楊黎

摘要：隨著學校教育的不斷深化和發(fā)展，學校財務管理工作的作用和價值愈發(fā)的明顯和突出。本文對學校財務管理工作中的問題進行了分析和思考，并針對這些問題提出改善學校財務管理現狀的可行性建議，以此為學校的建設和發(fā)展提供資金保障。

關鍵詞：財務管理;學校財務;建設;對策

引言

隨著我國教育體制的不斷改革和深化，學校辦學的規(guī)模在逐漸地擴大和發(fā)展，學校辦學的層次也在逐漸提高，學校辦學的效益受到了社會各界的重視。一般來說，我國大部分的公立學校經費來源主要是財政撥款，但是隨著學費收入、銀行貸款、社會人士捐款等經費來源渠道的多元化發(fā)展，學校財務管理問題也逐漸暴露出來，而這些問題不僅影響到了學校的發(fā)展，而且對學校的聲譽產生了一些影響。因此，針對學校財務管理工作以及其中存在的問題進行分析和探討，找出解決這些問題的有效辦法和途徑，從而促進學校的健康發(fā)展。

一、學校財務管理的基本問題研究

（一）學校財務管理的含義

學校財務管理主要是指對學校范圍內有關資金的各項事宜進行科學的管理和調配，如資金的組織、調撥、籌集以及使用、結算和分配等。隨著學校辦學規(guī)?；图s化的發(fā)展，學校財務管理工作成為學校管理中最為重要的工作內容。另外，學校中的各項經濟活動不再單單是指資金的使用，同時還包括了資金的產生、運作等。由此可以說明，學校財務管理工作開始從原來簡單的資金流量向著資本流量和存量的全過程發(fā)展。在這個過程中，學校財務資金也會隨著時間的變化而不斷地發(fā)生變化，如資金的增值變化。因此，對學校財務進行管理可以為學校的發(fā)展提供一定的資金支持。

（二）學校財務管理的基本原則

針對學校財務管理，制定了相關的法律規(guī)定，同時對學校財務管理工作的原則也進行了明確。

第一，學校管理要依照法治原則。依法辦學是各個學校進行學校管理的基礎，依據我國相關的法律法規(guī)以及財務規(guī)章制度進行學校的財務管理是基本的原則。學校財務管理者應該牢記依法治校的理念，按照相關的法律法規(guī)來對學校的財務情況進行核算和管理，確保學校所有經濟活動的合法性，保護學校自身的利益和發(fā)展。

第二，宏觀調控、微觀搞活的原則。主要是指在大的方向上要嚴格按照國家對學校實行的宏觀調控政策來擴大學校的自主權;此外，根據學校的實際情況，對學校中的各個部門之間進行各項建設活動。

第三，統籌兼顧的原則。在學校的各項經濟活動中難免會涉及物質利益的關系，因此就需要學校加強財務管理，并且在財務管理過程中要進行統籌兼顧，以責任為基礎、以利益為動力，對學校中的各項建設和管理進行統一的領導，統一的管理，并制定出科學有效的激勵機制，實行責任和績效機制，充分調動起財務管理的主動意識，科學處理學校事業(yè)發(fā)展和學校資金供給的關系，處理好長遠利益和短期利益之間的關系，從而為學校的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

（三）學校財務管理的主要任務

學校財務管理工作的主要任務包括以下幾點。

第一，資金管理。學校健康運行離不資金的保障，而學校資金的來源渠道是比較廣泛的。除了國家財政經費投入之外，學校資金的來源方式還有很多。以保障學校教育工作的順利進行和可持續(xù)發(fā)展;學校財務管理工作就是要對不同渠道來源的資金進行科學的管理和分配，實現資金的合理配置，并讓這些資金在學校教育和科研等工作方面實現充分的利用，從而保障學校教育事業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展，提高學校教育效益。

第二，預算管理。學校的發(fā)展應該是按照全年計劃并在年初進行年度預算的基礎上進行，把每年的預算管理作為財務管理中重要的任務來執(zhí)行，對學校財務預算進行科學的編制，在執(zhí)行的過程中嚴格按照預算來進行。學校財務預算編制工作還應該堅持以量入為出、收支平衡的原則來進行，按照適度積極發(fā)展的方式進行學校財務預算工作，進行統一的預算編制，統一的預算收支，科學統籌學校的自檢管理，從而全面實現學校資金的合理運作。

第三，資產管理。學校中的資產除了流動資金和非流動資金之外，還包括無形資產，如非經營性的資產以及有經營性的資產等。所以在學校財務管理工作中，資產管理工作就是要對學校中所有的資產進行科學的管理，實現所有資產的優(yōu)化管理，提高各個資產的使用效率，減少浪費、流失的問題。

第四，制度管理。在學校的財務管理中。還應該對學校的財務內部控制和財務相關的規(guī)章制度進行管理，規(guī)范學校經濟秩序，嚴格按照國家相關的法律法規(guī)來制定學校發(fā)展的各項管理制度，如經濟責任制度，財務收支制度、內部控制制度以及績效考核制度等等。通過對相關的財務管理制度的不斷完善來保障學校財務經濟活動的規(guī)范和高效。

第五，監(jiān)督管理。主要是對學校中相關的財務工作進行全面的監(jiān)督和管理，及時對學校資金運行的工作進行有效的評價和監(jiān)督，保障學校各相關事宜都在法律允許的范圍內，并且保障學校的管理和發(fā)展是朝著有利的方向發(fā)展。

學校財務管理工作已經深入到學校事業(yè)發(fā)展的方方面面，對學校財務進行科學合理的管理是學校財務部門的重要工作，也是其首要工作，是推進學校教育事業(yè)發(fā)展的重要保障。

二、對學校財務管理問題的思考

（一）財務管理環(huán)境較差

在學校財務管理的工作中，財務管理環(huán)境是導致財務管理出現問題的原因之一，一般在學校財務管理的過程中，財務管理部門是單獨設立的，并且財務管理工作會很容易被忽視，這樣就降低了財務管理的工作效率。在學校財務管理工作中，財務管理方法和財務核算方法是非常重要的，通常情況下，學校中的財務管理人員在進行財務管理的過程中會把重心工作放在現有的資金管理方面，而對學校中其他方面的資產管理并不重視。財務管理方法是通過財務軟件來進行統一的登記和管理，在核算方面，也是采用傳統的核算方式，這樣就使得學校的財務管理工作滯后，財務管理的工作效率也不高，從而影響學校的發(fā)展。

（二）財務管理手段不科學

有的學校的財務管理人員認為，學校財務管理活動不會像企業(yè)那樣復雜，因此沒有必要按照傳統的財務管理理念和方式進行學校財務管理工作。但是就目前的情況來看，學校教學活動越來越多，其所涉及的范圍也越來越廣，因此學校財務管理工作也在向著多元化方向發(fā)展。一些學校在處理學校資產的過程中會出現重視現金、忽視實物，重視資金的流入、而忽視資金的流出等問題，甚至一些學校的領導認為學校的財務管理只需要對錢進行管理就可以了，只要保障錢沒有變少，學校就不會出現資金短缺的問題，會造成學校的固定資產以及其他資產并沒有得到相應的科學管理，相關的財務管理人員在對學校財務進行核算的時候也還會遇到賬目和實際資產賬實不符的問題。對學校中的教學設備的數量情況、損壞情況等都沒有進行過清算和統計，固定資產的處理方式過于簡單，從而影響到學校財務管理的效率和學校的長遠發(fā)展。

（三）缺乏系統的控制監(jiān)督機制

現階段，學校管理較為突出的問題是缺乏系統有效的控制監(jiān)督機制。學校的主要出資人是國家，可以說國家是學校的最高管理者和各項資產的所有者，但是國家并不要求學校償還國家提供的資產，并且在經濟上也不和學校進行經濟利益的分享，而是把這些資產全權交付給學校來進行管理，因此就造成學校投資的所有者缺失的問題;學校的最高管理者實行法人的權利，但是其并不承擔具體的責任，這樣就導致學校資產沒有形成有效的管理控制和監(jiān)督機制。在這樣的情況下，學校相關的財務管理人員，以及學校中的領導和工作人員在采取各項工作的過程中也不會進行損益的計算，甚至有人會抱有“反正不是自己的錢”的思想來進行學校的管理工作，再加上學校針對財務管理工作也沒有形成有效的系統性的監(jiān)督和控制體系，因此在很大程度上造成了學校財務管理作用的弱化，從而影響到學校的發(fā)展。

（四）財務管理人員素質不高

在我國學校的財務管理中，財務管理人員存在從學校其他專業(yè)的老師或者是財會專業(yè)的老師中進行選擇的情況，但是在實際工作中，財務管理工作對人員的工作能力和職業(yè)素質是有一定要求的，財務管理工作人員不僅需要掌握財務管理方面的理論知識，同時要了解核算、預算以及稅務等方面的知識，以及掌握一定的互聯網技術方面的知識，只有這樣才可以在學校財務管理中更好地發(fā)揮自己的作用。但是目前我國部分學校對財務管理的重視還不夠，學校財務管理中高水平和高素質的優(yōu)秀人才相對匱乏，一些財務管理人員具備了相關的財務管理知識，但是缺乏一定的財務管理經驗;另外一些財務管理人員在理論知識和操作技能方面也有一定的不足，在促進學校財務管理工作方面還不明顯。

三、學校財務管理建設對策

（一）完善財務管理制度

學校應該采取相應的措施來改善財務管理環(huán)境，可以根據自身的發(fā)展情況來制定出適合學校財務管理的制度，如財務管理工作人員應該遵循的工作原則和工作制度，財務管理人員的責任和權力等，要把財務管理制度貫穿在整個的財務管理過程中。此外，還應該建立起財務管理督評機制，通過不斷地完善學校財務管理環(huán)境來提高學校財務管理的效率，為學校的健康發(fā)展提供制度保障。

（二）完善財務管理手段

學校應該通過使用先進的科學技術和信息技術來對財務進行管理，通過使用一些比較高級的財務管理軟件來提高財務管理工作的效率，不僅節(jié)約了人工管理的成本，還在一定程度上對財務管理工作進行了精細化和規(guī)范化的管理，彌補了學校通過人員進行財務管理中的不足和缺陷，讓財務管理更加系統化和科學化。因此，在學校的財務管理中應該多引進一些先進的科學技術和方法，推動學校財務管理工作的快速發(fā)展。

（三）完善學校財務管理控制監(jiān)督機制

在學校財務管理過程中，學校管理者應該重視起財務管理控制監(jiān)督機制，并且把這一認識轉化成新的財務管理理念，建立起財務管理監(jiān)督機制。在各方面的協調下，實施財務管理監(jiān)督，可以設立專門的部門來針對財務管理監(jiān)督工作進行責任落實，把監(jiān)督工作落實到部門，落實到責任人，并對財務管理工作中各項流程和工作內容進行監(jiān)督，以此來完善學校財務管理工作，提高學校財務管理工作的安全性和可靠性。

（四）提高財務管理人員素質水平

需要學校提高對財務管理部門作用的重視，轉變對財務管理的觀念和認識，把財務管理部門作為學校管理的重點部門，讓財務管理工作可以通過自身的增值性來充分地體現和發(fā)揮出來。另外，還應該重視財務管理人員的選拔，要招聘一些優(yōu)秀的財務管理人員，而不是財務相關專業(yè)的人員，招聘一些具有信息技術、相關的法律法規(guī)等方面的專業(yè)人才，這樣才可以推動學校財務管理的多元化發(fā)展，讓財務管理效率得到充分的提升和發(fā)揮，這樣才可以讓學校的財務管理工作充分地發(fā)揮其應有的作用，實現學校各項資源的合理配置，從而促進學校的可持續(xù)發(fā)展。

結語

學校財務管理工作對學校的發(fā)展有著非常重要的作用，在學校的發(fā)展過程中應該重視財務管理工作，提高學校財務管理工作的效率，實現學校的可持續(xù)發(fā)展。

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