何慶

（中國(guó)汽車工程研究院股份有限公司）

重型載貨汽車交通安全事故一直以來都是社會(huì)及媒體關(guān)心的熱點(diǎn)問題，重型載貨汽車交通事故嚴(yán)重威脅人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。重型載貨汽車因?yàn)榇嬖谕饫叽绱?、制?dòng)距離長(zhǎng)的固有產(chǎn)品特點(diǎn)[1]，所以駕駛員在使用傳統(tǒng)后視鏡時(shí)存在不可避免的視野盲區(qū)，導(dǎo)致其遇到緊急情況時(shí)無法立即制動(dòng)停止，同時(shí)國(guó)內(nèi)在新車一致性管理、在用車監(jiān)管制度上也存在一定的缺陷。因此，如何從根本上遏制重型載貨汽車交通安全事故，已成為所有交通參與者、管理者需要深入思考的問題。文章通過對(duì)重型載貨汽車相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管制度、技術(shù)優(yōu)化等方面進(jìn)行分析，并提出應(yīng)對(duì)策略，達(dá)到了降低道路安全事故的效果。

1 事故分析

1.1 起因分析

重型載貨車道路交通安全事故的發(fā)生原因主要包括4 個(gè)方面：1）車的因素，如產(chǎn)品技術(shù)水平低、日常保養(yǎng)維護(hù)不到位等；2）人的因素，如交通法律意識(shí)淡薄、交通違法管理力度不夠等；3）路的因素，如自然天氣條件惡劣、道路交通設(shè)施設(shè)計(jì)與維護(hù)保養(yǎng)不到位等；4）貨運(yùn)市場(chǎng)體制的因素，如市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、監(jiān)管不到位等。

1.2 預(yù)防措施

1.2.1 事前標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定

工信部不斷修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如GB 1589、制動(dòng)系統(tǒng)、駕駛室乘員保護(hù)、前后側(cè)部防護(hù)要求、車速限制系統(tǒng)等重型載貨汽車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；公安部修訂GB 7258—2017《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》[2]強(qiáng)化對(duì)重型載貨汽車的運(yùn)行安全要求；交通部新出臺(tái)的JT/T 1178.1—2018《營(yíng)運(yùn)貨車安全技術(shù)條件》（第一部分：載貨汽車）[3]和JT/T 1178.2—2019《營(yíng)運(yùn)貨車安全技術(shù)條件》（第二部分：牽引車輛及掛車）[4]，這些措施都對(duì)重型載貨汽車提出了更高的安全要求。

1.2.2 事中監(jiān)管和事后治理方面

公安部定期通報(bào)治理車輛注冊(cè)登記環(huán)節(jié)的一致性監(jiān)管問題；交通部、公安部多次聯(lián)合組織開展超限超載專項(xiàng)治理行動(dòng)；相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)積極規(guī)范行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)、企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理改進(jìn)、生產(chǎn)一致性管理規(guī)范提升，以及在用車管理創(chuàng)新等工作，都取得了良好的成效，并得到了行業(yè)的廣泛認(rèn)可。

1.3 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系及監(jiān)管制度分析

1.3.1 駕駛員盲區(qū)方面

重型載貨汽車受車身結(jié)構(gòu)影響，駕駛員存在固有的視野盲區(qū)，如圖1 所示。其中A、B、C 區(qū)為半盲區(qū)，危險(xiǎn)范圍視車輛尺寸而定；D 區(qū)為全盲區(qū)，處于駕駛員直接的視野范圍以及3 塊后視鏡的視野范圍外；E 區(qū)為全盲區(qū)，是擋風(fēng)玻璃左右A 柱擋住視線所形成的盲區(qū)[5]。

圖1 駕駛員固有的盲區(qū)示意圖

因?yàn)橹匦洼d貨汽車車身較高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，所以在轉(zhuǎn)彎時(shí)，其前后輪并不在同一軌跡上。駕駛員視線的右側(cè)形成一個(gè)盲區(qū)，專業(yè)術(shù)語為“內(nèi)輪差”。駕駛員轉(zhuǎn)彎過程中盲區(qū)示意，如圖2 所示。

圖2 駕駛員轉(zhuǎn)彎過程中盲區(qū)示意圖

1.3.2 主動(dòng)安全性能方面

中國(guó)重型載貨汽車在主動(dòng)安全裝置的配置標(biāo)準(zhǔn)要求上與歐美日發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在較大差距，對(duì)比情況如表1 所示。

表1 中國(guó)重型載貨汽車主動(dòng)安全配置標(biāo)準(zhǔn)要求與發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)比情況

1.3.3 被動(dòng)安全性能方面

在歐美日發(fā)達(dá)國(guó)家，被動(dòng)安全已成為標(biāo)準(zhǔn)配置，而我國(guó)安全氣囊、頭頸保護(hù)裝置目前沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品也幾乎沒有配置，爆胎應(yīng)急安全裝置、阻隔防爆技術(shù)等也才逐步實(shí)施，對(duì)比情況如表2 所示。

表2 中國(guó)重型載貨汽車被動(dòng)安全配置標(biāo)準(zhǔn)要求與發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)比情況

1.3.4 一般安全性能方面

中國(guó)重型載貨汽車的一般安全配置標(biāo)準(zhǔn)要求已達(dá)到歐美日發(fā)達(dá)國(guó)家水平，但是在制動(dòng)系統(tǒng)方面，由于中國(guó)重型載貨汽車總質(zhì)量對(duì)比歐洲較大、儲(chǔ)氣筒的額定工作氣壓力較小，因此中國(guó)重型載貨汽車的制動(dòng)效能低于歐洲產(chǎn)品水平，對(duì)比情況如表3 所示。

表3 中國(guó)重型載貨汽車一般性安全配置標(biāo)準(zhǔn)要求與發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)比情況

1.4 管理要求分析

1.4.1 新車一致性管理方面

歐洲在新車一致性監(jiān)管執(zhí)行層面更為嚴(yán)苛，在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)不一致的情況將撤銷認(rèn)證證書，并要求企業(yè)實(shí)施車輛召回。而在中國(guó)，出現(xiàn)銷售產(chǎn)品與公告不一致時(shí)，由于缺乏相關(guān)法律依據(jù)，政府部門對(duì)企業(yè)的處罰力度不夠大，使得有些汽車生產(chǎn)企業(yè)敢于冒險(xiǎn)，觸犯管理底線。另外對(duì)安全、節(jié)能、環(huán)保等產(chǎn)品一致性的監(jiān)管職能分散在不同的政府部門及其有關(guān)機(jī)構(gòu)，由于執(zhí)法尺度不一，協(xié)調(diào)難度大，不能形成合力[6]。

1.4.2 在用車監(jiān)管方面

為真實(shí)掌握在用車的實(shí)際使用狀態(tài)，歐盟政府自1977 年起就開始對(duì)在用車實(shí)施年檢制度、從2000 年開始對(duì)在用商用車實(shí)施配套的路檢制度。我國(guó)載貨汽車目前僅有年檢制度，無配套的路檢制度。其年檢制度采用的是公安部車輛年檢+交通部的車輛營(yíng)運(yùn)證年審2 套制度并行的方法，其法律依據(jù)分別為《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》和《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》。其中規(guī)定載貨汽車和大型、中型非營(yíng)運(yùn)載客汽車10 年以內(nèi)每年檢驗(yàn)1 次，超過10 年的每6 個(gè)月檢驗(yàn)1 次；另外營(yíng)運(yùn)證每年需要年審1 次，逾期未進(jìn)行年審或未及時(shí)換證的，均不能在道路上進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。然而，我國(guó)實(shí)施多年的年檢制度在操作流程上仍無法解決車輛臨時(shí)改裝、弄虛作假、用戶超限超載使用等問題。

2 交通安全預(yù)防應(yīng)對(duì)策略

文章從產(chǎn)品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、事中、事后監(jiān)管的維度開展了研究工作，并從怎樣提高重型載貨汽車運(yùn)輸效率的角度提出以下建議：

1）制定路檢制度：為了真實(shí)掌握在用車的實(shí)際使用狀態(tài)和降低在用車的安全風(fēng)險(xiǎn)，建議政府深入研究歐洲成熟有效的在用商用車路檢管理制度，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，盡快推進(jìn)符合我國(guó)國(guó)情的多部門聯(lián)動(dòng)的商用車路檢制度。

2）完善安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：建議根據(jù)我國(guó)重型載貨汽車行業(yè)實(shí)際發(fā)展階段、技術(shù)水平，參考國(guó)外成熟先進(jìn)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)提高、完善符合我國(guó)國(guó)情的重型載貨汽車的產(chǎn)品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括駕駛員視野盲區(qū)、主動(dòng)安全、被動(dòng)安全、一般安全等標(biāo)準(zhǔn)。

3）加強(qiáng)產(chǎn)品一致性監(jiān)管：重型載貨汽車產(chǎn)品一致性問題也是導(dǎo)致交通事故的一大原由，如車輛防護(hù)裝置終端改裝不規(guī)范、車身反光標(biāo)示粘貼不規(guī)范、未安裝符合要求的ABS 等。建議相關(guān)政府部門之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，加強(qiáng)整車生產(chǎn)一致性的監(jiān)管工作，加大對(duì)違法企業(yè)的處罰力度，從源頭上打消企業(yè)的違法念頭。

4）優(yōu)化運(yùn)輸模式：重型載貨汽車超限超載是引發(fā)惡性交通安全事故的重要原因，用戶超限超載的根源是貨運(yùn)市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)利潤(rùn)微薄、運(yùn)輸效率低下。為了提高貨運(yùn)市場(chǎng)的運(yùn)輸效率，建議考慮采用先進(jìn)的運(yùn)輸模式，比如甩掛運(yùn)輸、組合運(yùn)輸?shù)取?/p>

3 結(jié)論

提高車輛安全標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)產(chǎn)品一致性、在用車符合性監(jiān)管，對(duì)確保車輛運(yùn)行安全，降低道路安全事故發(fā)生的頻率具有重要作用。同時(shí)重型載貨汽車交通事故具有較大的偶然性和隨機(jī)性，加強(qiáng)對(duì)重型載貨車道路交通安全事故的綜合治理更顯得尤為重要。另外，加強(qiáng)駕駛員的交通安全教育、持續(xù)改善道路行駛條件和配套設(shè)施等，也有助于預(yù)防安全事故的發(fā)生。重型載貨汽車的安全預(yù)防工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同參與才能取得好的成效。