周洪林

【摘 要】2013年，中國(guó)提出了“一帶一路”倡議。2014年，“一帶一路”倡議的相關(guān)內(nèi)容就出現(xiàn)在了上合組織第十四次峰會(huì)的舞臺(tái)上，此后的歷次上合組織峰會(huì)中都有“一帶一路”倡議及其相關(guān)內(nèi)容的出現(xiàn)。上合組織峰會(huì)貫穿于“一帶一路”倡議提出、發(fā)展和落實(shí)的全過(guò)程，為“一帶一路”建設(shè)做出了突出的貢獻(xiàn)。中國(guó)應(yīng)該積極推動(dòng)上合組織與“一帶一路”協(xié)同發(fā)展，提升“一帶一路”倡議在上合組織峰會(huì)中的影響力，同時(shí)將上合組織峰會(huì)打造成推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的廣闊平臺(tái)。

【關(guān)鍵詞】上合組織峰會(huì);“一帶一路”;貢獻(xiàn)

一、“一帶一路”倡議與上合峰會(huì)

2013年，習(xí)近平主席提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議（簡(jiǎn)稱為“‘一帶一路倡議”）。作為中國(guó)所獨(dú)創(chuàng)的一項(xiàng)國(guó)際合作倡議，在8年的風(fēng)雨歷程之后，“一帶一路”倡議已經(jīng)從構(gòu)想轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，世界上一半多國(guó)家已經(jīng)和中國(guó)達(dá)成了共建“一帶一路”的協(xié)議，因此可以看出，“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)得到了世界上大多數(shù)國(guó)家的認(rèn)可和贊揚(yáng)，成為一個(gè)頂級(jí)的合作平臺(tái)。

上海合作組織（簡(jiǎn)稱“上合組織”）是2001年誕生于中國(guó)上海的政府間國(guó)際組織，最初的成員國(guó)為中、俄、哈、吉、塔、烏六國(guó)，2017年上合組織將印、巴兩國(guó)列為成員國(guó)，從而實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)員。上合組織每年都會(huì)召開(kāi)元首理事會(huì)（簡(jiǎn)稱“上合組織峰會(huì)”）、政府首腦理事會(huì)等重要會(huì)議。其中，居于核心地位的是上合組織峰會(huì)，會(huì)上將討論本組織最為重要的問(wèn)題，并做出戰(zhàn)略性的決定。

二、上合組織峰會(huì)對(duì)“一帶一路”建設(shè)的貢獻(xiàn)

從精神要義、發(fā)展理念、目標(biāo)定位等各方面要素來(lái)看，上合組織都是“一帶一路”建設(shè)的最好伙伴。[1]上合組織峰會(huì)至今已經(jīng)成功舉辦了二十次，自2013年“一帶一路”倡議被提出以來(lái)，其相關(guān)內(nèi)容就迅速出現(xiàn)在了2014年的上合組織第十四次峰會(huì)中，而之后的歷次上合組織峰會(huì)中，都有“一帶一路”倡議及其相關(guān)內(nèi)容的出現(xiàn)，上合組織峰會(huì)為其發(fā)展貢獻(xiàn)了突出的力量。

2014年，習(xí)近平主席在上合組織第十四次峰會(huì)上指出中國(guó)已為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)制定了相應(yīng)的規(guī)劃，并在與其他國(guó)家的相關(guān)合作中取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。中國(guó)向與會(huì)各國(guó)發(fā)出了邀請(qǐng)，期待與會(huì)國(guó)家加入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的行列，共同參與謀劃，共同分享成果。這是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”第一次出現(xiàn)在上合峰會(huì)中，得到了上合組織國(guó)家的積極回應(yīng)和支持，隨后召開(kāi)的總理會(huì)議上也明確表示了對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議的認(rèn)可，并要求為此進(jìn)行磋商以進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)的合作事宜。這表明“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”已經(jīng)開(kāi)始在上合組織中生根發(fā)芽，并且各國(guó)也表現(xiàn)出了對(duì)它的關(guān)注和參與熱情，并愿意為它的發(fā)展而進(jìn)一步發(fā)力。

2015年，習(xí)近平主席在上合組織第十五次峰會(huì)上，積極呼吁各國(guó)以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)為契機(jī)加強(qiáng)合作互動(dòng)、共謀發(fā)展大計(jì)，指出在相關(guān)國(guó)家的積極參與下，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議已經(jīng)成功實(shí)施并取得突破進(jìn)展。習(xí)近平主席對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的未來(lái)發(fā)展充滿了期待，希望“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)能同上合組織成員國(guó)的發(fā)展規(guī)劃相銜接，共同促進(jìn)歐亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此次會(huì)議通過(guò)的《烏法宣言》對(duì)于“一帶一路”倡議來(lái)說(shuō)具有里程碑式的意義，因?yàn)樗猩虾辖M織成員國(guó)首次共同承認(rèn)并支持“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，并加快了相關(guān)部門之間的密切協(xié)商。同年召開(kāi)的總理會(huì)議重申了對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議的支持并大加贊揚(yáng)，提出各國(guó)應(yīng)該在此框架下積極開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。同時(shí)與會(huì)各國(guó)總理還堅(jiān)信，上合組織與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的結(jié)合必將促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和持久和平。

2016年，習(xí)近平主席在上合組織第十六次峰會(huì)上指出，中國(guó)積極推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)與各成員國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略相對(duì)接，并希望上合組織成員國(guó)相向而行，做出積極貢獻(xiàn)。這次會(huì)議上，“一帶一路”倡議的提法正式出現(xiàn)在了上合組織的舞臺(tái)上，標(biāo)志著中國(guó)與上合組織相關(guān)各國(guó)的合作意愿與政治共識(shí)已經(jīng)進(jìn)一步擴(kuò)展，從單純的“一帶”轉(zhuǎn)向了“一帶一路”。會(huì)議發(fā)表的宣言中，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議被著重提及，與會(huì)國(guó)家明確表示將借助這一倡議來(lái)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這說(shuō)明上合組織對(duì)于這一倡議的高度重視和高度贊揚(yáng)，并認(rèn)可其在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的突出作用。

2017年，習(xí)近平主席在上合組織第十七次峰會(huì)，習(xí)近平主席呼吁上合組織為“一帶一路”建設(shè)同成員國(guó)各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接發(fā)揮平臺(tái)作用。會(huì)議達(dá)成的《阿斯塔納宣言》高度贊揚(yáng)了在中國(guó)舉辦的“一帶一路”高峰論壇，并愿意落實(shí)峰會(huì)上達(dá)成的眾多成果。這充分展示出了“一帶一路”倡議的吸引力和凝聚力，說(shuō)明這一倡議已經(jīng)成為各國(guó)都喜愛(ài)的國(guó)際高質(zhì)量公共產(chǎn)品，同時(shí)這也是對(duì)上合組織平臺(tái)作用的肯定。

在2018至2020年召開(kāi)的上合組織峰會(huì)上，習(xí)近平主席繼續(xù)呼吁上合組織成員國(guó)深度參與“一帶一路”建設(shè)。同時(shí)，各國(guó)元首在相關(guān)宣言中都重申了對(duì)“一帶一路”倡議的支持，肯定了為共建“一帶一路”做出的努力。

三、結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”倡議已經(jīng)走過(guò)了8年的風(fēng)雨歷程，取得了突出的成就和高度的贊譽(yù)，為低迷的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新路徑、做出了新貢獻(xiàn)，已經(jīng)成為了一個(gè)高質(zhì)量的合作平臺(tái)。“一帶一路”倡議提出以來(lái)，就與上合組織峰會(huì)產(chǎn)生了聯(lián)系。上合組織峰會(huì)貫穿于“一帶一路”建設(shè)的全過(guò)程，不僅為其推廣提供了國(guó)際舞臺(tái)，還推動(dòng)其從構(gòu)想轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。中國(guó)需要推動(dòng)上合組織與“一帶一路”協(xié)同發(fā)展，充分利用兩者的各種優(yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)。[2]中國(guó)在團(tuán)結(jié)各成員國(guó)，將上合組織峰會(huì)打造成推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)優(yōu)質(zhì)平臺(tái)的同時(shí)，也應(yīng)該積極發(fā)揮主動(dòng)性，在上合組織峰會(huì)的舞臺(tái)上宣傳“一帶一路”建設(shè)的規(guī)則和成就，使上合組織國(guó)家有動(dòng)力繼續(xù)為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張培.上海合作組織：中國(guó)“一帶一路”倡議的關(guān)鍵戰(zhàn)略支點(diǎn)[J].政治，2018（6）.

[2]韓璐.上海合作組織與“一帶一路”的協(xié)同發(fā)展[J].國(guó)際問(wèn)題研究，2019（2）.