曾璇 胡笑濤
摘要:本文以靖邊縣土地整理項目為研究背景,對土地整理項目綜合效益進(jìn)行評價。主要從經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益3方面對項目實施的綜合效益進(jìn)行評價。
關(guān)鍵詞:靖邊縣;土地整理;層次分析法;綜合效益評價
中圖分類號:[S-9]文獻(xiàn)標(biāo)識碼:ADOI:10.19754/j.nyyjs.20200815060
收稿日期:2020-06-18
作者簡介:曾璇(1986-),男,碩士,工程師。研究方向:農(nóng)田水利工程技術(shù);通訊作者胡笑濤(1972-),男,博士,教授。研究方向:節(jié)水灌溉理論與新技術(shù)。
1研究背景
我國陜北地區(qū)氣候干旱,降雨量小,蒸發(fā)量大,農(nóng)作物產(chǎn)量低,嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。陜西省總面積20.58萬km2,其中陜北占9.25萬km2,占全陜西省面積的44.94%,榆林市各區(qū)縣多地已經(jīng)開展了土地整理項目,靖邊縣開展土地整理項目建設(shè)規(guī)模144.0100hm2。本文以靖邊縣土地整理項目為研究背景,采用層次分析法對土地整理項目實施效果進(jìn)行評價。
2主要研究方法
2.1研究方法
層次分析法的主要工作步驟包含5步。評價體系層次的確定,根據(jù)評價對象特性,對評價指標(biāo)進(jìn)行逐級分層,從最高層次往下逐級分解,最底層的指標(biāo)均為可量化指標(biāo);構(gòu)建判斷矩陣,采用成對比較法和比較尺度構(gòu)造成對比較判斷矩陣;計算,計算矩陣特征值和特征向量,為計算各項指標(biāo)權(quán)重值奠定基礎(chǔ);一致性判斷,如果判斷符合一致性,根據(jù)計算值確定各項指標(biāo)權(quán)重值,判斷結(jié)果不符合一致性要求時,重新計算矩陣特征值和特征向量,重新判斷結(jié)果的一致性,若果判斷結(jié)果仍然不符合一致性要求,則繼續(xù)重復(fù)上述步驟,直至符合一致性要求;對各評價指標(biāo)權(quán)重值進(jìn)行歸一化處理。在確定各權(quán)重指標(biāo)時要逐層計算,逐層評價,確定最終評價值。
2.2土地整治綜合效益評價指標(biāo)體系構(gòu)建
2.2.1選擇綜合指標(biāo)
根據(jù)層次分析法的方法要求,針對本文所研究的對象,將問題分為3個層次進(jìn)行評價分析。第1層為本文研究的最終目標(biāo)即為土地整治綜合效益,在層次分析中記為A;第2層為土地整理項目的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)3方面效益評價,3者之間項目獨立,在層次分析中記為B1,B2,B3。
第3層評價指標(biāo)通過專家咨詢的方法確定評價指標(biāo),本項目共確定了14個評價指標(biāo),采用這14個指標(biāo)制作專家問卷調(diào)查表,通過匿名的方式對每個指標(biāo)打分,不同指標(biāo)打分值代表著各指標(biāo)之間的相對重要程度。根據(jù)分值大小計算出每個指標(biāo)權(quán)重值[1]。
2.2.2經(jīng)濟(jì)效益量化指標(biāo)選擇
通過土地開發(fā)整理項目以往工作經(jīng)驗,同時查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料,確定本研究對象經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)為單位面積年凈增產(chǎn)值C1、動態(tài)投資回收期C2、單位面積投資C3、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率C4。
2.2.3社會效益量化指標(biāo)選擇
根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展現(xiàn)狀,并咨詢相關(guān)專家,最終確定本研究項目社會效益量化指標(biāo)為機(jī)械化作業(yè)率C5、居民支持率C6、糧食產(chǎn)量保證程度C7、耕地質(zhì)量等級C8、水源供給C9及土壤鹽漬化程度C10。
2.2.4生態(tài)效益量化指標(biāo)選擇
根據(jù)陜北地區(qū)生態(tài)特點及專家意見,確定本研究對象生態(tài)效益指標(biāo)為土地墾殖率C11、綠色植物覆蓋率C12、土壤有機(jī)質(zhì)含量C13及灌溉保障率增加值C14。
3土地整治綜合效益評價標(biāo)準(zhǔn)
陜西省已經(jīng)做過多個土地開發(fā)整理項目,因此,本文研究過程中,將參考以往實施的土地開發(fā)整理項目相關(guān)指標(biāo)的完成情況,最終確定本研究中各項指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值,如表1所示。
4.1評價模型構(gòu)建
以前文中各評價指標(biāo)權(quán)重值及指標(biāo)完成情況為基礎(chǔ),構(gòu)建評價模型,對本項目的效益進(jìn)行綜合評價。通過表1可知,各指標(biāo)的實際值均優(yōu)于標(biāo)準(zhǔn)值,參考實現(xiàn)度評價模型,對本項目效益進(jìn)行評價。該模型認(rèn)為,當(dāng)指標(biāo)指向為“+”時,若指標(biāo)實際值大于標(biāo)準(zhǔn)值,則認(rèn)為該目標(biāo)值完全達(dá)到目標(biāo)要求,若指標(biāo)實際值小于標(biāo)準(zhǔn)值,則認(rèn)為該目標(biāo)值未完全達(dá)到目標(biāo)要求;當(dāng)指標(biāo)指向為“-”時,若指標(biāo)實際值小于標(biāo)準(zhǔn)值,則認(rèn)為該目標(biāo)值完全達(dá)到目標(biāo)要求,若指標(biāo)實際值大于標(biāo)準(zhǔn)值,則認(rèn)為該目標(biāo)值未完全達(dá)到目標(biāo)要求。根據(jù)不同指標(biāo)達(dá)到目標(biāo)值的不同程度,計算其分值,分值大小為0~100。分值計算方法:
式中,F(xiàn)i為第i項指標(biāo)實際值相對于標(biāo)準(zhǔn)值的實現(xiàn)分值;Xi為第i項指標(biāo)的實際值;Ni為第i項指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值;V為綜合效益評價達(dá)到的總分值;Wi為第i項指標(biāo)的權(quán)重值。
4.2土地整治綜合效益評價等級
計算得出土地整治綜合效益評價等級結(jié)果見表2。該土地整理項目實施后的綜合效益總得分為96.10分,根據(jù)一般等級劃分標(biāo)準(zhǔn),85~100為“優(yōu)”,75~85為“良”,60~75為“中”,60分以下為不及格,本項目評價結(jié)果為優(yōu)。
5小結(jié)
綜上所述,以靖邊縣土地整理項目為代表的陜北地區(qū)土地整治綜合效益顯著,在以后的項目實施中,應(yīng)不斷改進(jìn)項目實施方案,增加新增耕地面積,提高耕地產(chǎn)量,提高農(nóng)作物多樣性種植模式。
參考文獻(xiàn)
[1] 羅小超.基于實例的土地整理綜合效益評價研究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2019,16(27):251-253.
(責(zé)任編輯賈燦)