李法強(qiáng)

摘 要：黨的十八大以來，習(xí)近平圍繞“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”提出了一系列新的重要思想，這是馬克思主義黨建學(xué)說在中國發(fā)展的最新理論成果。本文著眼于全面從嚴(yán)治黨提出的背景，全面從嚴(yán)治黨的重要性，怎樣全面從嚴(yán)治黨三方面，學(xué)習(xí)探討習(xí)近平對“從嚴(yán)治黨”思想的新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;從嚴(yán)治黨;新發(fā)展

“從嚴(yán)治黨”歷來是我們黨始終堅(jiān)持的一大優(yōu)良傳統(tǒng)，新的歷史條件下，中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨極為復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，黨的自身建設(shè)存在的一系列問題，又加重了現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平上任伊始的中外記者見面會上說：“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題?！?/p>

一、全面從嚴(yán)治黨提出的背景

1.對國內(nèi)外清醒的認(rèn)識

從國際角度看，金融危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)政治動蕩持續(xù)挑戰(zhàn)世界各國執(zhí)政當(dāng)局的能力、智慧與勇氣。美國重返亞太的戰(zhàn)略部署、復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟(jì)格局，都使中國發(fā)展在遇到重大機(jī)遇的同時(shí)也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

從國內(nèi)角度看，新中國成立七十多年、改革開放四十多年，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了一系列舉世矚目成就，但繼續(xù)深化改革也面臨著來自既得利益集團(tuán)的阻撓，以及多年累積的深層次矛盾和困難?！靶碌臍v史特點(diǎn)的偉大斗爭”蘊(yùn)含著前進(jìn)和發(fā)展過程中來自國際、國內(nèi)以及黨內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

2.對經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)

從嚴(yán)管黨、治黨是我們黨的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)。九十多年來，我們黨之所以能夠從小到大、由弱到強(qiáng)，成為世界上最大的社會主義國家執(zhí)政黨，成功地領(lǐng)導(dǎo)中國人民在革命建設(shè)和改革道路上取得一個(gè)又一個(gè)偉大勝利，就在于始終高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)。內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，正是基于對經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽?！?/p>

3.對黨內(nèi)現(xiàn)狀的客觀分析

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，黨肩負(fù)著歷史重任，經(jīng)受著時(shí)代考驗(yàn)。與國內(nèi)外形勢發(fā)展變化相比，與黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)相比，與黨經(jīng)受的時(shí)代考驗(yàn)相比，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨組織建設(shè)狀況和黨員干部素質(zhì)、能力、作風(fēng)，都還有不小差距。一些干部得過且過，一些基層組織軟弱渙散，不能發(fā)揮模范帶頭作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。一些黨員干部作風(fēng)問題比較突出，有的嚴(yán)重脫離群眾，對群眾疾苦漠然置之，甚至欺壓群眾、侵害群眾利益;形式主義、官僚主義問題較為普遍地存在，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，不僅大案要案時(shí)有發(fā)生、令人觸目驚心，而且發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象較多存在?！?/p>

4.從嚴(yán)治黨思想貫徹習(xí)近平從政之路

在正定工作期間，正定縣委在習(xí)近平的提議下出臺了《關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的幾項(xiàng)規(guī)定》，明確提出，以身作則，不搞不正之風(fēng)。嚴(yán)于律己，清正廉明，不以權(quán)謀私，不搞特殊化。在福建工作期間，習(xí)近平始終強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)管黨治黨，推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。從鐵腕清房、出臺廉政12條，到精簡“文山會?！?、狠剎公款吃喝玩樂，到率先推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行政審批改革、政務(wù)公開，建設(shè)服務(wù)型政府……從廈門到寧德，從福州到省委省政府，無論在什么地方什么崗位，習(xí)近平從嚴(yán)管黨治黨的決心和行動始終堅(jiān)定有力。黨的十八大后出臺的一系列從嚴(yán)管黨治黨的制度規(guī)定和舉措，既是習(xí)近平堅(jiān)持“從嚴(yán)治黨”思想的體現(xiàn)，也是習(xí)近平對“從嚴(yán)治黨”思想的新發(fā)展。

二、全面從嚴(yán)治黨的重要性

1.實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求

中國夢，歸根到底是人民的夢，是人民追求自身利益和幸福的夢。從現(xiàn)實(shí)看，利益主體多元化、利益群體多極化、利益關(guān)系復(fù)雜化、利益訴求多樣化的趨勢凸顯，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度前所未有、世所罕見。面對這樣的新形勢，只有堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的馬克思主義政黨，才能最大限度地聽取不同方面、不同群體、不同階層的利益訴求，找到各方利益的“最大公約數(shù)”，并轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展的正確決策。只有堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，確保黨的性質(zhì)宗旨不變，才能贏得民心、贏得公信，把全國各族人民團(tuán)結(jié)在黨的周圍，凝聚起萬眾一心共筑中國夢的磅礴力量。

2.鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求

從以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人“進(jìn)京趕考”開始，我們黨就始終保持警醒，不斷強(qiáng)化自覺，努力交出滿意答卷。新的歷史條件下，“四風(fēng)”等可能導(dǎo)致“亡黨亡國”的消極腐敗因素，對我們黨造成嚴(yán)重危害，構(gòu)成嚴(yán)重威脅。只有堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，持久深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，通過治標(biāo)進(jìn)一步為治本贏得時(shí)間，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，使中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型，才能實(shí)現(xiàn)黨長期執(zhí)政和國家長治久安。

3.全面深化改革取得實(shí)質(zhì)性突破的必然要求

我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。當(dāng)前改革需要解決的問題格外艱巨，都是難啃的硬骨頭，必須一鼓作氣，瞻前顧后、畏縮不前不僅不能前進(jìn)，而且可能前功盡棄。只有堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，才能沖破利益固化的藩籬，打掉遮遮掩掩、推三阻四、陽奉陰違的改革阻力，保證改革爬坡過坎、闖關(guān)奪隘，沿著正確方向順利推進(jìn);才能使人民群眾相信深化改革會給他們帶來切身利益，從而積極擁護(hù)、支持改革，形成推動改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

4.推進(jìn)新的偉大斗爭的必然要求

從嚴(yán)治黨既是新的偉大斗爭的重要組成部分，為新的偉大斗爭的推進(jìn)作了重要準(zhǔn)備、提供有力抓手，又是新的偉大斗爭的堅(jiān)強(qiáng)保證，為推進(jìn)新的偉大斗爭注入生機(jī)和活力。面向未來，我們黨要進(jìn)一步推進(jìn)新的偉大斗爭，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，就必須繼續(xù)推進(jìn)從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決清除阻礙歷史進(jìn)步的絆腳石，為奪取新的偉大斗爭的最終勝利而不懈奮斗。

三、怎樣全面從嚴(yán)治黨

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)。”只有在黨內(nèi)生活反復(fù)的淬火打磨中，黨員干部才能百煉成鋼，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，永葆先進(jìn)性和純潔性。新形勢下，廣大黨員干部尤其要充分認(rèn)識嚴(yán)格的黨內(nèi)生活對于增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重大意義，認(rèn)真嚴(yán)肅地對待黨內(nèi)生活。

1.以嚴(yán)格的黨內(nèi)生活提升思想道德水平

嚴(yán)肅、規(guī)范、制度化的民主生活、組織生活等黨內(nèi)生活，有利于黨員干部積極主動地進(jìn)行開誠布公的交流，相互提醒、相互啟發(fā)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身思想道德方面存在的苗頭性、傾向性問題;有利于黨組織及時(shí)掌握黨員干部的思想動態(tài)，有針對性地做好工作。借助嚴(yán)格的黨內(nèi)生活，黨員干部能夠從組織和其他同志那里獲取建設(shè)性的意見建議，不斷提升自身的思想道德素質(zhì)。

2.以嚴(yán)格的黨內(nèi)生活強(qiáng)化組織紀(jì)律修養(yǎng)

習(xí)近平深刻指出：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢?！?通過嚴(yán)格的黨內(nèi)生活，使廣大黨員干部感受到組織的嚴(yán)密性、紀(jì)律的嚴(yán)格性，全黨上下養(yǎng)成敬畏組織、遵守紀(jì)律的思想氛圍和行為習(xí)慣，把組織性紀(jì)律性深深植入頭腦之中。

3.以嚴(yán)格的黨內(nèi)生活弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，一是內(nèi)部教育;二是外部監(jiān)督。嚴(yán)格的黨內(nèi)生活對于黨員干部來說，既有內(nèi)部教育的作用，又有外部監(jiān)督的作用;既是一種半公開化的教育，又是一種半內(nèi)部性的監(jiān)督，其優(yōu)勢是顯而易見的。新形勢下，我們要將這一優(yōu)勢發(fā)揮好，使黨員干部不斷弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。

習(xí)近平指出：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律?！比鎻膰?yán)治黨決不能“只見樹木不見森林”，要把全體黨員都納入監(jiān)督范圍，使其自覺敬畏、遵守黨章黨規(guī)。掀起學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)的熱潮，促進(jìn)黨章黨規(guī)意識內(nèi)化于心、外化于行，推動全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。

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[2]習(xí)近平總書記系列重要講話讀本.學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2014年6月第1版

[3]習(xí)近平在中共中央政治局反腐倡廉第五次集體學(xué)習(xí)講話.央視網(wǎng)，2014.1.15

[4]習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委三次全會上的講話.人民網(wǎng)，2014.1.15

[5]以嚴(yán)格的黨內(nèi)生活增強(qiáng)黨性修養(yǎng).人民日報(bào).2014.10.8