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        阿壩州:把監(jiān)督裝進“袋子”里的“三察三治”

        2020-09-07 08:56:20史珮瑾通訊員魯小波
        廉政瞭望 2020年16期
        關(guān)鍵詞:茂縣阿壩州袋子

        文本刊全媒體記者 史珮瑾 通訊員 魯小波

        說起如今的監(jiān)督工作,羅寧智說自己手里比以前多了個“袋子”。

        作為阿壩州紅原縣紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室的負責(zé)人,羅寧智擔(dān)負著開展日常監(jiān)督檢查、推動治理的工作。他坦言:“以前開展監(jiān)督檢查的時候,不知道該怎么察,更不知道怎么治?!?/p>

        現(xiàn)在,羅寧智說自己“多了個袋子”,其實也是不少阿壩州紀檢監(jiān)察干部的切實體會——自從開展“三察三治”之后,他們在開展監(jiān)督檢查時,可以把不同的工作裝進“三察三治”這個“袋子”里,“做起事情來,覺得更加有章可循”。

        而這樣的改變,也正契合了今年4月阿壩州在全州開展“三察三治”的初心和目的——“察部署落地、治政令梗阻,察項目推進、治職責(zé)缺位,察為民服務(wù)、治初心迷失”。

        紅原縣督查組到邛溪鎮(zhèn)瑪薩村查看工作組駐村幫扶情況。

        “比以前專業(yè)不少”

        “三察三治”開展數(shù)月以來,馬爾康市紀委監(jiān)委駐市委辦紀檢監(jiān)察組組長驪蓉對此最直接的感受是——“監(jiān)督的目的性變強了”。

        作為開展監(jiān)督工作的“最前端口”,驪蓉總覺得過去開展監(jiān)督工作,時常不知道自己要“察什么”。而這樣的困惑讓驪蓉意識到,無疑就是降低監(jiān)督的質(zhì)效。

        另一方面,紀檢監(jiān)察組還承擔(dān)著審查調(diào)查的工作,“我們組就兩個人,精力時常被案子‘牽’著走,有時候就忽略了監(jiān)督工作”。

        隨著“三察三治”的開展,驪蓉說讓自己頭疼的這些問題都“迎刃而解”。

        驪蓉告訴記者,因為不少業(yè)務(wù)部門的加入,讓開展監(jiān)督工作的力量加強了,再加上現(xiàn)在還配有具體的督察清單,“該察什么,一目了然”。

        專業(yè)性的增強除了驪蓉口中說的“目的性更強了”以外,業(yè)務(wù)水平在這次的監(jiān)督“升級”中體現(xiàn)了出來。

        馬爾康市紀委副書記、監(jiān)委副主任蔣巍告訴記者,紀委監(jiān)委的工作人員開展監(jiān)督工作時,但凡涉及專業(yè)性較強的部門,難免會有些“力不從心”。

        “以前我們的工作人員去開展監(jiān)督,有時候監(jiān)督工作還沒開始,先被業(yè)務(wù)部門上了一堂課?!笔Y巍直言這樣的情況并不少,而究其原因就在于監(jiān)督人員的專業(yè)性不夠。

        而隨著“三察三治”工作的開展,蔣巍發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在越來越多的業(yè)務(wù)部門加入到“三察三治”的監(jiān)督隊伍中來,過去時有發(fā)生的“尷尬”情況現(xiàn)在很少再來,甚至還有一些被監(jiān)督單位向他反饋,“監(jiān)督非常到位”。

        越來越“硬核”

        伴隨著“三察三治”工作帶來的專業(yè)性增強,阿壩州紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任馮嵐向記者透露了一組數(shù)據(jù):“三察三治”工作開展以來,阿壩州共制定“重點督察任務(wù)單”64份,向責(zé)任單位提出整改意見1074條,督促責(zé)任單位落實措施,抓緊整改。

        “這個數(shù)字說明的問題是——現(xiàn)在的監(jiān)督力度越來越強,越來越‘硬核’?!瘪T嵐表示。

        紅原縣在開展“三察三治”工作中發(fā)現(xiàn)了一起工作人員截留挪用51名老百姓養(yǎng)老保險金的事情就是典型有力的佐證。

        羅寧智告訴記者,根據(jù)“三察三治”工作部署中的“察為民服務(wù)”,“今年在開展‘三察三治’過程中,我們著重從侵害群眾切身利益方面的問題入手,作為專項整治的標(biāo)靶”。也正因此才發(fā)現(xiàn)色地鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心副主任東江甲的問題。

        “他向老百姓收1000元的養(yǎng)老保險金,然而實際上賬上只有100元。其余的錢,他都拿走了?!绷_寧智說,這名副主任“這樣干了好多年”,一直沒有被發(fā)現(xiàn)。“這次‘東窗事發(fā)’,也正是因為監(jiān)督越來越‘硬核’?!?/p>

        不僅如此,這起案例的發(fā)現(xiàn)還引起了紅原縣紀委監(jiān)委的警惕,隨即和縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險事業(yè)管理局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動,開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險金繳費專項整治,清查了2010年以來農(nóng)村養(yǎng)老保險金的收繳情況。

        “截至目前,我們已經(jīng)核查了4554名參保人員,發(fā)現(xiàn)問題43個?!绷_寧智說。

        “工作相當(dāng)仔細”

        今年7月,馬爾康市審計局的“三公經(jīng)費”沒有即時公開,被市紀委監(jiān)委的工作人員發(fā)現(xiàn)了,并做出了即時整改。

        “是因為督查組工作相當(dāng)仔細?!本珠L李學(xué)軍告訴記者,因為工作繁雜,要不是“三察三治”工作開展到這里,很可能就會把“三公經(jīng)費”公示的事情給忙忘了。

        “在這次檢查前,我們一直覺得自己的工作做得挺到位的,結(jié)果還是存在不少的問題,幸好有他們來提醒我們。”李學(xué)軍說。

        茂縣衛(wèi)生健康局規(guī)財股工作人員楊宗平也向記者說出了類似的話。

        在7月6日,茂縣紀委監(jiān)委的工作人員在對該縣疊溪新磨醫(yī)療救護中心建設(shè)項目進行檢查時發(fā)現(xiàn),工程竣工延誤了177天。但所超工期并沒有支付每天500元的違約金。

        楊宗平告訴記者,因為現(xiàn)在檢查的第一步是先把文件資料交給檢查組的檢查人員,“但是裝資料的同事是把工程延期審批表裝漏了,就造成了這場誤會”。

        在收到檢查組發(fā)來的監(jiān)督檢查情況反饋登記表后,楊宗平整理出了一份上百頁的整改情況佐證材料,而那張裝漏的工程延期審批表也在其中。

        雖然是一場因為自己工作失誤造成的誤會,但楊宗平說:“檢查人員的工作態(tài)度非常認真,檢查得非常仔細。對于我們來說,也是學(xué)習(xí)的榜樣。”

        佐證材料的準備,楊宗平準備了兩天。對于這項工作,有人曾表示不解,覺得有些“多余”。對于這些疑問,楊宗平表示:“其實這本來就是我們工作中應(yīng)該做好的?,F(xiàn)在檢查組的同志幫我們發(fā)現(xiàn)了工作中這些疏忽大意的地方,其實是一件好事兒。”

        “該察什么,自己裝進‘袋子’里”

        正如羅寧智用“袋子”來形容“三察三治”,這項新升級的監(jiān)督工作對于阿壩州各縣(市)來說,監(jiān)督工作的開展確實比以往更明確、更靈活,“我們可以根據(jù)自己工作的重點,該察什么,就裝進‘袋子’里”。

        以茂縣為例。今年在阿壩州村級建制調(diào)整改革后,茂縣的建制村由149個減至104個。因此村級建制調(diào)整改革工作,就被茂縣紀委監(jiān)委納入了“三察三治”這個“袋子”里。

        “我們專門成立了7個監(jiān)督組,還制定了《茂縣村級建制調(diào)整改革工作實施方案》,立足村級建制調(diào)整改革目標(biāo)任務(wù)及時間節(jié)點,開展清單式檢查?!泵h紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任鄧穎向記者介紹道。

        “通過‘三察三治’提供監(jiān)督大方向,然后讓各縣(市)根據(jù)自己的實際工作開展情況,有的放矢地開展監(jiān)督工作?!卑沃菁o委常委、監(jiān)委委員安勇表示。

        這樣開展監(jiān)督工作帶來的質(zhì)效變化,在羅寧智看來是顯著的。

        “以前監(jiān)督檢查工作,隔三岔五就要進行一次,‘三察三治’開展以來,大多是綜合性檢查,檢查數(shù)量減少了,質(zhì)量提高了。”羅寧智說。

        李學(xué)軍還向記者透露了一個自己的“小收獲”——“現(xiàn)在我們還有更多的機會和檢查人員進行業(yè)務(wù)上的溝通,這也可以幫助我們在審計監(jiān)督工作上開展得更好。”

        “察是為了治。為了更好地開展‘三察三治’,我們還設(shè)立‘三牌警告’,對未能即時整改的單位發(fā)出藍、黃、紅三張警告牌?!卑灿抡f。

        不過記者了解到,截至目前還沒有一家單位收到這個牌子,“他們整改得太快了,不給我們機會發(fā)警告牌”。安勇說。

        據(jù)悉,“三察三治”開展以來,阿壩州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)按照“細察看、入實地、慎結(jié)論、督整改、強運用”的工作思路,著力解決工作中存在的不請示不報告、不擔(dān)當(dāng)不負責(zé)、不作為不落實、不履職不干事等突出問題,已經(jīng)追責(zé)問責(zé)42人。

        “監(jiān)督是紀檢監(jiān)察全部工作的基礎(chǔ)和前提,是撬動其他所有工作的杠桿,也是推動實現(xiàn)更高水平‘三轉(zhuǎn)’的重要路徑。開展‘三察三治’就是促進日常監(jiān)督規(guī)范化、標(biāo)準化、程序化,監(jiān)督不求‘大而全’,但必須‘專而精’,切實推動日常監(jiān)督往實里走、往深里走?!卑沃菁o委副書記、監(jiān)委副主任董永富說。

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