文郭敘雷

廉潔文化提倡廉潔自律、秉公辦事、不謀私利、清白做人的精神，是一種崇尚“親”“清”、健康創(chuàng)新、忠誠擔當?shù)奈幕?。廉潔文化是企業(yè)文化的一個重要組成部分，抓好廉潔文化建設(shè)有利于促進企業(yè)深化改革和高質(zhì)量發(fā)展。五糧液集團在狠抓企業(yè)文化建設(shè)的進程中高度重視廉潔文化建設(shè)，形成了廉潔促改革、廉潔促發(fā)展的生動局面，公司廉潔文化榮獲“2018-2019年度全國企業(yè)文化優(yōu)秀成果特等獎”。

廉潔文化是國有企業(yè)改革發(fā)展的需要

“親”“清”的文化是國有企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境的根本遵循?！坝H”是對企業(yè)治理能力的考驗，要做到與消費者、員工、投資者親如一家，這與五糧液集團“為消費者創(chuàng)造美好、為員工創(chuàng)造幸福、為投資者創(chuàng)造良好回報”的核心價值理念是高度一致的?！扒濉笔菍衅髽I(yè)各級干部黨性修養(yǎng)和紀律規(guī)矩意識的考驗，要在與管理服務(wù)對象的交往中，劃清界線、守住底線，保持清廉、清白、清爽的關(guān)系，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。只有“親”“清”相融共促，做到“親”上加“清”，才能親而有戒，清且有為。

健康創(chuàng)新的文化是激發(fā)國有企業(yè)開拓進取的重要動力。永爭第一、守正出新、誠實守信和正確的“三觀四德”，是健康創(chuàng)新文化的具體體現(xiàn)，是促進企業(yè)開拓創(chuàng)新、深化改革不可或缺的一部分。永爭第一要求企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展進程中，大力倡導實干興企，為企業(yè)改革發(fā)展貢獻力量。守正出新要求既要大力弘揚“工匠精神”，堅守傳統(tǒng)釀造工藝，保證每一件產(chǎn)品的質(zhì)量過硬,又要與時俱進、開拓創(chuàng)新，為每一名消費者創(chuàng)造美好的生活品質(zhì)。誠實守信要求忠誠老實，恪守信譽，把誠信作為企業(yè)發(fā)展壯大的生命線。樹立正確的“三觀四德”，要求各級干部不斷提升個人修為，提升精神境界，培育高尚情操，遠離違法亂紀行為。

忠誠擔當?shù)奈幕軈R聚國有企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。忠誠是品格是前提，國有企業(yè)各級干部必須忠誠于黨和企業(yè)的事業(yè)。要牢固增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作；把握企業(yè)深化改革的正確方向，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。把國有企業(yè)各級領(lǐng)導能否推進企業(yè)改革發(fā)展，能否促進國有資產(chǎn)保值增值作為擔當?shù)木唧w體現(xiàn)，勇于擔當作為，以干事創(chuàng)業(yè)的昂揚斗志，切實肩負起助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重擔。

國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)現(xiàn)狀及存在的不足

廉潔的行為文化存在偏差，違紀行為時有發(fā)生。部分國有企業(yè)干部職工由于存在“監(jiān)督盲區(qū)”以及監(jiān)督形式較為粗放等問題，仍然存在越過“親”“清”底線的行為。監(jiān)督的聯(lián)動性不夠。監(jiān)督工作除企業(yè)紀檢監(jiān)察部外，還廣泛分布于其他職能部門，但除年終或重大事項專門成立監(jiān)督督查組外，平行聯(lián)動較少。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”運用不充分。特別是對“第一、二種形態(tài)”的運用不充分，突出抓早抓小、動輒則咎重視程度還不夠，沒有真正把監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”作為有效武器來用實用好。

廉潔的價值文化宣傳不足。主要表現(xiàn)在宣傳教育的針對性不夠強，對特定職務(wù)、特定崗位、特定年齡的干部職工的廉潔文化宣傳教育，思考不足、措施辦法不多。覆蓋率不夠高，主要針對中層以上領(lǐng)導干部和重要崗位人員，對基層黨組織如何開展延伸指導還不足。宣傳形式不夠豐富，主要停留在傳統(tǒng)宣傳載體，利用新媒體加強宣傳教育探索還不夠。廉潔文創(chuàng)產(chǎn)品的開發(fā)、廉潔宣傳陣地建設(shè)等還存在短板。經(jīng)驗做法提煉推廣不夠，有一些好的經(jīng)驗和做法，由于缺乏提煉，沒有整體推廣開來。

廉潔的制度文化仍有短板，制度更新不及時。部分國有企業(yè)仍在沿用黨的十八大以前的黨風廉潔建設(shè)制度，與當前全面從嚴治黨的大環(huán)境和新要求不匹配，還需要進一步健全完善。制度執(zhí)行不堅決。個別干部職工把制度當作“稻草人”，沒有真正做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。長效機制建設(shè)尚未形成。有的國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)缺乏長期規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，往往是紀檢部門單兵作戰(zhàn)，有重大整治活動緊一緊，活動一過又松一松，沒有形成全員聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)、長期作戰(zhàn)的局面。

廉潔的作風建設(shè)還需要強化，部分干部職工缺乏擔當精神。落實上級的安排部署有差距，存在表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、回避問題、上交矛盾等問題。有的國有企業(yè)落實中央八項規(guī)定精神和正風肅紀還有一定差距，“三公經(jīng)費”不規(guī)范、文風不實、會紀不嚴等情況客觀存在。官僚主義、形式主義一定程度上存在。有的部門在處理問題時，感到事情辦理起來比較困難，或者沒有領(lǐng)導明確批示和催促的，就會以各種理由搪塞、推諉或拖著不辦。有的對于職工群眾的訴求，含糊答復，久拖不決，引起職工群眾不滿意，不利于及時化解矛盾，影響企業(yè)的和諧穩(wěn)定。

加強廉潔文化建設(shè)的工作建議

從嚴監(jiān)督執(zhí)紀，讓廉潔文化外化于行。必須以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，完善監(jiān)督體系。要以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督，打造立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，健全民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、職工群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度，發(fā)揮內(nèi)審監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督職能作用。切實推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進，形成“關(guān)鍵少數(shù)監(jiān)督+日常監(jiān)督+一線監(jiān)督”的大監(jiān)督格局。必須以剛性執(zhí)紀為保障，劃清紅線底線。堅持把紀律作為管黨治黨、治企興企的標尺，時刻把紀律挺在法律前面，充分發(fā)揮紀律的正面引導和懲戒警示作用。注重監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的運用，特別是第一種形態(tài)的運用，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。同時，要圍繞典型案件，通過召開專題組織生活會、民主生活會，開展警示教育、黨性教育等形式，達到“以案促改”“以改促建”的目的，堅決做好執(zhí)紀審查“后半篇文章”。

加強宣傳教育，讓廉潔文化內(nèi)化于心。借鑒、吸收、宣傳廉潔文化中的有益成分，特別是要科學總結(jié)實踐經(jīng)驗，探索國有企業(yè)改革發(fā)展關(guān)鍵期如何有效開展廉潔文化建設(shè)的理論和方法，把廉潔文化建設(shè)的優(yōu)秀成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)深化改革和高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)的實踐經(jīng)驗，重點宣傳崇尚“親”“清”、健康創(chuàng)新、忠誠擔當?shù)牧疂嵨幕?。提高廉潔文化宣傳教育的覆蓋率。廉潔文化是全體干部職工的文化，要著力拓寬宣傳教育的群體，將廉潔從業(yè)培訓作為每批新入職員工的必修課，探索拓展與新進員工簽訂廉潔從業(yè)承諾書，讓以廉潔從業(yè)為核心的廉潔理念深入人心，推動員工主動維護企業(yè)形象，做清正廉潔的表率。提高廉潔文化宣傳教育的針對性。要堅持分類施教，注重人文關(guān)懷和思想引導。特別是涉及人、財、物等關(guān)鍵崗位的員工，要有針對性地開展廉潔教育。

健全機制制度，讓廉潔文化固化于制。加強廉潔制度建設(shè)。國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)需要相應(yīng)制度做支撐，把廉潔文化建設(shè)與內(nèi)控機制建設(shè)有機結(jié)合起來，從規(guī)范人、財、物的權(quán)力運行入手，把廉潔從業(yè)的要求融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理。以制度建設(shè)夯實廉潔文化思想基礎(chǔ)，從更高的制度層面規(guī)范約定廉潔文化建設(shè)的各項工作，使之成為一項常態(tài)持久的工作任務(wù)和內(nèi)容。加強廉潔制度的運用。廉潔制度要通過切實可行的方法和途徑加以實施，加強對規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，通報檢查結(jié)果，提高規(guī)章制度的執(zhí)行力，使廉潔從業(yè)的基本要求，滲透到企業(yè)深化改革和高質(zhì)量發(fā)展的各項工作中，滲透到廣大干部職工的日常行為中。加強廉潔長效機制的建設(shè)。黨風廉潔建設(shè)和反腐敗工作的艱巨性和長期性決定了廉潔文化建設(shè)是一項“潤物細無聲”的工作。在廉潔文化建設(shè)的過程中，除了注重階段性的成果和實效，更要著眼長遠，立足長效，摒棄“運動式”“突擊式”“一陣風式”的工作模式，形成廉潔文化建設(shè)的長效機制。加大廉潔文化建設(shè)的投入。在加強人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立健全考核和獎懲機制，配足廉潔文化建設(shè)經(jīng)費，促進廉潔文化建設(shè)的各項工作有力有序開展，實現(xiàn)年年深耕、季季開花、月月結(jié)果的良好局面。

做到廉而有為，讓廉潔文化實化于干。要立足干字當頭。廉潔是每一名國企干部的最基本要求，但只做到不貪不腐并不能算是廉潔的國企干部，如果不擔當不作為，實質(zhì)是一種變相腐敗。只有以守廉為前提，立足苦干、實干，在各自的崗位作出應(yīng)有貢獻，個人才能健康成長，進而助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要切實轉(zhuǎn)變作風。要狠抓生活作風，嚴格遵守中央八項規(guī)定精神和省、市十項規(guī)定，堅持正風肅紀不松勁，堅決不讓“四風”問題改頭換面、反彈回潮。要持續(xù)轉(zhuǎn)變作風，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，腳踏實地、埋頭苦干，不折不扣地完成好各項目標任務(wù)。要敢于改革創(chuàng)新。在推進改革的同時，注重風險隱患的分析研判、排查預防，確保公司改革平穩(wěn)有序、順利推進。同時，改革是破舊立新的過程，傳統(tǒng)利益格局的打破，必然涉及新的利益重建，廉潔風險點較多，必須做到改革創(chuàng)新與清正廉潔一體推進。