陳志勇

成都市委十三屆七次全會，是在成渝地區(qū)雙城經濟圈建設開局之年召開的一次重要會議，對全市上下積極服務國家戰(zhàn)略，勇?lián)呜熑魏蜁r代使命，加快建設高質量發(fā)展增長極和動力源，具有重大而深遠的意義。錦江區(qū)將認真學習、深刻領會市委全會精神，在主動融入“雙循環(huán)”、齊心唱好“雙城記”的宏大進程中干在實處、走在前列。

深刻認識成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的重大戰(zhàn)略意義

成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，是習近平總書記著眼中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是黨中央經略西部廣袤戰(zhàn)略腹地，形成東西南北四極牽引、長江上下游首尾呼應、陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟新格局的重大擘畫，是成渝地區(qū)在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯期迎來的重大機遇。

市委十三屆七次全會指出，融入“雙循環(huán)”、唱好“雙城記”，是成都服務國家戰(zhàn)略的政治責任，是成渝共建國家新興極核的時代機遇，是新時代城市全面轉型發(fā)展的根本動力，是在世界城市體系中標定發(fā)展高度的方向指引，強調要以建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)攬，聚焦“一極兩中心兩地”目標定位，加快建設高質量發(fā)展增長極和動力源。我們將提高政治站位、戰(zhàn)略站位，牢牢把握推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的戰(zhàn)略大勢、成都趨勢和錦江態(tài)勢，充分發(fā)揮中心城區(qū)引領帶動作用，齊心協(xié)力做好共同的事、集中精力辦好自己的事，努力在雙城經濟圈建設中體現(xiàn)錦江擔當、展現(xiàn)錦江作為。

大力實施“五大行動”，推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設在錦江落地見效

站在成都大城崛起的時代風口，錦江將積極搶抓成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等重大戰(zhàn)略機遇，以建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)攬，聚焦功能定位和主責主業(yè)，大力實施產業(yè)升級、消費引領、場景營造、開放合作、治理提能“五大行動”，全力建設“天府成都·品位錦江”，融入“雙循環(huán)”，唱好“雙城記”，奮力打造更加美麗、更具活力、更有品位的現(xiàn)代化國際化錦江，努力為成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)貢獻更多錦江力量。

一是大力實施產業(yè)升級行動。加快推進產業(yè)功能區(qū)建設，大力發(fā)展新經濟培育新動能，鞏固提升生活性服務業(yè)，大力發(fā)展生產性服務業(yè)，積極布局發(fā)展新興服務業(yè)，加快發(fā)展都市工業(yè)，加快建設一批高品質科創(chuàng)空間，規(guī)劃建設一批新經濟城市應用場景，加速聚集一批行業(yè)龍頭企業(yè)，促進產業(yè)集群化、特色化、差異化發(fā)展，全力構建開放型現(xiàn)代產業(yè)體系，努力在城市轉型中實現(xiàn)城市形態(tài)更新、產業(yè)迭代升級和發(fā)展活力再造。

二是大力實施消費引領行動。堅持高端化、特色化發(fā)展路徑，以春熙路—鹽市口商圈為引領，以交子公園、攀成鋼、東村三大商圈為支撐，形成全域商貿的蓬勃發(fā)展態(tài)勢。大力發(fā)展首店經濟、后街經濟、夜間經濟、周末經濟，構建多元融合的消費業(yè)態(tài)，持續(xù)提升錦江消費的美譽度、影響力，加快建設國際消費中心城市引領區(qū)。

三是大力實施場景營造行動。加快美麗宜居公園城區(qū)建設，深入推進“兩拆一增”，高品質打造小游園微綠地，著力營造社區(qū)場景地圖和社區(qū)生產、生活、機會場景。厚植生態(tài)本底和文化底蘊，高標準實施“三圣花鄉(xiāng)”轉型升級工作，推動生態(tài)價值轉化。加快推進錦江河畔老城有機更新，盤活街坊里巷，大力發(fā)展戶外消費，讓中心城區(qū)布局更優(yōu)、功能更強、產業(yè)更新、品質更高，向世界展現(xiàn)市井煙火味、錦江慢生活。

四是大力實施開放合作行動。充分發(fā)揮錦江國際資源和先進生產要素富集優(yōu)勢，持續(xù)深化與重點國家和地區(qū)交流合作，深度聯(lián)動重慶城區(qū)、成都“兩港”和自貿試驗區(qū)，面向全球招大引強、招才引智，積極融入全球產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈高端，加快打造以龍頭企業(yè)為引領的全球供應鏈系統(tǒng)，不斷擴大經濟外向度，全力打造內陸全方位開放新高地。

五是大力實施治理提能行動。依靠科技賦能城市治理，創(chuàng)新探索城市運行“一網統(tǒng)管”，全面升級社會治理“一鍵回應”，健全完善“黨委領導、雙線融合”治理機制，加快構建智能化的風險防控體系、城市運行保障體系、社會治理體系、公共服務體系和社區(qū)生活服務體系，努力探索現(xiàn)代城市治理新路徑。

聚焦“六穩(wěn)”“六?！保哔|量完成全年目標任務

一是抓項目，不斷擴大有效投資。堅持以項目為中心組織經濟工作，聚焦5G、工業(yè)互聯(lián)網、人工智能等新興領域謀劃一批新基建項目;聚焦交通、醫(yī)療、教育、住宅等民生領域策劃組織一批民生項目，促進有感發(fā)展。大力實施產業(yè)鏈招引攻堅行動，全力招引重大產業(yè)化項目，集中政策資源招引一批產業(yè)鏈、供應鏈關鍵環(huán)節(jié)重點企業(yè)和龍頭型、平臺型優(yōu)質項目，力爭新簽約億元以上產業(yè)化項目40個以上，促進31個已簽約項目加快落地。加快推進一批重大產業(yè)項目，全力保障22個在建重大產業(yè)項目多投快建，確保全年完成投資160億元以上。

二是強服務，有效激發(fā)市場主體活力。堅持把穩(wěn)增長的基點放在穩(wěn)企業(yè)上，認真落實穩(wěn)定經濟運行“25條”和實施細則“31條”，深入開展“送政策、幫企業(yè)，送服務、解難題”專項行動，推行“專班+專員”責任制，持續(xù)為企業(yè)紓難解困。大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，完善自主創(chuàng)業(yè)支持體系，充分發(fā)揮創(chuàng)客聯(lián)邦等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺優(yōu)勢，加快構建多層次創(chuàng)業(yè)融資服務體系，持續(xù)加大科技創(chuàng)新力度，力爭全年有效高新技術企業(yè)達70家，高新技術產值達490億元以上。全面落實營商環(huán)境3.0版，深入推進“放管服”改革，全面落實市場準入負面清單制度，加快推進政務服務“一網通辦”，讓企業(yè)“最多跑一次”甚至“一次都不跑”，打造國際一流營商環(huán)境。

三是保民生，全力提升凈福利指數(shù)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入落實就業(yè)優(yōu)先政策，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭動態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。持續(xù)健全社會救助三級網絡，加快推進困難職工、困難群眾綜合救助平臺建設。積極推進多層次醫(yī)療保障體系建設，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達98%以上。深入推進“五育并舉”人才培養(yǎng)實驗示范區(qū)建設，新開工建設中小學10所，增加學位1.4萬個，加快建設全國教育強區(qū)。深入推進文商旅融合發(fā)展，全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、天府旅游名縣和全民運動健身模范區(qū)。

作者中共成都市錦江區(qū)委書記