張新

輝煌過后的墮落

20世紀(jì)80年代中期，伴隨河北張家口卷煙廠的崛起，一個(gè)叫李國庭的人成了河北省大紅大紫的“能人”。李國庭何許人也？1981年6月，55歲的李國庭任張家口卷煙廠廠長，1984年起兼任張家口市煙草公司經(jīng)理、煙草專賣局局長，1988年任張家口市政協(xié)副主席。有人叫他“北國煙王”。那些年，“太陽”“迎賓”“鉆石”“山海關(guān)”等品牌的香煙雖說名氣并不那么響亮，但它們每年創(chuàng)造6個(gè)億的利稅卻使其生產(chǎn)廠家——張家口卷煙廠步入國家煙草大型企業(yè)行列。1992年，張家口卷煙廠綜合排名全國第四，自1993年起連續(xù)8年被列入全國500家大型工業(yè)企業(yè)，在河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。因此李國庭被稱為“中國四大煙王”之一。

接踵而來的是一頂頂耀眼的桂冠。李曾是黨的十三大代表、八屆全國人大代表，全國勞模、全國“五一”獎(jiǎng)?wù)芦@得者。由于李國庭治廠有方，1986年他雖然已到退休年齡，上級(jí)仍決定讓他留任，直到他已經(jīng)70高齡時(shí)，才讓他退休。誰知，這時(shí)的李國庭思想已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。過去，他為自己的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神自豪，臨近退休時(shí)，他突然發(fā)現(xiàn)自己做出的貢獻(xiàn)與回報(bào)相比，不成比例。于是，李國庭就動(dòng)起了歪腦筋。“下臺(tái)之后要想活得有滋有味兒，必須有錢。”他在自己管轄的領(lǐng)域開始“運(yùn)作”，暗下決心要在退休前狠撈一把。

在“職業(yè)光環(huán)”籠罩下，李國庭頻頻出入高檔消費(fèi)場(chǎng)所，與各色人等結(jié)交朋友。1991年底，經(jīng)熟人介紹，李國庭在北京空軍某招待所認(rèn)識(shí)了個(gè)體煙販閆滿常?？繜煶燥埖拈Z滿常立即攀上了李國庭這棵可以乘涼的“大樹”。1991年至1997年間，在與閆滿常的來往中，李國庭利用職務(wù)之便，違反國家煙草專賣法規(guī)，用河北任丘、大城縣及北京市昌平縣等煙草公司的名義，為閆滿常非法經(jīng)營卷煙業(yè)務(wù)提供方便，先后從張家口煙草公司批給閆滿常“中華”“石林”“紅塔山”等緊俏名牌煙，價(jià)值1.7億余元，閆從中非法獲利4000 余萬元?？吹介Z滿常通過他的幫助發(fā)了橫財(cái)，李國庭私欲涌動(dòng)，手也赤裸裸地伸了出去。

1997年3月的一天，一輛奔馳250轎車停靠在北京市芳莊小區(qū)芳古園1區(qū)附近。李國庭從車上走下來，讓司機(jī)把車子開走，停到國家煙草專賣總局宿舍停車場(chǎng)，他獨(dú)自一人向閆滿常家走去。李國庭已經(jīng)讓閆準(zhǔn)備好了15萬美元，他這次是專門來取錢的。就這樣，李國庭先后5次收受和向閆索要了37萬美元、195萬余元人民幣，并將索要的37萬美元轉(zhuǎn)給其妻和長女，100萬元人民幣假意借給在深圳投資經(jīng)營的港商，實(shí)則讓其代為保管，李準(zhǔn)備退休后使用。

1997年3月至10月，李國庭利用職權(quán)，以石家莊市第一糖煙酒總公司和石家莊市糖煙酒總公司的名義，為原石家莊市煙酒公司業(yè)務(wù)員王衛(wèi)國非法經(jīng)營卷煙業(yè)務(wù)提供方便，王從中非法獲利800余萬元。之后，李國庭或以張家口卷煙廠做廣告、為煙廠購置原材料為由，或直接索要，先后5次向王衛(wèi)國索要188萬元人民幣。

縱容“搭檔”釋放貪欲

在這起特大案件中，還有一個(gè)至關(guān)重要的人物——馮季玲。馮季玲原是一個(gè)比李國庭小20來歲的普通女工，以姿色和精明得到李國庭的賞識(shí)，從普通工人被提拔到財(cái)務(wù)處工作，后又被送到廊坊經(jīng)濟(jì)工業(yè)管理學(xué)校進(jìn)修。李國庭每個(gè)月坐專車去廊坊看她，廠內(nèi)外便有些風(fēng)言風(fēng)語，她那當(dāng)教師的丈夫很不自在，但敢怒不敢言，后來得了癌癥去世了，李國庭與馮季玲的關(guān)系便更加親密而公開化。馮季玲畢業(yè)后，李國庭馬上對(duì)其提拔重用。1990年2月，馮任煙廠副廠長，還任煙廠黨委委員兼總會(huì)計(jì)師，可謂實(shí)權(quán)在握。李國庭對(duì)馮季玲的精心栽培不僅出于男人對(duì)女人的情欲，還想把她鍛煉成自己可靠的助手和接班人。

從此，李國庭把煙廠的大小事都委托給副廠長兼總會(huì)計(jì)師馮季玲全權(quán)代理，李基本上不到煙廠辦公，有什么事只是給馮打電話交辦一下。因?yàn)槔?、馮二人有著不尋常的“關(guān)系”，大權(quán)在握的馮季玲自然身價(jià)百萬，頤指氣使，獨(dú)斷專行。因?yàn)橛袡?quán)，馮季玲能動(dòng)用公款為李國庭和自己裝修住房、辦公室;她在家竟養(yǎng)了兩條大狼狗看門，使煙廠職工不敢靠近。光是喂養(yǎng)狼狗，馮季玲就雇用了兩個(gè)人每天蒸兩鍋饅頭、煮一鍋肉給狼狗吃。兩條狗的日常費(fèi)用比兩個(gè)喂狗的工人的生活待遇還高出許多倍。

對(duì)于李國庭培養(yǎng)自己這一點(diǎn)，馮季玲理解得更為深刻，她知道女人僅憑姿色是不能長久而牢固地吸引住男人的，要使男人離不開自己，必須使自己成為這個(gè)男人的左右手，她很出色地做到了。原來的老財(cái)務(wù)處長按財(cái)會(huì)制度辦事，李國庭的許多白條處理不了;馮季玲上任后無論李國庭有多少白條、多少違紀(jì)開支，她都處理得天衣無縫，在賬面上根本看不出來。李國庭經(jīng)常外出，“家里”這一攤子就全交給馮季玲，她完全按“老頭子”（指李國庭）的旨意辦事。廠里除了“老頭子”，就是她說了算。經(jīng)查，馮季玲在職期間，先后利用職務(wù)之便，貪污公款2981.2萬元。

用“一丘之貉”來形容李、馮二人的品質(zhì)和關(guān)系是再恰當(dāng)不過了。深知李國庭底細(xì)的馮季玲有時(shí)心理也不平衡：“你廠長能摟能要，我為什么就不能？”于是，胃口更大、膽子更大的馮季玲也伺機(jī)下手了。1993年上半年，馮季玲讓個(gè)體煙販閆滿常在北京為其設(shè)立一個(gè)賬戶，閆通過北京金達(dá)機(jī)械制造有限公司總經(jīng)理，以金達(dá)公司名義在北京中行崇文支行勁松分理處設(shè)立了一個(gè)賬戶。該賬戶自1993年7月設(shè)立至1997年7月1日銷戶，用于存放倒出煙廠的公款。1992年12月至1993年8月，馮季玲通過煙廠財(cái)務(wù)和超產(chǎn)煙賬外賬戶，借給張家口稅務(wù)一分局共計(jì)1000萬元。之后，馮以交稅務(wù)局周轉(zhuǎn)金700萬元的名義（另從超產(chǎn)煙賬戶借出300萬元），指使煙廠有關(guān)財(cái)務(wù)人員將財(cái)務(wù)賬作平，而從超產(chǎn)煙賬戶借出的300萬元又無往來賬目的原始記賬憑證，使煙廠與稅務(wù)一分局無任何欠款關(guān)系。1993年4、5月，稅務(wù)一分局歸還煙廠500萬元。其余500萬元根據(jù)馮季玲的要求，稅務(wù)一分局于1993年10月至1994年6月，將該款陸續(xù)匯往北京金達(dá)公司。

1993年10月至1994年4月，馮季玲擅自決定在中行張家口分行開設(shè)了兩個(gè)賬戶，并以付“貨款”和“購材料”為名，指使煙廠有關(guān)財(cái)務(wù)人員，先后轉(zhuǎn)出超產(chǎn)煙款24筆，共計(jì)1584.3萬元，匯入北京金達(dá)公司。這兩個(gè)賬戶對(duì)外無任何往來賬目和原始記賬憑證，其收入和支出全由馮季玲一人控制。1994年6月，煙廠從省煙草物資公司購進(jìn)218噸絲束，后因該絲束不能使用，經(jīng)馮季玲同意，由省煙草物資公司負(fù)責(zé)調(diào)出，為此煙廠開出3張共計(jì)896.9萬元的增值稅發(fā)票，馮將發(fā)票要走交給省煙草物資公司。7月，省煙草物資公司按照馮季玲的要求，將896.9萬元匯往金達(dá)公司，并把匯票交給了馮季玲。據(jù)辦案人員統(tǒng)計(jì)，馮季玲前后匯往北京金達(dá)公司的金額高達(dá)2981.2萬元，并陸續(xù)兌換成美元存放在馮季玲賬戶上。

發(fā)人深省的煙草“黑洞”

1998年4月3日，中辦、國辦信訪局給河北省轉(zhuǎn)去署名舉報(bào)張家口煙廠大量非法生產(chǎn)、銷售計(jì)劃外卷煙，及原廠長李國庭、副廠長馮季玲重大經(jīng)濟(jì)問題的來信，要求查辦。于是，由河北省紀(jì)委牽頭，省公安廳、省檢察院參加，組成了聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)李國庭立案?jìng)刹?。此時(shí)李國庭已聞風(fēng)逃跑，一跑就是半年多。

1999年3月18日凌晨，李國庭當(dāng)時(shí)正在睡覺，專案組民警根據(jù)線索，在某城市將李國庭抓獲。案發(fā)后專案組已追繳贓款1287余萬美元、637余萬元港幣、1663余萬元人民幣，扣押住宅36套、辦公樓1幢、汽車11輛，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失1.5億元。李國庭、馮季玲特大經(jīng)濟(jì)犯罪案被辦案人員稱為煙草“黑洞”。

2001年8月29日，河北省人民檢察院歷經(jīng)3年艱辛，張家口卷煙廠原廠長李國庭涉嫌受賄、貪污、挪用公款一案經(jīng)省人民檢察院指定石家莊市人民檢察院提起公訴，石家莊市中院在鹿泉市開庭進(jìn)行了公開審理。被告席上，75歲的李國庭頭發(fā)全白，早已沒有了昔日“煙草大王”的神氣，顯得格外蒼老。他在庭審最后陳述時(shí)談到其犯罪的根源，沉痛地說：“驕傲自滿，沖昏了自己的頭腦，臨近退休，忘記了自己入黨時(shí)候的宣誓，世界觀的變化，是我犯錯(cuò)誤的最主要根源。在斂財(cái)?shù)倪^程中，我由一個(gè)國有企業(yè)共產(chǎn)黨員的世界觀，轉(zhuǎn)變成為一些金融寡頭的世界觀。我在任職期間，千百萬在我眼里無所謂的。那時(shí)就覺得幾百萬是小數(shù)，失掉了警覺，認(rèn)為損失幾百萬，一千萬，動(dòng)不了煙廠幾根毫毛?，F(xiàn)在看來，我不得不承認(rèn)，我的罪過是很大的，我貪污的數(shù)額也是很大的?！彪S著這起發(fā)生在河北省國有企業(yè)中涉案金額相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)犯罪案件的庭審，許多人都在思索，是誰給了他們?nèi)绱舜蟮臋?quán)力？為什么這兩個(gè)毒瘤能生長得如此之大？

2003年3月11日，河北省石家莊市中級(jí)人民法院對(duì)震驚中央的李國庭特大貪污、受賄案作出一審宣判，被告人李國庭被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，所追回的贓款、贓物予以沒收上繳國庫。石家莊市中院經(jīng)審理認(rèn)定，李國庭受賄總金額計(jì)748.26萬元人民幣;貪污公款199.5萬元人民幣。法院認(rèn)為，李國庭身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞公款，其行為已構(gòu)成貪污罪，貪污數(shù)額屬特別巨大。李國庭還利用職務(wù)上的便利，非法索取他人財(cái)物，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪，且屬情節(jié)特別嚴(yán)重。李國庭犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重，論罪應(yīng)判處死刑，立即執(zhí)行。鑒于其歸案后能主動(dòng)坦白司法機(jī)關(guān)尚未掌握的部分索賄犯罪事實(shí)，并能主動(dòng)配合司法機(jī)關(guān)追回全部贓款、贓物，認(rèn)罪態(tài)度好，可酌情予以從輕處罰。

案后思

李國庭、馮季玲侵吞巨額國家資產(chǎn)、受賄的違法犯罪給人的警示與教訓(xùn)十分深刻。反思他們的犯罪軌跡與成因，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和強(qiáng)化國有企業(yè)的監(jiān)督保障機(jī)制、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律機(jī)制提出了嚴(yán)肅的課題，也有現(xiàn)實(shí)意義。

辦案檢察官直言：發(fā)生此案的一個(gè)重要原因，是黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮得不好，主管部門監(jiān)管不力。一些國有企業(yè)在強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大經(jīng)營自主權(quán)的同時(shí)，忽視接受國家的宏觀調(diào)控、管理。更有企業(yè)主管部門片面認(rèn)為企業(yè)走向市場(chǎng)后，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理會(huì)形成對(duì)企業(yè)自主權(quán)的干涉，而忽視甚至放棄其應(yīng)有的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理職能，弱化黨組織的地位，使黨內(nèi)監(jiān)督軟弱無力。因此，要保證黨的方針政策在企業(yè)得到貫徹落實(shí)，就必須加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。

此案發(fā)生的另一個(gè)重要原因，即體制性因素，是權(quán)力的過分集中。李國庭一人集煙廠廠長、書記;煙草公司經(jīng)理、書記;煙草專賣局局長、書記;市政協(xié)副主席7個(gè)職務(wù)于一身， 使他養(yǎng)成了唯我獨(dú)尊、一手遮天的惡劣作風(fēng)。企業(yè)的許多重大事項(xiàng)不經(jīng)集體研究討論，全憑他一人定奪，完全失去了應(yīng)有的監(jiān)督制約機(jī)制。副廠長馮季玲憑借與李的“特殊關(guān)系”，專橫霸道，誰不合她的心愿就可以免掉誰。張家口卷煙廠內(nèi)部雖然有紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、審計(jì)、職代會(huì)等多種形式的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，有門類齊全的管理制度，但由于這些機(jī)構(gòu)人員的命運(yùn)都掌握在李、馮二人的手中，被監(jiān)督人控制著內(nèi)部監(jiān)督，致使負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的人員根本不敢監(jiān)督甚至不愿監(jiān)督，客觀上也不能監(jiān)督。事實(shí)再次證明，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐??！

當(dāng)然，最根本的，還是和李、馮本人的蛻化變質(zhì)、私欲膨脹有關(guān)。一棵樹縱然已成棟梁之材，如果最終生了蛀蟲，也是前功盡棄，只能作為朽木扔進(jìn)垃圾堆。河北省委對(duì)李國庭案高度重視，即時(shí)召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，通報(bào)案情，提出要求，一定要從中汲取教訓(xùn)，并就切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，從管理體制上、監(jiān)控機(jī)制上如何采取切實(shí)有效的措施作出部署與規(guī)范。

（本文除被告人外，其余人名均為化名）

編輯：夏春暉? 386753207@qq.com