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        加強領導干部政德建設營造風清氣正的政治生態(tài)

        2020-09-03 02:12:00王成景
        新絲路(下旬) 2020年10期

        摘 要:清廉作為每個民族的奮發(fā)精髓,作為民族的禮儀,在思想修養(yǎng)價值的形成中,讓整個民族熠熠生輝,清廉政德也作為傳統(tǒng)美德傳承下來,生生不息。本文從德政內(nèi)涵入手,指出了加強領導干部政德建設的新時代意義,闡述了用好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推動新時代政德建設的路徑,并論述了加強領導干部政德建設的綜合路徑。

        關鍵詞:政德建設;干部修養(yǎng);風清氣正;政治生態(tài)

        中國歷朝歷代非常重視官員的德性規(guī)范,為官者的清廉舉止,更是讓中國這個文明古國在發(fā)展中書寫輝煌歷史。重視道德修養(yǎng)更是中國人民的傳統(tǒng)美德,是生生不息的中華民族精髓。對于中國古代的思想家、政治家,他們豐富的政德修養(yǎng),讓華夏民族熠熠生輝,也讓這個民族的清廉之風流傳更廣,讓中華民族屹立世界之巔。

        一、傳統(tǒng)“德政”內(nèi)涵及新時代政德建設

        德政是指官員的從政道德,通常也被稱為官德。德政是為官從政者德行的綜合反映,主要包括兩個方面,一方面是指領導干部的品德作風,另一方面是指領導干部的思想政治素養(yǎng)。政德不同于一般性質(zhì)的社會道德,人們通常都會以善惡為標準來評價一般性質(zhì)的社會道德,社會道德會通過社會導向以及傳統(tǒng)習慣等方式對社會成員起到約束和導向作用,一般社會道德適用于所有的社會成員。但德政則不同,德政的踐行者為領導干部,因此德政在適用范圍上便與一般社會道德不同,德政的適用范圍更窄。同時,相較于一般社會道德,德政的價值追求更高,并且政治性、階級性和民族性更加鮮明。德政的這一特點決定了其在不同的國家、不同的時代有著不同的要求。

        中國自古以來就非常重視官員的為政之德。對于政德建設,儒家文化中都有大量精辟的論述?!薄墩撜Z·為政》中講到:“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星共之?!泵献右蔡岢隽斯賳T要涵養(yǎng)“浩然之氣”。這都充分表明了政德的重要性。

        新中國成立以來,黨中央高度重視干部政德建設,并對政德建設做出了明確的要求。黨的十八大以來,習近平總書記多次提出要求,強調(diào)領導干部要“正人品、修官德、講黨性”,要求各級組織部門把“德才兼?zhèn)?,以德為先”作為干部選拔任用的重要標準。

        從古至今,為官者的德行不僅會影響到其自身的施政效果,而且會對官場風氣、社會風氣產(chǎn)生影響,德政是國家治理的重要基礎,因此加強德政建設具有至關重要的意義。

        二、加強領導干部政德建設的新時代意義

        習近平總書記指出:“加強黨的建設,必須營造一個良好從政環(huán)境,也就是要有一個好的政治生態(tài)。”有一個良好的從政環(huán)境、健康的政治生態(tài),黨員干部的價值取向和為政行為就會充滿正能量。政治生態(tài)不好、負能量充滿誘惑,黨員干部隊伍就會人心渙散、弊病叢生。

        從許多曝光的腐敗案例不難看出,一些地方政治生態(tài)遭到嚴重破壞,造成黨的建設缺失,基層組織建設相對弱化,干部和人才隊伍建設薄弱,工作力量不足,嚴重影響了黨的事業(yè)發(fā)展。比如,從最近中央查處的“趙正永”窩案,嚴重破壞了陜西的政治生態(tài);中央查處的“蘇榮”系列腐敗案件,更是嚴重破壞了江西省的政治生態(tài);這些長期為害一省的貪腐情節(jié)特別惡劣的封疆大吏,帶壞了一方官場風氣。因此,新時代更要面對新情況,正視新問題,加強黨的建設,推進新的偉大工程,必須高度重視凈化地方政治生態(tài)。

        如今,中國共產(chǎn)黨發(fā)展成為一個擁有9000萬黨員的執(zhí)政大黨,黨的各級組織的領導權(quán)由誰掌握是關系到老一輩無產(chǎn)階級革命家開創(chuàng)的社會主義事業(yè)是不是能夠代代相傳下去的大問題,“抓好組織建設重要的關鍵是要保證黨的領導權(quán)牢牢地掌握在忠于馬克思主義的人手里?!痹邳h的組織建設中,加強領導干部政德建設,才能進一步鞏固我們黨的執(zhí)政地位,才能把社會主義事業(yè)世代傳承。

        作為執(zhí)政黨,黨員干部受黨和人民委托,管理公共事務,提供公共服務。新時代要求每一位黨員干部,只有將高尚的道德修養(yǎng)、人格魅力與執(zhí)政能力結(jié)合,才能達到良好的執(zhí)政境界和施政效果,才能在言傳身教中釋放出社會正能量,才能說服群眾、影響群眾、帶動群眾、服務群眾。也正如中國共產(chǎn)黨70多年的執(zhí)政規(guī)律告訴我們,只有不斷自我革新、自我凈化,澄清政治生態(tài)的污濁,才能真正擔負起執(zhí)政為民的重任,才能使黨的執(zhí)行思路和行動更符合客觀實際,更反映社會發(fā)展的趨勢和人民的意愿。

        三、用好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推動新時代政德建設

        用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)領導干部的為政之德,已成為新時代加強黨的干部隊伍建設的重要途徑。各級黨校和干部教育學院,要在教育教學中用好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,助力各級黨組織推動新時代政德建設。

        1.牢牢把握“明大德、守公德、嚴私德”的總要求

        在領導干部的德政建設過程中,應充分認識到中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的作用,深入挖掘其中蘊含的德政思想和德政建設經(jīng)驗。“明大德、守公德、嚴私德”是習近平總書記為新時期領導干部德政建設做出的明確要求?!按蟮?、公德、私德”包括了政德的各個方面,習近平同總書記做出的要求不僅明確了德政建設的主要內(nèi)容,而且為德政建設指明了方向。因此,在新時期領導干部德政建設過程中,應始終圍繞習近平總書記的要求,確保德政建設的質(zhì)量和效果。

        2.提高領導干部運用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)自身政德的能力

        用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)領導干部的政德是一個系統(tǒng)工程,需要領導干部堅持不懈,不斷努力地學習感悟才能實現(xiàn)這一目標。這既符合新時代對領導干部的要求,也是對傳統(tǒng)政德思想的升華。領導干部應深入貫徹落實習近平總書記的要求,切實踐行黨員干部的責任和義務,為政德建設做出更大的貢獻。

        針對領導干部的學習,習近平總書記也做出過明確的指示:領導干部多讀一點歷史,可以受到優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶,可以更加深刻的理解政德的內(nèi)涵。新時期,領導干部更應加強學習,通過學習來提升自身的修養(yǎng)、提升自身的政德。例如,山東濟寧建立了政德干部學院,實現(xiàn)了政德教育的創(chuàng)新,為領導干部的政德建設做出了杰出的貢獻。這一舉措,值得各地學習借鑒。

        3.將傳統(tǒng)政德文化創(chuàng)新運用到新時代干部選拔任用中

        黨中央已經(jīng)明確規(guī)定,將“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取弊鳛檫x拔領導干部的重要標準。這就需要在選人和用人方面充分發(fā)揮出政德的作用,選拔那些政德良好的干部擔任更加重要的崗位,使那些真正為民著想、為民服務、廉潔奉公、勤政愛民好干部得到重用,為其提供更大的舞臺。這樣一方面可以確保黨員干部隊伍的純潔性,另一方面也能提升黨的執(zhí)政能力與影響力,使黨在群眾中樹立更好的形象。政德考核要圍繞著職業(yè)道德、工作業(yè)績、政治品德和領導干部的個人品格等內(nèi)容開展,這樣才能確保政德考核的全面性和客觀性,才能更加真實的體現(xiàn)出領導干部的政德水平,才能使領導干部的選拔任用更加科學、更加合理。

        四、加強領導干部政德建設的綜合路徑

        領導干部政德建設必須對傳統(tǒng)政德文化進行批判的繼承,擯棄一些腐朽落后的思想,繼承傳統(tǒng)政德文化中的優(yōu)秀因子,領導干部政德建設文化底蘊的涵養(yǎng),需要我們不斷的進行學習創(chuàng)造,不斷的進行修正提升。除此之外,還需要:

        1.領導干部要加強自我修養(yǎng),勤于學習勇于實踐

        不同的領導干部根據(jù)自身認知水平和知識結(jié)構(gòu)會選擇不同的修養(yǎng)方法,甚至不同的時期和階段,同一個人隨著實踐的發(fā)展也會有不同的修養(yǎng)方法。最重要的途就是加強學習,雖然學習不是道德修養(yǎng)的唯一方法。學習作為人類繼承前人文明成果的基本手段,不僅可以學習先進的科學技術(shù),也能學習繼承優(yōu)秀的價值觀念、道德規(guī)范。

        2.加強領導干部繼續(xù)教育,提升社會公德建設和家庭美德建設

        當前,各級黨校和干部學院要加強領導干部繼續(xù)教育,通過創(chuàng)新教育方式和學習載體,加大各級領導干部道德素養(yǎng)培育,讓領導干部認識到自己也是社會主義建設者的一份子,只是分工不同,沒有特殊的地位和權(quán)力。我黨一直重視領導干部社會公德建設,不僅管工作八小時以內(nèi),對工作以外的領導干部生活也更加重視,全面推進黨的政德建設。

        同時,深刻意識到家庭美德的能量。中國共產(chǎn)黨不斷出臺調(diào)整一些規(guī)范領導干部日常生活的黨規(guī)黨紀,要求領導干部將個人重大事項及時全面地向組織報告,用以規(guī)范領導干部八小時以外的生活作風,彌補家庭美德建設方面的漏洞。

        3.完善政德評價考核機制,重視評價結(jié)果的運用

        加強領導干部政德建設,還需要有科學的政德評價考核機制,能夠全面客觀地對領導干部的為政行為進行考評,給領導干部一個公平公正的評價,讓真正勤政為民的好干部不流淚,同時,也讓貪官污吏無法立足,構(gòu)建一個重視政德的社會大環(huán)境,樹立一個政德建設的國家標桿。

        第一,科學量化考核指標,完善考核評價體系。對于領導干部政德考核指標必須要進行科學的量化,將抽象的“德”細化成具體的考核指標,充分發(fā)揮良好的重德導向,從而為領導干部“德”的考核明確方向。在評價體系上,設定“政治操守、品德品行、個人作風、廉潔自律”四個一級指標,在此基礎上細化二級指標和三級指標,采用百分制和倒扣分制的方式進行量化打分。其中陽奉陰違、編造傳播政治謠言、封建迷信、做黑惡勢力保護傘、不遵守組織程序”等指標采取“一票否決制”,對于屢教不改黨員干部應逐次翻倍扣分。

        第二,創(chuàng)新考核方法,拓寬干部德考渠道。結(jié)合社會發(fā)展的新形勢,建立“平時+定期+抽查+專項”的政德考核模式,并通過聯(lián)席會議、隨機暗訪、群眾訪談等渠道,對領導干部的日常表現(xiàn)進行收集、觀察,并建立領導干部政德檔案。一個人的道德品行往往隨著時間的推移和環(huán)境的改變而發(fā)生轉(zhuǎn)變。從很多落馬黨員干部事件中我們可以發(fā)現(xiàn),這些干部在任職初期對工作充滿熱情、自我約束力較強,但因思想懈怠,逐漸走向墮落、違法犯罪的道路。并結(jié)合年終考核、屆中考核,定期監(jiān)察干部政德情況;結(jié)合班子換屆考核、干部提拔任職考核,全面掌握干部的實際表現(xiàn),為任用選拔提供可靠的依據(jù)。

        4.完善領導干部政德法制建設,發(fā)揮法律法規(guī)約束力

        在黨員干部的政德建設中,法律是最后的保障。任何時期的社會道德,如果失去法律作為后盾,也不可能得到很好的遵守。當前,我們加強領導干部政德法制建設,必須處理好自律和他律之間的辯證關系,不能只顧一頭而忽視另一頭,要注重德治與法治的結(jié)合,自律和他律的協(xié)調(diào),用法律法規(guī)來規(guī)范從政行為,賦予道德強大的外部約束力,為領導干部政德建設能夠在法律的護航下安全行使提供強大力量。

        總之,加強領導干部政德建設,既要通過黨校加強對于黨員干部的教育引導,還要黨員干部加強自我修養(yǎng)、自我約束、自我歷練,更要選拔人才時納入政德考核,只有把政德一貫良好的干部選拔到關鍵領導崗位,才能營造風清氣正的政治生態(tài)。

        參考文獻:

        [1]高立偉.新時代全面從嚴治黨 必須加強政德建設.光明日報,2018.05.21

        [2]程水棟.中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與社會主義核心價值觀的培育.上饒師范學院學報,2018.4

        [3]劉建平、王昕偉.新時代習近平加強黨的政治建設思想探析.紅廣角,2018.4

        [4]王亮.正確行使民主權(quán)利純潔鞏固風清氣正的政治生態(tài).各界(下半月),2020.2

        作者簡介:

        王成景(1982--)男,山西長治人,長治市委黨校,講師,研究方向是馬克思主義哲學。

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