)字資源的專業(yè)采集要求說明和專業(yè)采集要求、信息元數(shù)據(jù)著錄編目時所應(yīng)遵循的著錄原則、著錄項目和著錄細則。標準化建設(shè)的進程嚴重滯后于體育非遺發(fā)展的需求，無疑會對體育非遺的保護和傳承產(chǎn)生負面影響。為此，本研究以“非遺”保護工作的全過程為主線，構(gòu)建一個全面、系統(tǒng)的體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準化體系，對豐富和充實非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護理論和實踐具有重要的意義。本研究擬對我國體育非遺保護標準化的內(nèi)涵進行闡釋，明確體育非遺的歸屬、標準化的內(nèi)容、標準化的特征，接著陳述構(gòu)建標準化體系的原則與確認方法，最后構(gòu)建體育非遺保護標準化體系并提出標準化建設(shè)策略。

1 我國體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準化的內(nèi)涵

1.1 探驪與辨析：我國體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歸屬

目前，我國體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在官方文件中的歸屬為“傳統(tǒng)舞蹈”類“傳統(tǒng)體育、游藝與雜技”類以及“民俗類”三個不同的類別。國務(wù)院公布的第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中，沒有傳統(tǒng)體育這一類別，而是歸屬在“雜技與競技”中。在省、縣、市等地方立法中，呈現(xiàn)“雜技與競技”“表演藝術(shù)”“傳統(tǒng)體育競技、游藝”等眾多不同的稱謂。從分類情況可以發(fā)現(xiàn)，雜技和競技類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)難以將眾多的民族傳統(tǒng)體育內(nèi)容涵蓋其中，可以說傳統(tǒng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)歸屬上，存在邏輯上的錯誤和觀念上的偏差，其分類體系依然無法擺脫思想上偏重于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查方面對其分類邏輯的影響，同時也說明了體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)理論基礎(chǔ)研究還不夠。比如，在首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄中武術(shù)被納在雜技與競技中，顯然抹殺了傳統(tǒng)武術(shù)的地位以及它博大精深的文化內(nèi)涵。

當(dāng)前，學(xué)者對體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念有廣義和狹義兩種理解。從廣義上講，體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅包含被我國各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄所收錄的傳統(tǒng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，還包括具有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)屬性但還未被列入名錄的各類傳統(tǒng)體育活動，以及被納入傳統(tǒng)舞蹈類以及民俗活動等其它類別的具有體育屬性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，如舞龍舞獅、龍舟、地龍燈、擺手舞等。由于對傳統(tǒng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵認識不足，導(dǎo)致分類難以達成共識，申報工作也陷入窘態(tài)。同時，也給傳統(tǒng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歸口建檔、查詢等工作帶來不便，直接影響體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護。從狹義上講，體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指被各級代表性名錄已錄入的傳統(tǒng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，其中傳統(tǒng)武術(shù)類占多數(shù)。雖然傳統(tǒng)武術(shù)是傳統(tǒng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的核心組成部分，但是不能將傳統(tǒng)體育類“非遺”項目統(tǒng)稱為傳統(tǒng)武術(shù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，否則類同于用“轎車”概念替代了整個“汽車”類屬的表述，因為傳統(tǒng)武術(shù)難以涵蓋所有傳統(tǒng)體育類內(nèi)容。另外，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身就涵蓋了傳統(tǒng)的意義，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名稱前面加上“傳統(tǒng)”或“民族傳統(tǒng)”顯得多余。使用學(xué)科本體表述“非遺”項目更為合理，即用體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)表述傳統(tǒng)體育類“非遺”、傳統(tǒng)武術(shù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及民間體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等等概念，更有利于建立“非遺”項目之間及項目元素間的語義聯(lián)系，更利于“非遺”項目管理有序化。

1.2 透視與詮釋：體育“非遺”保護標準化的內(nèi)容

體育“非遺”保護標準化的內(nèi)容是體系構(gòu)建的基礎(chǔ)，直接影響保護工作的效率和項目保護的效果。體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準化是以標準化科學(xué)為依據(jù)，從體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展規(guī)律出發(fā)，依據(jù)標準化基本原理和方法，按照保護工作所涉及的范疇及各項工作之間的內(nèi)在聯(lián)系，突破現(xiàn)有保護方式、傳播方式的瓶頸，理清保護標準與相關(guān)法律法規(guī)之間的交叉和重疊，探尋科學(xué)高效保護方法的活動過程。其目是為了明確保護傳承主體責(zé)權(quán)、規(guī)范保護管理秩序，其內(nèi)容需與保護環(huán)節(jié)密切聯(lián)系。因此，體育“非遺”保護標準化內(nèi)容的選擇，要以《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》為依據(jù)，以公約、條例為指導(dǎo)，以保護實踐為基礎(chǔ)。

（1）根據(jù)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第三條提出：“對所有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取認定、記錄、建檔等措施進行保存，對具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)等價值且能體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取傳承、傳播等措施予以保護?！背浞终f明了挖掘、整理、歸檔等是保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)必要的基礎(chǔ)工作[12]。保存之后再對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身的價值進行評估、確認，有價值的進行保護，不具價值的以檔案形式保存下來，作為歷史文化研究的資料。

（2）聯(lián)合國教科文《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》指出，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取確認、立檔、研究、保存、保護、宣傳、弘揚、傳承和振興九項保護措施?？梢姡Ｗo是一項系統(tǒng)的文化工程，通過一系列的措施進行保護，最根本的目的是為了維護和強化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)在生命力，增進其自身“可持續(xù)發(fā)展”的能力。

（3）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護基本都是按“發(fā)現(xiàn)→區(qū)分保護→利用”的過程來開展的，首先要通過一定的方式發(fā)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，接著才能談保護，保護最終的結(jié)果是開發(fā)、利用?！斗俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)法》第十一條提到根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和保存工作的需要，組織調(diào)查工作。說明調(diào)查是保護、保存工作的基礎(chǔ)，是發(fā)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的過程，是第一階段的保護措施，而開發(fā)利用是最后的環(huán)節(jié)。通過以上保護工作流程，可以分析出體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準化主要范圍涉及調(diào)查、認定、記錄、建檔、傳播、傳承和開發(fā)利用7個方面。

1.3 洞悉與定位：我國體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準化的特征

印度標準學(xué)會前主席魏爾曼（C.VERMAN）在《標準化是一門新學(xué)科》一書中提到，標準幾乎涵蓋了人類所有的實踐活動，也包括文化活動中的某些領(lǐng)域[13]。我國對標準化的界定是“以在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序為目的，對現(xiàn)實或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用條款的活動”[14]，其目的是確?？茖W(xué)技術(shù)、資金利用和行政管理的合理性，盡可能消除技術(shù)和經(jīng)濟方面的重復(fù)性工作。標準化就是借助對標準的制定、頒布、實踐及改進，探尋并形成事物發(fā)展最優(yōu)程序的活動過程[15]。依據(jù)標準和標準化的定義，本研究認為，體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準是對體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量制定相應(yīng)的標準和技術(shù)規(guī)范。體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準化的目的，是為了確保體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存續(xù)，提高其生命力，實現(xiàn)世界文化遺產(chǎn)的多樣性發(fā)展目標，在履行體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護職責(zé)的過程中，通過調(diào)查、認定、記錄、建檔、傳承、傳播以及利用等具有重復(fù)性特征的工作進行標準制定，發(fā)布與實施，以求達到目標明確化、方法規(guī)范化、過程程序化，工作效益化的活動過程。體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)既是一種身體活動（physical activity）也是一種文化實踐（cultural practice），是人們在某一時期的社會環(huán)境中，創(chuàng)造出來的表述方式與生活方式，是一種自我教化的文化活動。體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種“身體文化”，傳統(tǒng)武術(shù)、賽龍舟、摔跤、蹴鞠等具有濃郁地方民族特色的健身、養(yǎng)生、競技活動都屬于它的范疇，還包含大量的口頭傳說、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗禮儀、民間鄉(xiāng)土游戲等。它們不僅僅是外顯形態(tài)符號的遺產(chǎn)，其傳遞的時代價值，以及內(nèi)隱的價值觀，才是體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的精髓和靈魂，同時它們又是以人的身體為顯著特征而區(qū)別其他非遺。因此，在研究體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)標準化體系時，絕不可忽視其標準化的各種特征。

（1）簡化性。體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準化是將復(fù)雜的保護方法與技術(shù)轉(zhuǎn)化成易懂易掌握的技術(shù)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準化的研究尚處于起步階段，思想、觀念以及學(xué)術(shù)研究較為薄弱。標準化學(xué)科起源于大工業(yè)發(fā)展中的效益需要，面對的是無生命客體，屬于硬件范疇，比較容易制定和規(guī)范。體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)標準化卻不一樣，所作用的對象是以人為核心，屬于“軟件”范疇，涉及的因素尤為復(fù)雜，不同項目、不同區(qū)域、不同流派，不同拳種、加上學(xué)術(shù)界、民間以及管理層面對“非遺”保護認識不足[16]，特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)標準化中標準的“單一性”與文化傳承的“多元性”的矛盾命題，使得標準化工作充滿復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性。同時，我國《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》中“保護”一詞的內(nèi)涵比較積極，可能會使部分人誤解為對所有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不加區(qū)別地一律都要標準化。例如在2015 年《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護數(shù)字資源采集實施規(guī)范》（草案）的“第7 部分傳統(tǒng)體育、游藝與雜技”中竟把現(xiàn)代武術(shù)競賽和武術(shù)段位制套路作為采集重點，最后迫于輿論壓力，“送審稿”中刪掉了新編武術(shù)段位制內(nèi)容，但相關(guān)現(xiàn)代競技武術(shù)的內(nèi)容還赫然在列[27]。體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準化不是簡單化而是化繁為簡、去劣存優(yōu)，在不改變體育非遺本身特性、保持其最佳功能價值的前提下，減少標準化對象的多樣性、復(fù)雜性，范圍集中，重點突出，從而提升保護的效率和質(zhì)量。

（2）通用性。體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準化需盡量減少標準化對象的特性而擴大兼容性，制定的標準具有一定的普適性。體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是通過身體活動（physical activity）來表達人的意識、思想、情感，展現(xiàn)民族風(fēng)貌，是自我教化的一種文化活動。眾所周知，體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)吸取中國傳統(tǒng)文化的諸多理論，以儒家、道家、佛家、兵家、墨家、法家、醫(yī)家的思想作為自身的理論基礎(chǔ)和行為準則，使其具有豐富的文化底蘊[17]。特別是在重農(nóng)思想的影響下，體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中傳統(tǒng)武術(shù)思維方式上講究非邏輯的“由臆達悟”程式，如不外露、不張揚的武當(dāng)武術(shù)強調(diào)感應(yīng)，講究避讓，主張弱勝強，其傳承方式也是藏而不露、秘而不宣。武當(dāng)武術(shù)局的局長在接受本課題組訪談中說到：“由于武當(dāng)武術(shù)門派眾多，套路多而繁雜，大部分內(nèi)容是拳師在習(xí)練過程中形成的經(jīng)驗性總結(jié)，存在分散和封閉的問題，如果武當(dāng)武術(shù)套路不規(guī)范化，以后的推廣和傳播必然受挫，，猶如一盤散沙沒有主心骨難以傳承發(fā)展?！毕裎湫g(shù)這樣具有內(nèi)隱性的體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不在少數(shù)，對其保護標準化過程中，需要在一定的時間和空間內(nèi)尋求可以進行標準化的最大公約數(shù)，保證體育非遺保護的秩序和效率。唯有如此，才可以體現(xiàn)保護標準化的有效性和實效性，才能讓體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被大眾所認識和擁有，進而獲得與社會主流文化形態(tài)并長爭高的強勁生命力。

（3）動態(tài)性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和延續(xù)是一個動態(tài)持久歷程，隨著社會發(fā)展和時代變遷不斷豐富向前發(fā)展的[12]。標準化本身就是一個有破有立的過程，不是一味的刻板專行，它與個性化是相輔相成、相互補充的，而不是非此即彼或此消彼長[18]。體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準化，并不是要泯滅非物質(zhì)文化遺產(chǎn)百花齊放的繁榮態(tài)勢，而是要在繁多的事實標準中，規(guī)范、提高體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的質(zhì)量。標準化究竟要達到怎樣的深度問題，實質(zhì)上就是如何處理好保護方式與標準化之間的關(guān)系問題，它也直接影響執(zhí)行標準化的動力。如果走向極致或過細，片面強調(diào)標準化則會導(dǎo)致工作的僵化，標準化的合法性和權(quán)威性必將招致質(zhì)疑。因此，眾多研究者進行單一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目研究中，除了對項目本體進行文本研究，更加注重將項目本體置于其生存發(fā)展的動態(tài)“語境”中[19]。體育非遺項目具有復(fù)雜性、地域差異性，特別是地方的經(jīng)濟差異性，在進行保護標準制定時需要加以變通與不斷補充，切忌一錘子定音，要體現(xiàn)出動態(tài)性。

2 體育“非遺”保護標準化體系的構(gòu)建原則與方法

2.1 標準化體系構(gòu)建原則

標準是法律的有效補充，所制定的內(nèi)容不應(yīng)與相應(yīng)的法律相抵觸?！斗俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)法》的出臺，標志著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護上升為國家意志、有效經(jīng)驗上升為法律制度，層級職責(zé)上升為法律責(zé)任，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護政策的落實和運行提供了保障。體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準化體系的構(gòu)建要以《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》為依據(jù)，并參考各省市相關(guān)法規(guī)、條例、標準和辦法，從實際出發(fā)，堅持政府主導(dǎo)，以科學(xué)高效為目標，滿足受眾群體對標準化工作的需求，遵循體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的變遷規(guī)律，選取最需要標準化的指標構(gòu)建體系。在構(gòu)建過程中，要充分考慮實用有效、層次分明、效益最佳三個原則。

（1）實用有效原則。標準體系關(guān)系到體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準化工作的全局，需要根據(jù)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護實踐和未來發(fā)展態(tài)勢，對保護工作所涉及的領(lǐng)域和具體操作辦法進行劃分，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，有效避免“標準”與“實踐”脫節(jié)的現(xiàn)象，提高標準化的實用性和可操作性。

（2）層次分明原則。體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準體系建設(shè)中需要制定的標準很多，并且一些標準還需要在保護實踐中新建或重建。因此，根據(jù)保護工作的實際狀況，分清輕重緩急，做到層次適當(dāng)，現(xiàn)實性和長期性的有效結(jié)合，標準層次和標準內(nèi)容協(xié)調(diào)統(tǒng)一，最終達到整體高效推進目標。

（3）效益最佳原則。體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準化既要跟上現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的步調(diào)，又要滿足政府和民眾的需求，以效益最佳為目的，標準應(yīng)契合時宜，過早或滯后都可能妨礙遺產(chǎn)的保護、傳承效率。標準制定后，需要針對保護進程中的新態(tài)勢和新需求不斷地進行自我完善和自我修正，提高效率、保證質(zhì)量，使體育非遺保護標準化充分發(fā)揮技術(shù)支撐和管理引領(lǐng)的作用。

2.2 建立標準化指標體系的方法

本研究通過實地考察，走訪傳承人、管理者和相關(guān)職能部門獲取一手資料，掌握體育非遺保護的工作體系、工作流程和工作動態(tài)，初步擬定保護要素。接著，通過多專家、多輪次咨詢即德爾菲法建立標準化指標體系。德爾菲法又稱專家意見法或?qū)＜液冋{(diào)查法專家，借用古希臘傳說中能預(yù)卜未來的神諭之地Delphi而命名。20世紀40年代由赫爾默和戈登首創(chuàng)，1946年美國蘭德公司把這種方法用于技術(shù)預(yù)測，后迅速應(yīng)用到世界各國，逐漸運用到其它領(lǐng)域的預(yù)測。該方法由調(diào)查者擬定調(diào)查表，按照程序采用郵件、電話等背對背的方式征詢專家預(yù)測意見，且專家組成員匿名提交意見，專家團隊成員之間不得互相討論和聯(lián)系，僅與調(diào)查人員有關(guān)聯(lián)。經(jīng)過反復(fù)多輪征詢和反饋，專家組的意見逐步集中，最終獲得準確率較高的判斷結(jié)果。近十幾年來，它逐步成為評價、決策、預(yù)測和技術(shù)咨詢的一種有效的方法，廣泛運用在其他行業(yè)和領(lǐng)域之中。通過德爾菲法采用匿名發(fā)表意見的方式，多輪次征詢專家對保護要素的認知，經(jīng)過反復(fù)征詢、修訂，匯總專家基本一致的觀點，最后的預(yù)測結(jié)果作為構(gòu)建體系的指標。

（1）專家團隊的組成。本研究專家團隊由18 人組成，主要是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的專業(yè)學(xué)者、管理者，湖北、河南、河北等省非遺中心的領(lǐng)導(dǎo)，以及已列入名錄的國家級體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人訪談?wù){(diào)查，如此保證了評價指標篩選的權(quán)威性、科學(xué)性、代表性。專家來源有兩個途徑：一是2013 年至2016 年暑假調(diào)研期間訪問的專家、學(xué)者，二是湖北、河南、河北省等省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心的領(lǐng)導(dǎo)專家，專家基本情況見表1。問卷的發(fā)放通過電子郵件的形式，專家回復(fù)的積極性比較高?？傊?，專家組的意見為本研究提供了堅實可靠的信息保障（見表1）。

表1 咨詢專家基本情況Table 1 Consult Experts for Basic Information

（2）指標體系的建立過程。第一步，初建。依據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法，遵循標準化體系構(gòu)建原則，結(jié)合體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護實踐，形成保護標準化指標體系開放式專家調(diào)查表。主要向?qū)＜伊私怏w育非遺保護工作所涵蓋的內(nèi)容和任務(wù)，征詢制定標準化指標體系應(yīng)該從哪幾方面入手，考慮哪些因素等問題。根據(jù)專家提出的建議，形成了《體育非遺保護標準化指標體系專家咨詢評議表（第一輪）》，初步構(gòu)建了我國體育非遺保護標準化指標體系，包括3個一級指標，20個二級指標，30個三級指標。第二步，篩選。把初建的指標體系評議表以郵件形式發(fā)送給專家，根據(jù)專家回饋的意見和建議，結(jié)合查閱的文獻資料，采納專家們的集中意見，刪除一些不能很好反映保護工作效果的指標，保留專家認可的指標即3個一級指標不變，刪除3個二級指標和10個三級指標。第三步，確定。根據(jù)第一輪評議表的調(diào)查結(jié)果，重新擬定第二輪體育非遺保護標準化的指標體系，各級指標按照“特別重要”“重要”“基本重要”“不重要”“很不重要”分別賦分值9，7，5，3，2，1，制作指標評價問卷，進行再次專家調(diào)查。運用SPSS對指標數(shù)據(jù)進行算術(shù)均數(shù)和變異系數(shù)的統(tǒng)計分析。通過數(shù)據(jù)結(jié)果來反映專家意見，算術(shù)均數(shù)越大，說明對應(yīng)指標的重要性越高；變異系數(shù)值小，表明專家評價結(jié)果的分散度越小，即該指標的專家協(xié)調(diào)度越高。分析結(jié)果顯示，所有指標算術(shù)均數(shù)值均在6分以上，所測指標的變異系數(shù)均小于0.25，其中三個一級指標變異系數(shù)最大的僅有0.125。數(shù)據(jù)結(jié)果表明經(jīng)過多次專家問卷調(diào)查，所選的指標均得到專家的認可。最終將體育非遺保護標準化指標體系確定為：3 個一級指標，17個二級指標，20個三級指標。

3 體育“非遺”保護標準化體系的維度及釋義

3.1 標準化體系的維度

運用標準化基本原理和系統(tǒng)工程理論，按照體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護所涉的對象及對象與其它項目之間的內(nèi)在聯(lián)系，課題組第一輪、第二輪專家問卷依據(jù)指標體系構(gòu)建原則，通過文獻資料法、經(jīng)驗分析法和咨詢專家法，將體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護內(nèi)容分別縱向和橫向分解，并對體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的責(zé)任主體、政府工作職責(zé)、工作任務(wù)等進行梳理，把體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的標準分為符號標準、保障標準、執(zhí)行標準作為一級指標，在此基礎(chǔ)上設(shè)計二級、三級指標，最終形成體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準化體系框架（見圖1）。

圖1 體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準化體系Figure 1 Standardization System for the Protection of Sports Intangible Cultural Heritage

3.2 標準化體系的釋義

第一層——符號標準：體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護符號標準又稱為基礎(chǔ)標準，它是定義其他標準的基礎(chǔ)，具有普遍指導(dǎo)意義和制約作用。符號標準的意義在于對體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、挖掘整理中的原則、要求、細節(jié)加以規(guī)定，有利于保護行動明晰化、準確化，從而體現(xiàn)標準的通用性、強制性。符號標準主要包括體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的指南標準、術(shù)語標準、標志符號標準及信息數(shù)碼代碼標準通用部分（見表2）。

表2 體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)符號標準體系內(nèi)容Table 2 Sports Intangible Cultural Heritage Symbol Standard System Content

第二層——保障標準：保障標準是保障體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護順利實施的統(tǒng)一規(guī)范，其范圍主要限于“非遺”保護主管部門的職能，包括傳承責(zé)任義務(wù)、項目管理條例、傳承激勵政策、項目經(jīng)費投入、項目戰(zhàn)略規(guī)劃、其他標準等6 個方面的內(nèi)容（見表3）。

表3 體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保障標準體系內(nèi)容Table3 Contents of Sports Intangible Cultural Heritage Guarantee Standard System

第三層——執(zhí)行標準：執(zhí)行標準把體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘、整理、保護、傳承、開發(fā)利用等各環(huán)節(jié)工作要素組織起來，實現(xiàn)體育“非遺”保護的科學(xué)規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效。體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護實施標準包括調(diào)查、認定、記錄、建檔、傳播和利用7個方面（見表4）。

表4 體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)執(zhí)行標準體系內(nèi)容Table4 Content of Sports Intangible Cultural Heritage Implementation Standard System

4 我國體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準化策略

4.1 加強標準化的頂層設(shè)計

隨著社會的發(fā)展和科技的進步，標準的規(guī)范作用日益凸顯，成為一種重要的管理手段。中央文件明確指出將標準與經(jīng)濟、法律并列作為宏觀調(diào)控的重要手段，《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確提出“基礎(chǔ)性制度建設(shè)”的推進要“加強技術(shù)標準體系建設(shè)”[20]。標準化就是讓體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護主體、傳承主體從個別思維到共同思維，從無序性到有序性，從任意性到規(guī)律性，從經(jīng)驗性向現(xiàn)代科學(xué)性轉(zhuǎn)變。建立標準化框架已成為我國文化管理部門決策者的共識。我國體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準化建設(shè)正處于理論基礎(chǔ)薄弱、實踐經(jīng)驗匱乏的起步階段，嚴重阻礙了標準化建設(shè)進程的推進，急需有序地加強相關(guān)政策、法規(guī)的頂層設(shè)計，將其他領(lǐng)域標準化建設(shè)的成功經(jīng)驗進行理論升華，為體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準化工作提供依據(jù)。

4.2 深化標準化理論研究

2010年底，國家體育總局武管中心正式提出將2011年定為“武術(shù)工作標準化年”。然而，武術(shù)標準化不能完全等同于體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)標準化，武術(shù)標準化主要集中在武術(shù)術(shù)語翻譯[21]、武術(shù)段位制[10，22-24]、標準化體系構(gòu)建思路和方法措施[25-26]等方面的研究。體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)標準化是一項較為復(fù)雜的前沿課題，少數(shù)省份已經(jīng)開始針對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)標準化工作進行部署。如2016年湖北省文化廳向華中師范大學(xué)、中南民族大學(xué)等8 家《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究中心》簽下了課題立項合同，分別對八個類別的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準化體系進行研制。但由于我國的體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準化建設(shè)正處于起步階段，標準化建設(shè)水平并未達到一定高度和效果[6]。因此，需要加強對體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)標準化的理論指導(dǎo)，通過深入保護實踐，從理論高度分析當(dāng)前面臨的問題原因、誘導(dǎo)因素及解決方案，探索保護及傳承規(guī)律，梳理出一套適合我國體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準化的理論，指導(dǎo)保護實踐。比如，體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的類別劃分應(yīng)從體育學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)、法律保護的角度出發(fā)，結(jié)合中國傳統(tǒng)文獻分類的邏輯及知識組織方式，制定切合實際的分類標準。并在此基礎(chǔ)上，重新厘定體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵和外延，增強體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概念的表達功能[27-28]。

4.3 完善監(jiān)督機制，規(guī)范部門權(quán)責(zé)

標準化工作專業(yè)性很強，政府單方之力很難達到預(yù)期目標。當(dāng)前，我國還沒有成立專門的非遺保護標準化監(jiān)督機制，往往由政府人員兼任，如此狀況評價結(jié)果難達到公正客觀。適時引入外部評估主體，形成自我、第三方、專家和利益相關(guān)者四方協(xié)同評估的互動局面，可提升評估工作的有效性、擴大評估結(jié)果的公平、公正性[29]。在實施體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準化認證制度時，需要建設(shè)關(guān)聯(lián)性強的中介機構(gòu)及社會組織。如體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護績效評估中心、體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護績效等級評定中心、體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準化研究中心等承擔(dān)評估任務(wù)的機構(gòu)。通過科學(xué)管理，使各機構(gòu)分工精細、責(zé)全明確、評估公正，形成體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準化的運作機制。

4.4 加強標準化人才培養(yǎng)

標準化人才是標準化工作順利開展的核心要素之一，但當(dāng)前這樣的人才十分匱乏。負責(zé)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的管理人員大部分是兼職或其他崗位借調(diào)而來，工作對象不熟悉、業(yè)務(wù)能力不精通，更談不上保護標準化研制了。因此，需要定期開展專業(yè)技能和標準化相關(guān)培訓(xùn)，提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，適時舉行一些學(xué)術(shù)交流機會，擴大管理者視野；組建標準化技術(shù)人才、管理人才、研制專家，形成體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準化專家智慧庫，為標準化工作的開展提供專業(yè)建議與指導(dǎo)。