●本報(bào)駐美國特約記者　林日　●本報(bào)記者　郭媛丹　譚福榕　李雪　●任重

美國2020年度《中國軍事與安全態(tài)勢(shì)發(fā)展報(bào)告》（下稱《中國軍力報(bào)告》）9月1日正式發(fā)布，整整200頁，厚度比去年（136頁）增加了47%。而今年報(bào)告中最引人注目的是，五角大樓首次評(píng)估了中國核彈頭的具體數(shù)目為“略超過200枚”，并預(yù)測(cè)中國核彈頭在未來10年“將至少增加一倍”。此外，報(bào)告警告中國在印度洋太平洋及其他地區(qū)所展現(xiàn)的“戰(zhàn)略野心”，稱解放軍正在臺(tái)海“積極備戰(zhàn)”，甚至預(yù)測(cè)中國到本世紀(jì)中葉前“可能發(fā)展出與美國相當(dāng)?shù)能娛铝α俊?。鑒于特朗普政府一直喋喋不休地要求中國跟美國、俄羅斯一起，參加未來有關(guān)削減核彈頭的世界級(jí)軍控條約，這份軍力報(bào)告為特朗普連任“背書”的痕跡非常明顯。一位要求匿名的中國軍事專家2日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)提醒說，美國每年都會(huì)出這個(gè)報(bào)告，但由于中美關(guān)系發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)“質(zhì)變期”，此刻美國國防部的《中國軍力報(bào)告》就顯得尤為重要，報(bào)告中對(duì)中國軍隊(duì)以及中國發(fā)展戰(zhàn)略的解讀代表著美國官方最新的對(duì)華判斷。

渲染中國力將“敵美國”

這份《中國軍力報(bào)告》詳細(xì)闡述、分析了中國軍力的新發(fā)展，以及中國在印太及世界其他地區(qū)所展現(xiàn)的“戰(zhàn)略野心”。報(bào)告稱，中國力爭在2035年基本完成軍事現(xiàn)代化，并在2049年實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，使解放軍成為世界一流的軍事力量。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，中國已經(jīng)擁有“全球最大的陸軍和海軍”，雖然中國并未明確定義何為世界一流的軍事力量，但相信中國很可能在本世紀(jì)中葉前，致力發(fā)展出與美國或其它大國相當(dāng)?shù)能娛铝α浚踔猎谀承╊I(lǐng)域超越這些國家的軍隊(duì)。

報(bào)告尤其關(guān)注了中國的核武器，稱隨著中國軍事現(xiàn)代化以及陸基、海基和空基核運(yùn)載平臺(tái)數(shù)量的增加，其核武力量將在未來10年內(nèi)顯著發(fā)展，中國的核彈頭數(shù)量預(yù)計(jì)將至少增加一倍。報(bào)告說，中國現(xiàn)役的核彈頭數(shù)量目前據(jù)估計(jì)略超過200枚，包括那些可以裝在能夠打到美國的彈道導(dǎo)彈上的核彈頭。

報(bào)告還說，解放軍去年年末公開披露轟—6N是中國第一種具備空中加油能力的核戰(zhàn)型轟炸機(jī)。過去15年來，中國海軍建造了12艘核潛艇，其中6艘為中國提供了“可信的?；送亍?。2020年，中國有可能建造一艘新的攻擊型導(dǎo)彈核潛艇，如果裝備對(duì)地巡航導(dǎo)彈，有可能為中國軍方提供秘密的對(duì)地攻擊能力選項(xiàng)。

美國《防務(wù)新聞》稱，即便如此，美國核武庫約有3800枚核彈頭處在現(xiàn)役狀態(tài)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國的核武庫。美國有可以實(shí)施核打擊的潛艇和飛機(jī)，還有陸基洲際彈道導(dǎo)彈。

除了關(guān)注中國的核武器，報(bào)告還談到了新時(shí)代中國軍隊(duì)的使命、職責(zé)和現(xiàn)代化，中國軍隊(duì)在臺(tái)海、南海、印度洋、朝鮮半島等區(qū)域的部署和行動(dòng)等。報(bào)告警告說解放軍正“積極備戰(zhàn)”，以在“針對(duì)臺(tái)灣的、可能發(fā)生的大規(guī)模戰(zhàn)爭中，勸阻、威懾甚至擊敗第三方干預(yù)”。今年的報(bào)告還首次明確列舉了12個(gè)可能成為中國解放軍潛在海外基地或物流樞紐的國家，包括巴基斯坦、斯里蘭卡、緬甸、泰國、新加坡、印度尼西亞、阿拉伯聯(lián)合酋長國、肯尼亞、塞舌爾、坦桑尼亞、安哥拉和塔吉克斯坦。

美國國防部專門負(fù)責(zé)中國事務(wù)的助理部長幫辦施燦德1日在華盛頓智庫美國企業(yè)研究所舉行的討論會(huì)上說，中國軍隊(duì)對(duì)其到2049年建成一支世界一流軍隊(duì)的目標(biāo)“越來越自信”，中國在從印度、南海到臺(tái)灣的一系列領(lǐng)土主權(quán)問題上立場(chǎng)愈加強(qiáng)硬。他透露，五角大樓預(yù)計(jì)10年內(nèi)中國軍隊(duì)將擁有360艘軍艦，而美國為293艘。施燦德還表示，“中國的龐大野心不僅僅局限在一個(gè)地點(diǎn)，他們正在測(cè)試更多海外基地及設(shè)施的用途，我們會(huì)持續(xù)觀察有關(guān)發(fā)展，評(píng)估這一情況對(duì)美國和我們的盟友可能產(chǎn)生的影響”。

應(yīng)該削減核武庫的是誰

在這份報(bào)告發(fā)布前3天，美國國防部長埃斯珀就發(fā)推特稱，有鑒于“共產(chǎn)主義中國正將其核武庫存至少增加一倍，美國核武力量現(xiàn)代化并保持戰(zhàn)備狀態(tài)對(duì)于自由開放的印太地區(qū)至關(guān)重要”。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》2日?qǐng)?bào)道，特朗普一直堅(jiān)稱，未來任何的軍控條約都應(yīng)涵蓋中國和俄羅斯的核彈頭。特朗普政府最近幾周已暗示，正在尋求一種新的辦法，力爭與莫斯科方面就軍備控制問題達(dá)成一項(xiàng)廣泛的“框架”協(xié)議，并爭取在晚些時(shí)候讓中國加入進(jìn)來。華盛頓的新談判策略使美俄有可能在選舉年達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，美國國務(wù)卿蓬佩奧本周一在接受采訪時(shí)暗示了這種可能性。他說：“我們正在就軍備控制協(xié)議問題與俄方進(jìn)行詳細(xì)討論。我希望我們能在年底前達(dá)成協(xié)議?！?/p>

美國軍控協(xié)會(huì)裁軍和減少威脅政策主任賴夫3日在推特上說，“即使國防部是正確的，中國到2030年將其核武庫翻一番，達(dá)四五百枚彈頭，中國的核武庫仍將遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于美國和俄羅斯”。他說，中國不斷增長的核武庫不應(yīng)成為美國和俄羅斯不延長《新削減戰(zhàn)略武器條約》的借口。據(jù)美國科學(xué)家聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，美國儲(chǔ)備的3800枚核彈中，有1750枚核彈頭部署在遠(yuǎn)程和中短程導(dǎo)彈系統(tǒng)上；而在俄羅斯現(xiàn)役的4310枚核彈中，有1572枚核彈頭部署在遠(yuǎn)程和中短程導(dǎo)彈系統(tǒng)上。

國際獨(dú)立學(xué)者安德魯·梁2日對(duì)卡塔爾半島電視臺(tái)表示，中國的核立場(chǎng)基本是防御性的，即使中國將核彈頭數(shù)量增加一倍，從300枚增加到600枚，也只相當(dāng)于美國核武庫的一小部分。他說，美國擁有大約6000枚核彈頭，另外，美國還在全球20到30個(gè)國家擁有大約800個(gè)海外基地。因此，即使中國開始在海外尋覓基地，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國。

一位不愿透露姓名的中國導(dǎo)彈專家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，美國對(duì)我國核武庫的分析評(píng)估，以及未來海外軍事部署的預(yù)測(cè)，全都是主觀臆測(cè)的。至于說解放軍2049年要趕超美軍就更莫名其妙了?！坝肋h(yuǎn)不與核大國比數(shù)量比規(guī)模，承諾不首先使用核武器，這是我們發(fā)展核武器的基本政策”。

實(shí)際上，在敦促中國加入與美俄的軍控談判同時(shí)，特朗普政府自己卻在大力發(fā)展核武器。瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所今年6月的報(bào)告顯示，美國正在更新設(shè)計(jì)升級(jí)其傳統(tǒng)核彈頭，同時(shí)也在更新其可攜帶核彈頭的轟炸機(jī)、潛艇和洲際彈道導(dǎo)彈。今年早些時(shí)候，五角大樓首次部署了W76-2核彈頭，這是傳統(tǒng)上用于三叉戟潛艇發(fā)射導(dǎo)彈的低當(dāng)量核彈頭改進(jìn)型。美國還在開發(fā)全新的W93核彈頭。這是美國在上世紀(jì)80年代完成W88核彈頭研制后，時(shí)隔30年再次啟動(dòng)全新核彈頭研制工作。

另據(jù)?？怂剐侣劸W(wǎng)2日?qǐng)?bào)道，特朗普政府一直認(rèn)為花費(fèi)數(shù)千億美元來更新美國核武庫是合理的。這項(xiàng)計(jì)劃始于奧巴馬政府時(shí)期，將在未來30年內(nèi)更新美國核力量的所有主要組成部分，包括潛艇、遠(yuǎn)程轟炸機(jī)和陸基導(dǎo)彈，預(yù)計(jì)成本超過1萬億美元。

中國國防部嚴(yán)厲駁斥美報(bào)告

《中國軍力報(bào)告》是美國國防部為執(zhí)行2000財(cái)年通過的《國防授權(quán)法案》第1202節(jié)之規(guī)定，定期向國會(huì)議員們通報(bào)國防部對(duì)中國軍力與安全事務(wù)的評(píng)估，向美國國會(huì)提交的年度報(bào)告。五角大樓在編寫這份報(bào)告時(shí)通常與美國國務(wù)院及其他政府部門協(xié)調(diào)，因此這份軍力報(bào)告反映了整個(gè)美國政府對(duì)中國軍事與安全發(fā)展的評(píng)估。

中國國防部新聞局2日表示：這份報(bào)告充滿零和博弈的冷戰(zhàn)思維，渲染所謂“中國軍事威脅”，曲解中國國防政策和軍事戰(zhàn)略，抹黑中國軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、國防開支、核政策等問題，挑動(dòng)兩岸對(duì)立、加劇臺(tái)海形勢(shì)緊張，這是極其錯(cuò)誤的，中方對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)?！拔覀儗⒁暻樽鞒鲞M(jìn)一步回應(yīng)”。

“美國國防部的報(bào)告同以往類似報(bào)告一樣，罔顧事實(shí)，充滿偏見。”中國外交部發(fā)言人華春瑩2日在例行記者會(huì)上評(píng)論這份《中國軍力報(bào)告》時(shí)稱，美方渲染中國軍力問題無非是為其進(jìn)一步謀求在軍事領(lǐng)域絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和霸權(quán)制造借口。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）2日稱，在這份詳細(xì)描述中國軍事能力的報(bào)告出爐之際，華盛頓和北京之間在一系列問題上的關(guān)系緊張日益加劇，包括中國在南海的軍事活動(dòng)以及美國對(duì)臺(tái)灣的支持。報(bào)告在2020年大選前發(fā)布，特朗普希望將他對(duì)北京日益強(qiáng)硬的立場(chǎng)作為競(jìng)選的一個(gè)關(guān)鍵議題。

五角大樓的報(bào)告稱中國“在印太地區(qū)展現(xiàn)戰(zhàn)略野心”，實(shí)際上，頻頻煽動(dòng)中國周邊國家對(duì)華挑釁的華盛頓，近期還在印太地區(qū)籌備“反華小北約”。據(jù)香港《南華早報(bào)》報(bào)道，美國副國務(wù)卿比根8月31日與美國前駐印度大使韋爾瑪進(jìn)行在線會(huì)議時(shí)表示，美國希望與“四邊安全合作機(jī)制”（Quad）另外三個(gè)成員國印度、澳洲和日本成立類似北約的組織，以防范“來自中國的潛在挑戰(zhàn)”?！?/p>