文/祝益民 胡成平 唐凌志 鄧志紅 王文龍 李春輝 張玉 徐芙蓉 章迪 彭玥 孫倩萊 孫爽

作者以中國(guó)赴津巴布韋醫(yī)療專家組開展國(guó)際抗疫的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)抗擊疫情的實(shí)踐方案及被派遣至多個(gè)國(guó)家參與抗疫的體會(huì)，總結(jié)提煉出新冠肺炎疫情防控國(guó)家建議書。

新冠肺炎病毒是人類共同的敵人，在很短的幾個(gè)月時(shí)間內(nèi)席卷全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，是近百年來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。有效應(yīng)對(duì)百年不遇的全球大流行病，是國(guó)際社會(huì)共同需要破解的世界難題，國(guó)際合作應(yīng)當(dāng)成為主旋律，共同渡過難關(guān)，戰(zhàn)勝疫情。人類戰(zhàn)勝重大傳染性疾病需要國(guó)際聯(lián)防聯(lián)控，政府決策部署是關(guān)鍵，部門配合協(xié)調(diào)是基礎(chǔ)，防控措施要一致，精準(zhǔn)實(shí)施最重要。

作者以中國(guó)赴津巴布韋醫(yī)療專家組開展國(guó)際抗疫的經(jīng)驗(yàn)，以尊重科學(xué)、尊崇實(shí)踐的精神，結(jié)合中國(guó)抗擊疫情的實(shí)踐方案及被派遣至多個(gè)國(guó)家參與抗疫的體會(huì)，總結(jié)提煉出新冠肺炎疫情防控國(guó)家建議書，可供不同國(guó)家制定和完善防控體系文件時(shí)參考借鑒。

中國(guó)政府援津抗疫醫(yī)療專家組防疫講座。

中國(guó)實(shí)踐

中國(guó)在這次抗擊疫情過程中，堅(jiān)持以人民為中心，采取最全面、最嚴(yán)格、最徹底的防控舉措，以巨大勇氣和強(qiáng)大力量統(tǒng)一指揮，遵循傳染病防控客觀規(guī)律，確定新冠肺炎為乙類傳染病并按照甲級(jí)進(jìn)行管理，邊實(shí)踐邊總結(jié)邊完善，及時(shí)阻斷了疫情在全國(guó)本土傳播，探索出一套行之有效的“中國(guó)實(shí)踐（方案）”。把公眾知情作為構(gòu)建政府與公眾間良性溝通互動(dòng)和形成強(qiáng)大共識(shí)的重要前提，基于公眾的社會(huì)責(zé)任感和對(duì)政府的信任感，達(dá)到人人參與和群防群控的效果。以靈活人性化社會(huì)管控及傳統(tǒng)隔離方式為主的非醫(yī)療干預(yù)成為遏制疫情蔓延的關(guān)鍵因素；以流行病學(xué)調(diào)查為核心的社區(qū)排查、網(wǎng)格管理、病毒核酸檢測(cè)和疫情監(jiān)測(cè)，成為切斷病毒傳播鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；以集中設(shè)置定點(diǎn)醫(yī)院和按病情分類救治輕、中、重癥患者，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，大幅度降低了感染率和病亡率，提升了治愈率。同時(shí)，在全國(guó)范圍內(nèi)高效配置資源，加強(qiáng)防護(hù)，減少院內(nèi)感染，科學(xué)預(yù)判，實(shí)施分區(qū)分級(jí)管理，促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)和全社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

指揮體系

建立以最高領(lǐng)導(dǎo)人為統(tǒng)帥的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，實(shí)施對(duì)抗擊疫情的集中領(lǐng)導(dǎo)是必勝的關(guān)鍵。把疫情作為對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一次大考，將抗擊疫情作為準(zhǔn)戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)和頭等大事擺上國(guó)家和軍隊(duì)最重要的工作議程，成立國(guó)家應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向疫情嚴(yán)重地區(qū)派出國(guó)家指導(dǎo)組，全面加強(qiáng)疫情防控工作的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，為疫情防控提供堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、根本遵循和科學(xué)指引，定時(shí)組織疫情工作會(huì)議，及時(shí)果斷作出重大決策，從不同角度提出明確要求。

建立國(guó)家聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（或部級(jí)聯(lián)合工作組），各部委全面協(xié)調(diào)解決疫情防控工作中的緊迫問題，迅即形成全面動(dòng)員、全面部署的疫情防控體系。統(tǒng)籌各方面力量作為疫情防控的重要保障，把控制傳染源、切斷傳播途徑作為關(guān)鍵著力點(diǎn)，緊緊扭住社區(qū)防控和患者救治兩個(gè)關(guān)鍵，確保內(nèi)防擴(kuò)散和外防輸入，盡最大努力防止疫情蔓延。統(tǒng)籌各省、各地區(qū)防控工作，跟蹤分析、準(zhǔn)確把握疫情防控措施，對(duì)每個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)提出適應(yīng)階段性的針對(duì)性指示。落實(shí)和履行屬地管理責(zé)任，組織防控救治和排查檢測(cè)，加強(qiáng)信息登記和健康管理，不瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)疫情信息，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)疫情數(shù)據(jù)并及時(shí)上報(bào)及匯總分析。與有關(guān)國(guó)家建立雙邊聯(lián)防聯(lián)控合作機(jī)制，積極推進(jìn)疫情防控國(guó)際交流合作。

根據(jù)國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，及時(shí)啟動(dòng)和動(dòng)態(tài)調(diào)整公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，以戰(zhàn)時(shí)指揮方式和與時(shí)間賽跑的戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)強(qiáng)化防控工作，注重關(guān)口前移、著力源頭防控，嚴(yán)格社區(qū)拉網(wǎng)排查，確立和集中定點(diǎn)救治醫(yī)院，確保隔離、收治、轉(zhuǎn)運(yùn)及物資配送、后勤保障等各個(gè)環(huán)節(jié)有序銜接。有效整合醫(yī)療等各方面資源，提高聯(lián)合防控效率。加強(qiáng)防控措施落實(shí)的檢查督導(dǎo)，差異化部署延遲開學(xué)、靈活復(fù)工、錯(cuò)峰出行、擴(kuò)產(chǎn)增能，適時(shí)推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

社會(huì)動(dòng)員

應(yīng)對(duì)新冠肺炎這樣的重大疫情，及早在全社會(huì)形成正確認(rèn)知和推動(dòng)公民自覺行動(dòng)至關(guān)重要。主流媒體提供輿論引導(dǎo)支持，深入宣傳防控政策，在各類平臺(tái)上設(shè)立專區(qū)解讀疫情、分析數(shù)據(jù)、研判趨勢(shì)、及時(shí)辟謠，以可信事實(shí)和翔實(shí)數(shù)據(jù)澄清是非，著力化解民眾存在的焦慮、恐懼心理，引導(dǎo)公眾正確理性看待疫情。充分報(bào)道措施成效，讓民眾了解政府正在做什么、還要做什么，堅(jiān)定信心，凝聚抗擊疫情的精神力量。

政府通過各類官方信息平臺(tái)及早、及時(shí)、權(quán)威向全社會(huì)清晰、透明、公開發(fā)布疫情信息是政府與公眾間良性溝通互動(dòng)和形成強(qiáng)大社會(huì)共識(shí)的重要前提。啟動(dòng)疫情數(shù)據(jù)日?qǐng)?bào)制度，實(shí)時(shí)更新“疫情地圖”，建立定時(shí)新聞發(fā)布機(jī)制，讓公眾全面了解政府應(yīng)對(duì)疫情的方針政策和戰(zhàn)略舉措，使公眾充分知情，基于公眾社會(huì)責(zé)任感和對(duì)政府的信任感，形成人人參與、群防群控的抗疫局面，是抗擊疫情的重要經(jīng)驗(yàn)。

國(guó)家發(fā)布操作性強(qiáng)的通用、旅行、家庭、公共場(chǎng)所、公共交通工具、居家醫(yī)學(xué)觀察、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)等公眾預(yù)防指南，充分發(fā)揮權(quán)威專家和“意見領(lǐng)袖”的輿論影響力，不斷發(fā)布科學(xué)防治的權(quán)威觀點(diǎn)和專業(yè)意見建議，設(shè)立應(yīng)對(duì)疫情的科普和心理援助熱線，從個(gè)人與家庭防護(hù)、居家醫(yī)學(xué)觀察、理性就醫(yī)、心理疏導(dǎo)等方面解疑釋惑，提高公眾科學(xué)認(rèn)知水平，增強(qiáng)全社會(huì)的科學(xué)防控意識(shí)，有效掌握防護(hù)技巧和防護(hù)能力。推動(dòng)倡導(dǎo)科學(xué)消毒，全面普及戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)等最簡(jiǎn)單、最有效的大眾防護(hù)措施。自覺推動(dòng)形成集政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織、基層社區(qū)、志愿者群體以及家庭和個(gè)人為一體的全民抗疫大局，提升公民高度自律，使社會(huì)防控部署和措施得以全面落實(shí)。

社會(huì)隔離

在沒有疫苗和特效藥的情況下，以傳統(tǒng)隔離方式為主的非醫(yī)療干預(yù)是阻斷重大疫情蔓延最基本和最有效的手段。 “上游堵截”切斷疫情嚴(yán)重地區(qū)的傳染源，以超常規(guī)的社會(huì)隔離措施（靈活、人性化的社會(huì)管控）阻斷病毒的大面積擴(kuò)散，成為遏制疫情蔓延的最關(guān)鍵因素。

疫情嚴(yán)重地區(qū)實(shí)施“封城”和“停運(yùn)”，對(duì)發(fā)生社區(qū)傳播疫情的地區(qū)實(shí)施交通封鎖，停運(yùn)與其他地區(qū)往來的飛機(jī)、火車、汽車、船只等所有交通工具，停運(yùn)疫區(qū)內(nèi)所有運(yùn)營(yíng)公共交通；在疫區(qū)主要出入口設(shè)置檢疫卡口，除抗疫車輛、運(yùn)輸生活必需品車輛及執(zhí)行緊急任務(wù)的特種車輛外一律禁止通行；機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站出入口開展體溫檢測(cè)，禁止和限制發(fā)熱病人乘車（機(jī)）。

避免人群聚集防止交叉感染和疫情擴(kuò)散。室內(nèi)和密閉交通工具消毒、通風(fēng)、限流，測(cè)體溫、戴口罩，暫停舉辦大型聚集活動(dòng)，限制車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、市場(chǎng)、商場(chǎng)、餐館、酒店、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所人流量，關(guān)閉影劇院、網(wǎng)吧、歌舞廳等娛樂休閑場(chǎng)所，停學(xué)或推遲開學(xué)并實(shí)行遠(yuǎn)程線上教學(xué)，政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位采取線上辦公、錯(cuò)峰上班、輪流到崗等彈性工作方式，倡導(dǎo)和強(qiáng)化1米及以上社交距離。

社區(qū)隔離作為阻斷病毒的基礎(chǔ)性防線，社區(qū)連接千家萬戶和所有居民，是切斷病毒傳播的“第一層面”。對(duì)發(fā)生疫情的居民小區(qū)實(shí)施封閉式管理，所有居民嚴(yán)禁外出，禁止相互串門，生活必需物資由社區(qū)服務(wù)人員或志愿者代為購(gòu)買。設(shè)立檢查登記報(bào)告制度，進(jìn)出人員雙向測(cè)體溫。對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等特殊場(chǎng)所，實(shí)行重點(diǎn)防控，杜絕輸入性疫情。

疫情期間倡導(dǎo)全民居家，自覺落實(shí)隔離要求，斬?cái)嗖《緜魅炬?。減少外出，不聚餐、不聚會(huì)、不旅游，盡量通過網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、辦公、學(xué)習(xí)、娛樂和社交，必須外出時(shí)佩戴口罩，減少在公共場(chǎng)所留置時(shí)間，少接觸公共物品，回家后立即洗手。特定情況下嚴(yán)格執(zhí)行居家隔離14天，有效降低病毒傳染率。

社區(qū)排查

以流行病學(xué)調(diào)查為核心的排查、檢測(cè)和監(jiān)測(cè)，對(duì)切斷病毒傳播鏈條是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重視“源頭防控”，實(shí)行“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”，對(duì)降低傳染率、病亡率起到重要作用。

以社區(qū)為單位“不落一戶、不漏一人”的全面排查是“群防群控”的關(guān)鍵，排查出所有確診和疑似患者及密切接觸者，尤其是無癥狀感染者（四類人員），確保沒有潛在感染源發(fā)生。其工作方式就是社區(qū)網(wǎng)格管理，作為一種“兜底”的社會(huì)管理機(jī)制，宣講防疫知識(shí)，進(jìn)行心理疏導(dǎo)、收接快遞、代購(gòu)生活必需品等工作，采取自查自報(bào)、電話聯(lián)系與上門排查相結(jié)合的地毯式排查方式。以社區(qū)（村）（包括企業(yè)、廠區(qū)）工作人員、醫(yī)務(wù)人員和戶籍管理人員為主，鼓勵(lì)居民和志愿者參與，組成專（兼）職工作隊(duì)伍，將社區(qū)/村按空間布局分成一個(gè)個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格指定專人負(fù)責(zé)，對(duì)樓棟（自然村）和家庭全覆蓋排查。

對(duì)重點(diǎn)人群（四類人員）及時(shí)追蹤，社區(qū)排查人員協(xié)助流調(diào)快速反應(yīng)小組開展詳細(xì)流行病學(xué)調(diào)查。確診病例了解發(fā)病前14天及隔離前曾活動(dòng)的場(chǎng)所和所接觸的人群，如條件允許，可通過大數(shù)據(jù)信息全面調(diào)查其活動(dòng)軌跡和交集人群，追溯病例感染來源，追蹤和管理所有密切接觸者。

核酸檢測(cè)

評(píng)估各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和CDC對(duì)于各傳染病病原學(xué)實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)能力是開展和擴(kuò)大病毒核酸檢測(cè)的重要環(huán)節(jié)。確定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)條件，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室管理制度，標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)操作流程，建立質(zhì)量控制體系，確保檢測(cè)精準(zhǔn)度和檢測(cè)報(bào)告的有效性，注重生物安全，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)人員和管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，全面提升檢測(cè)能力和水平。具備“二級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室”和能夠進(jìn)行“反轉(zhuǎn)錄-聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)（反轉(zhuǎn)錄-PCR）”條件的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行病毒核酸檢測(cè)，在確保生物安全的基礎(chǔ)上，各區(qū)域增加核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)對(duì)疫情還須提高檢測(cè)時(shí)效性。對(duì)于大規(guī)模人群篩查或核酸檢測(cè)能力不足時(shí)，利用血清學(xué)抗體檢測(cè)作為初步篩查的手段，對(duì)于初篩陽性患者再予以核酸檢測(cè)確認(rèn)。

疫情流行期間，做到應(yīng)檢盡檢、需檢盡檢、愿檢盡檢和即收即檢，對(duì)于早期發(fā)現(xiàn)傳染源和縮短病例確診時(shí)間十分重要，有疫區(qū)旅居史的人員、疑似病例、確診病例的密切接觸者、不明原因和聚集性發(fā)熱、有呼吸道癥狀病因不明者必須進(jìn)行病毒核酸檢測(cè)。同時(shí)，為了促進(jìn)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)和復(fù)學(xué)復(fù)商，在人員聚集前經(jīng)過核酸檢測(cè)陰性，可最大限度地減少人群傳播。

疫情監(jiān)測(cè)

建立由社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、病毒核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、流調(diào)快速反應(yīng)行動(dòng)小組組成的疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立由下至上的日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，建立及時(shí)準(zhǔn)確和動(dòng)態(tài)掌握的疫情信息報(bào)告體系，滿足疫情監(jiān)測(cè)需要，為分析研判和科學(xué)決策提供依據(jù)。

決策部門定期組織疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析疫情流行趨勢(shì)與特征，評(píng)價(jià)所采取的防控措施落實(shí)情況和效果，科學(xué)研判疫情發(fā)生趨勢(shì)，識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)人群及高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地調(diào)整防控策略和具體措施。劃分和調(diào)整區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分區(qū)分級(jí)分類制定差異化的防控策略，增強(qiáng)防控針對(duì)性。以縣域?yàn)閱挝?，依?jù)人口、發(fā)病情況綜合研判，劃分低、中、高疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定防控措施和恢復(fù)常態(tài)化程度，結(jié)合大數(shù)據(jù)和信息化推進(jìn)健康碼出行。低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)嚴(yán)防輸入，適時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)；高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出，集中精力控制疫情。

中國(guó)赴津巴布韋醫(yī)療專家組與津巴布韋總統(tǒng)合影。

中國(guó)赴津巴布韋醫(yī)療專家組開展國(guó)際抗疫經(jīng)驗(yàn)交流。

診療救治

四集中（集中患者、集中資源、集中專家、集中救治）是提高收治率、治愈率，降低感染率、病亡率的關(guān)鍵，明確“應(yīng)收盡收”“早診早治”和“中西醫(yī)結(jié)合”的方針，疫情驟然集中暴發(fā)病人大量增加時(shí)，臨時(shí)建設(shè)“小湯山”“火神山”“雷神山”傳染病專科醫(yī)院和“方艙醫(yī)院”十分必要。醫(yī)療資源（人員、設(shè)備）嚴(yán)重?cái)D兌時(shí)，采取集中收治和按病情分級(jí)分類分流的分級(jí)設(shè)置，輕癥患者在方艙醫(yī)院治療控制傳染源，重癥患者在ICU救治，大幅度降低感染率、病亡率，提升治愈率。

完善治療措施，評(píng)估患者病情和治療方案。優(yōu)化治療手段，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員新冠肺炎診療方案的培訓(xùn)。針對(duì)超過80%的重癥患者合并嚴(yán)重基礎(chǔ)性疾病情況，實(shí)行“一人一策”和多學(xué)科會(huì)診制度。邊治療邊研究邊總結(jié)，制定和完善國(guó)家層面的新冠肺炎診療方案。

無癥狀感染者居家隔離簡(jiǎn)單可行，集中收治安全可控。負(fù)壓救護(hù)車集中轉(zhuǎn)運(yùn)，能有效剪除社區(qū)傳播這個(gè)最大的傳染途徑。作為應(yīng)對(duì)重大傳染病的重要?jiǎng)?chuàng)新模式，方艙醫(yī)院將早期居家隔離的輕癥患者進(jìn)行統(tǒng)一集中收治隔離，最大限度減少或杜絕了更大面積的社區(qū)傳染。

院感防護(hù)

加強(qiáng)醫(yī)院感染預(yù)防與控制，開展崗前防護(hù)知識(shí)與操作培訓(xùn)，依托互聯(lián)網(wǎng)開展遠(yuǎn)程問診、專家直播等服務(wù)，增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員防護(hù)安全。規(guī)范防護(hù)用品使用，規(guī)范醫(yī)院救治流程，實(shí)施傳染病、呼吸道疾病、發(fā)熱隔離區(qū)“三區(qū)兩通道”設(shè)置，相關(guān)場(chǎng)所和物品及時(shí)消毒，降低醫(yī)務(wù)人員感染率。

醫(yī)院預(yù)檢分診和發(fā)熱門診是減少院內(nèi)感染的首要環(huán)節(jié)。執(zhí)行預(yù)檢分診制度，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)在門診入口處設(shè)置預(yù)檢分診處，執(zhí)行一級(jí)防護(hù)，對(duì)所有就診病人測(cè)量體溫，并詢問主要臨床癥狀和相關(guān)流行病學(xué)史，對(duì)不明原因發(fā)熱或疑似病人由專人引導(dǎo)至發(fā)熱門診就診。發(fā)熱門診應(yīng)當(dāng)設(shè)置在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，與普通門（急）診相對(duì)隔離，合理劃分清潔區(qū)、潛在污染區(qū)和污染區(qū)，強(qiáng)化對(duì)不同區(qū)域的管理，醫(yī)護(hù)人員執(zhí)行一級(jí)防護(hù)。

隔離病房（包括ICU）應(yīng)獨(dú)立設(shè)區(qū)，通風(fēng)良好，除“三區(qū)兩通道”設(shè)置外，還須有污物、尸體出入口。污染區(qū)設(shè)普通病室（有呼喚器，配單獨(dú)衛(wèi)生間）、病人通道、物污處理室，移動(dòng)紫外線消毒設(shè)備，有條件的可安裝監(jiān)視器；半污染區(qū)設(shè)處置室、醫(yī)護(hù)人員辦公室，通風(fēng)良好，與病房盡可能保持一定的距離；清潔區(qū)設(shè)更衣室、洗澡間、值班室、會(huì)議室、工作人員衛(wèi)生間等。隔離病室醫(yī)護(hù)人員執(zhí)行二級(jí)防護(hù)，采樣、氣管插管時(shí)執(zhí)行三級(jí)防護(hù)。

統(tǒng)籌發(fā)展

統(tǒng)籌所有政府機(jī)構(gòu)，對(duì)疫情期間所有防護(hù)物資和救治設(shè)備從生產(chǎn)、流通到使用均進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，調(diào)集各類資源支援重點(diǎn)區(qū)域；推動(dòng)擴(kuò)產(chǎn)和轉(zhuǎn)產(chǎn)，以最快速度恢復(fù)醫(yī)療用品生產(chǎn)，最大限度擴(kuò)大產(chǎn)能。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活物資保障，確保封城和社區(qū)管控時(shí)供應(yīng)充足。統(tǒng)籌人員調(diào)配，衛(wèi)生部門統(tǒng)一調(diào)遣醫(yī)療力量，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員的積極性，投身到疫情防控和救治工作中，支援緩解疫情嚴(yán)重地區(qū)救援工作，建立國(guó)家專家組，對(duì)防控、診療、救治進(jìn)行全鏈條指導(dǎo)。統(tǒng)籌整合場(chǎng)地設(shè)施，疫情暴發(fā)病人大幅增加時(shí)，采取集中收治與病床擴(kuò)容相結(jié)合的方式，盡力收治重癥患者，按照病情分類管理的原則，依托賓館酒店、會(huì)展中心、體育館等設(shè)施改建形成方艙醫(yī)院收治輕癥患者，提高救治成功率。統(tǒng)籌疫情防控與維持正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，盡可能減少疫情防控對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)整分區(qū)分級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)，使用大數(shù)據(jù)健康碼安全出行，擴(kuò)大病毒核酸檢測(cè)排除病例或無癥狀感染者，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。