張清溪 許益超

摘 要 隨著我國水利事業(yè)的欣欣向榮發(fā)展，水利水電工程項目的數(shù)量和規(guī)模與日俱增。在不同的工程項目中，施工造價是其中尤為重要的內(nèi)容，和工程的整體效益密切相關(guān)?；诖?，為了確保工程項目的順利開展，讓企業(yè)實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟效益，加強施工造價管理和控制工作勢在必行。文本對水利水電工程施工造價的管理和控制中的問題進行了深入的分析，并提出行之有效的解決措施。

關(guān)鍵詞 水利水電;造價管理;控制

前言

作為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，水利水電工程直接影響著其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進步。水利水電工程因為地質(zhì)條件和環(huán)境等自然因素帶來的影響，導(dǎo)致施工過程困難重重，導(dǎo)致工程造價非常大?，F(xiàn)如今，我國對水利水電工程的施工造價管理工作通常呈現(xiàn)在設(shè)計、決策、人員、合同、環(huán)境等各個方面。加強施工過程中這些項目的控制，可最大限度地節(jié)省成本支出，有效減少工程造價，讓企業(yè)實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟效益。

1水利水電工程施工造價管理的內(nèi)容

水利水電工程的施工造價管理表現(xiàn)形式多樣，其中設(shè)計階段是工程造價控制的重中之重。在具體的設(shè)計過程中，應(yīng)嚴格遵照工程項目建設(shè)、設(shè)計標準的條件下，重視施工方案的對比、選擇;咨詢企業(yè)、設(shè)計單位、投資方的互相信任、互相溝通、互相配合不但可以為水利水電工程項目的施工建設(shè)質(zhì)量及效率提供保障，還可有效節(jié)省成本支出;積極采用節(jié)能環(huán)保的先進技術(shù)、新型材料、新型工藝，不但可節(jié)省成本，還能夠提升工程的技術(shù)含量[1]。

2水利水電工程施工造價管理存在的不足之處

（1）對于工程造價風險評估不合理。水利水電工程由于影響因素眾多且建設(shè)周期較長和投資量巨大等特點，在具體的施工建設(shè)過程中，通常會發(fā)生問題，進而需要投資階段、設(shè)計階段、準備工作，對其中可能發(fā)生的風險及時分析，并加強預(yù)測。當前階段，大多數(shù)水利水電工程在投資決策中，若是可行性的探究分析缺少合理性和調(diào)查不合理，很多時候都會采用歷史材料展開評估，導(dǎo)致風險評估出現(xiàn)風險。

（2）普遍存在設(shè)計超標狀況。在進行水利水電工程的設(shè)計時，設(shè)計部門通常都是按照建設(shè)企業(yè)的各種要求在原來可信性報告的條件下，僅實施適當?shù)恼{(diào)整增減，并不用站在整體的角度，有效優(yōu)化預(yù)算、設(shè)計進項。除此之外，在進行工程項目的施工設(shè)計中，過于注重設(shè)計造型或是施工前開展的設(shè)計概算和施工圖紙的差異性很是明顯，導(dǎo)致發(fā)生超標的狀況。

（3）發(fā)包階段盲目注重低價中標。我國采用工程量清單計價的方式進行統(tǒng)一的法寶，建設(shè)企業(yè)為了盡可能節(jié)省投資資金，通常要采用低價中標的方式，可投標單位為了中標，通常會出現(xiàn)壓低報價的狀況，在施工過程中在尋找各類理由實施索賠，不但對建設(shè)周期造成影響，還會提高造價控制難度[2]。

3水利水電工程施工造價的控制對策

（1）重視設(shè)計階段的造價控制。從水利水電工程造價管理角度來講，人們過于注重施工控制，就會忽視設(shè)計部分的造價控制，致使預(yù)算發(fā)生超支、決算超額等問題。我們需要增強設(shè)計階段的造價控制，針對整體項目的可行性、施工可能發(fā)生的困難和措施進行全面調(diào)侃勘察，有效提升設(shè)計的準確性，降低成本，控制造價。

（2）有效提升投資階段的造價控制。投資估算的準確性直接影響著水利水電整體工程的進展和造價管理。在全面了解、充分掌握施工單位的組織設(shè)計和實施方案的條件下，選擇最優(yōu)化及最科學(xué)的設(shè)計方案進行投資階段造價管理的控制。與此同時，要對工程圖紙加強反復(fù)的審核，為設(shè)計圖紙和建設(shè)項目相一致提供保障。

（3）注重技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合。提升技術(shù)水平，可加強水利水電工程造價管理水平的有效控制。特別是水利水電工程，其建設(shè)和施工困難性較大，高超的技術(shù)水平可減少施工難度。若是施工難度很大的工程項目，應(yīng)該加強多方的交流溝通比較，才能選出最優(yōu)秀的方案。在確保技術(shù)質(zhì)量保障的基礎(chǔ)上，減少經(jīng)濟成本支出，實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟效益。

（4）加強競爭環(huán)境的規(guī)范性。投資競標的環(huán)境公開、公平、公正，可充分呈現(xiàn)各個企業(yè)之間的競爭能力。加強競爭環(huán)境的規(guī)范性，加強平等的競爭平臺，避免出現(xiàn)不良的競爭環(huán)境。平等的競爭環(huán)境可促使公平競爭，而投資方在設(shè)計方案、價格、技術(shù)水平、施工質(zhì)量等方面實施比較，讓企業(yè)實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟效益。

（5）增強員工的整體素質(zhì)水平。優(yōu)秀的員工隊伍可有效提升水利水電工程造價管理和控制水平，基于此，重視員工素質(zhì)的培養(yǎng)。增強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，安排專業(yè)人員去往各個地區(qū)進行學(xué)習(xí)考察，有效提升員工的專業(yè)技術(shù)能力。重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，為業(yè)務(wù)骨干提供獎勵，組織技能競賽，每周組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，讓員工在學(xué)習(xí)工程中互相交流，正式經(jīng)驗探討，進而讓業(yè)務(wù)實現(xiàn)創(chuàng)新，最大限度地節(jié)省施工成本的支出。

（6）嚴格控制工程結(jié)算。在水利水電工程竣工階段，依舊存有施工造價管理工作。在此背景下，應(yīng)嚴格控制工程結(jié)算。水利水電工程項目建設(shè)過程中，工程結(jié)算街舞通常包含對外與對內(nèi)的結(jié)算。而對外結(jié)算的對象就是各個業(yè)主。在開展對外結(jié)算的過程中，在每月報量前，工作人員應(yīng)該提前召開報量預(yù)備會，及時總結(jié)分析本月施工生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。并結(jié)合不同位置的項目，明確具體的應(yīng)報工程量。為各個部門及時了解相關(guān)材料提供指導(dǎo)，特別是及時采集并匯總環(huán)保水保費用簽證材料和質(zhì)量驗收材料等。各個職能部門應(yīng)該重視通力合作，及時對各個工程量簽證單進行申報，并將工程報表與結(jié)算資料及時送報業(yè)主和監(jiān)理單位，進而有效提升資金的利用效率。在進行內(nèi)部結(jié)算的過程中，主要對象就是各種施工團隊，在內(nèi)部結(jié)算的過程中，應(yīng)嚴格遵照施工現(xiàn)場具體發(fā)生的工程量，按月與合同單位結(jié)算。在項目結(jié)算前，應(yīng)該先由有關(guān)部門進行驗收，通過驗收明確各個方面合格以后在進行簽證。在主體工程項目結(jié)算過程中，按照業(yè)主當月的具體簽證工程量進行簽證。內(nèi)部結(jié)算應(yīng)該重視及時、高效，合理的開展資金控制，防止發(fā)生拖欠工資等相關(guān)問題的發(fā)生。

4結(jié)束語

總的來講，從水利水電工程的角度來安靜，重視工程造價的全面管理和控制。應(yīng)該注重成本預(yù)測，注重過程空盒子，才能最大限度地減少成本支出，積極維護各個主體之間的額利益，為工程的順利開展提供保障，進而實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟利益。

參考文獻

[1] 郭青英，王廣周，付水田，等.淺析水利水電工程施工成本管理體系[J].河南水利與南水北調(diào)，2019（18）：113，119.

[2] 王永梅.再談水利水電工程造價管理[J].甘肅水利水電技術(shù)，2018（4）：44-46.