肖慶平

深入學習貫徹習近平總書記關于“提高黨建工作質量”的總要求，以高質量黨建推動企業(yè)高質量發(fā)展，是國有企業(yè)的重要政治任務。本文結合中遠海運（廣州）有限公司（以下簡稱“廣州中遠海運”）黨建工作實際，對新形勢下如何高質量抓好國企黨建工作，推動國企實現(xiàn)高質量發(fā)展進行了論述，供廣大國企黨務工作者參考。

高質量抓政治理論學習，提升企業(yè)思想政治引領力

政治理論學習是國有企業(yè)的一項戰(zhàn)略性、基礎性工作，高質量抓好國有企業(yè)政治理論學習是確保國有企業(yè)堅持正確政治方向的重要途徑。

抓好國企黨委中心組政治理論學習。國有企業(yè)要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴格按照《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》，把中心組學習與企業(yè)的改革發(fā)展實際相結合，增強中心組學習的針對性、時效性和實效性。近年來，廣州中遠海運黨委積極探索高質量抓好中心組學習的有效路徑，形成了值得借鑒的經驗和做法：一是嚴格落實中心組學習“五項”（學習考勤、學習記錄、學習成果發(fā)布、學習報告、學習考評）制度。二是在學習內容上將年度計劃與月度計劃結合、專題學習與企業(yè)中心工作結合，切實做到系統(tǒng)學、廣博學、專業(yè)學。三是在學習形式上推動“四個轉變”，即由宣讀式、座談式學習轉變?yōu)閷ｎ}式、研討式學習；從黨和國家發(fā)展大局上開展研討，轉變?yōu)榧葟拇缶钟謴谋酒髽I(yè)工作實際出發(fā)進行研討；從公司兩級中心組各自學習，轉變?yōu)閮杉壷行慕M互動學習；從封閉式學習轉變?yōu)殚_放式學習。

抓好黨員干部職工政治理論學習?？偨Y廣州中遠海運多年來的實踐和做法，主要是做到“五個抓好”：一是抓好責任落實，各級黨組織履行主體責任，黨組織書記擔負起第一責任人職責，認真研究部署，層層抓好落實。二是抓好指導督查，加強對政治理論學習的督促指導把關，把督導的重點放在黨支部、放在基層。三是抓好考核評議，把政治理論學習教育常態(tài)化、制度化情況納入年度黨建工作考核和黨組織書記抓基層黨建述職評議考核內容。四是抓好宣傳引導，充分利用各類傳播媒介，及時總結推廣經驗做法，為實現(xiàn)政治學習教育常態(tài)化、制度化營造良好輿論氛圍。五是抓好學以致用，各級黨組織注意把理論學習成果應用到實際工作中，解決實際問題，形成促進企業(yè)高質量發(fā)展的思路、措施和能力。

高質量抓好領導班子建設，提升企業(yè)戰(zhàn)略決策力

國有企業(yè)領導班子是引領企業(yè)高質量發(fā)展的“火車頭”，在企業(yè)高質量發(fā)展中起著關鍵作用。但一些國有企業(yè)領導班子成員中不同程度地存在黨性不強、信仰缺失、學風不實、進取精神不足等問題，因此，必須高質量抓好領導班子建設，大力提升企業(yè)戰(zhàn)略決策能力。

加強民主集中制建設。一是要抓好學習教育。在中心組理論學習、領導班子民主生活會等過程中，要將學習黨的民主集中制原則作為一項重要內容。二是要嚴格執(zhí)行領導干部參加雙重組織生活制度。企業(yè)黨員領導干部要和普通黨員一樣，定期匯報自己的思想工作情況，接受各方面的意見和監(jiān)督。三是要建立國有企業(yè)行政負責人定期向黨組織報告工作制度、重大問題決策前共同調查研究磋商的制度、重大決策出現(xiàn)分歧時的請示匯報制度等。四是要建立檢查監(jiān)督機制，并將這種檢查監(jiān)督同考察評價領導班子、考察使用領導干部緊密結合起來。

抓好“三重一大”決策制度的落實。總結廣州中遠海運近年來的工作實踐，主要是在“五個方面”抓好落實：一是細化量化“三重一大”決策內容。在一定范圍將“重要”細化分解，在一定限度將“大額”量化分檔。 二是規(guī)范“三重一大”決策程序。會前征集議題，起草方案，告知參會方式，送達相關材料，講清要討論研究的問題。會中明確開會紀律、發(fā)言方式、研討程序，設專員負責會議記錄。會后對重大問題處理情況統(tǒng)一歸檔保存，檢查各項原始記錄是否完整準確，確保決策經得起檢驗。三是強化領導干部責任意識。在決策時，既要發(fā)揚民主，充分聽取意見，又要保證民主基礎上的集中。四是加大對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。紀檢部門要對“三重一大”事項范圍是否全面科學、決策程序是否嚴密、責任追究措施是否有效進行審查、強化監(jiān)督、增強決策執(zhí)行力。五是梳理和完善各專業(yè)制度流程，按照管理對接和制度銜接的要求，對有關制度進行全面梳理和完善。

高質量抓好選拔考核工作，提升企業(yè)干部隊伍執(zhí)行力

按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的要求，對國有企業(yè)干部要從嚴選拔，把好政治素質、專業(yè)能力、作風形象、群眾公認、身心素質這“五關”。

嚴格執(zhí)行選拔國企干部的程序。選拔干部必須通過動議提名、民主推薦等方式確定考察對象，嚴格執(zhí)行有關流程。對因為領導不力、把關不嚴、考察不準、核查不認真等原因造成干部“帶病提拔”的，要按照相關規(guī)定追究相關人員責任。

嚴格執(zhí)行干部考核評價制度。近年來，廣州中遠海運黨委積極探索建立健全干部考核評價機制的路徑，以日常管理為基礎，把干部的綜合考核評價分為年度綜合考核評價和任期綜合考核評價，評價內容包括政治素質、經營業(yè)績、團結協(xié)作等方面的情況，采取定量考核與定性評價相結合的方式，綜合運用民主測評、個別談話、調查核實等方法，形成干部年度綜合考核評價報告?？己嗽u價結果作為企業(yè)干部培養(yǎng)、使用、獎懲的重要依據。對有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部要著重培養(yǎng)、重點使用，激發(fā)其潛能，促其成長為推動國有企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展的中堅力量。

高質量抓好黨員發(fā)展工作，提升國企基層黨組織戰(zhàn)斗力

隨著形勢的發(fā)展變化，我黨發(fā)展黨員的指導方針已從原來的“堅持標準，保障質量，改善結構，慎重發(fā)展”調整為“控制總量，優(yōu)化結構，提高質量，發(fā)揮作用”，非常鮮明地強調了質量導向。因此，國有企業(yè)發(fā)展黨員，一要注重質量、注重程序，做到“三向培養(yǎng)”，力求把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干，把黨員業(yè)務骨干培養(yǎng)成領導干部或企業(yè)基層部門負責人，力爭使每位黨員都成為政治堅定、業(yè)務過硬、紀律嚴明、作風優(yōu)良、實績支撐、群眾認可的先進人員。二要嚴格入黨程序，“三階段、三公示、一政審、一談話、一書兩表八匯報”必不可少。對爭取入黨的同志應要求他們經受住“政治、組織、群眾、工作、時間”五個方面的考驗。

在注重黨員個體質量的基礎上，還應以黨性原則和紀律約束為黏合劑，形成具有強大先進性、純潔性、凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力的基層黨組織。近年來，廣州中遠海運黨委一方面建立完善基層黨員干部教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督的配套制度，使基層組織的“籠子”越編越密實，確保黨員隊伍的純潔性和先進性；另一方面建立剛性執(zhí)行制度，使“籠子”越扎越緊實，確?；鶎狱h支部做到用制度管權、管事、管人。

高質量抓紀律作風建設，提升國有企業(yè)廉潔保障力

黨的十九大報告把紀律建設正式納入黨的建設總體布局，是一次重要的實踐總結和理論創(chuàng)新，標志著我們黨對堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的認識達到了一個新境界。

一要抓好紀律學習教育。紀律學習教育是抓好紀律作風建設的題中之義。多年來，廣州中遠海運黨委在抓紀律學習教育方面始終堅持做到集中教育與日常教育相結合、正面教育與反面警示相結合，切實提高學習教育的質量和效果。

二要強化執(zhí)紀問責。首先是加大問責追責力度。堅持有案必查、有腐必懲，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對信訪舉報等問題，按問題線索五類方式和相應標準規(guī)范處置。其次是堅持“懲前毖后、治病救人”方針，推動各級基層黨組織堅持“三個區(qū)分”，運用把握好監(jiān)督執(zhí)紀 “四種形態(tài)”。再次是建立重要干部廉潔檔案。對企業(yè)干部的廉潔情況進行全面梳理，為實踐運用“四種形態(tài)”、有的放矢開展提醒談話奠定基礎。

三要構建黨風廉政建設責任體系。近年來，廣州中遠海運黨委在構建黨風廉政責任體系方面，重點抓好6項工作：一是細化黨風廉政建設責任分工，嚴格落實領導干部“一崗雙責”，形成“一把手”負總責、分管領導各負其責的工作機制。二是加強制度建設，結合本企業(yè)的實際情況，建立完善反腐倡廉長效機制，從源頭防治腐敗。三是加大監(jiān)督制約力度，進一步規(guī)范領導干部廉潔從業(yè)行為。四是積極推行黨務公開、行政公開，使職工更好地參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督。五是開展效能監(jiān)察和治理，堅持把影響企業(yè)生產經營管理的突出問題作為效能監(jiān)察的主攻方向，發(fā)揮效能監(jiān)察再管理、再監(jiān)督作用。六是堅持開展專項治理，防止產生腐敗。