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        強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé) 提升從嚴(yán)治黨水平

        2020-08-31 01:35:33楊威
        企業(yè)文明 2020年7期
        關(guān)鍵詞:領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)紀(jì)黨風(fēng)廉政

        楊威

        近年來,吉林電力股份有限公司(以下簡稱“公司”)黨委、紀(jì)委認(rèn)真履行“兩個責(zé)任”,切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,把提高黨員干部廉潔從業(yè)意識、筑牢思想道德防線作為工作重點,將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核之中,通過強化教育監(jiān)督,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),做到治標(biāo)與治本并重,確保全面從嚴(yán)治黨落到實處。

        加強教育,堅持引導(dǎo)和警示并舉

        公司高度重視黨員干部的黨風(fēng)黨紀(jì)黨性教育,把提高各級黨員干部廉潔從業(yè)意識作為一項基礎(chǔ)性工作,常抓不懈。堅持做到典型引導(dǎo)和警示教育有機融合,促使各級領(lǐng)導(dǎo)人員提高認(rèn)識,增強黨性。

        堅持領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)引導(dǎo)教育。為進一步增強黨員干部拒腐防變能力,切實把思想和行動統(tǒng)一到“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐活動上來,公司黨委從提高黨員干部的思想道德素質(zhì)入手,切實開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、價值觀。公司先后開展了“依法合規(guī)經(jīng)營、樹立企業(yè)品牌”“學(xué)講話、守紀(jì)律、強作風(fēng)”等主題教育活動,著力提高黨員干部依法依規(guī)從業(yè)的自覺性。公司通過微信、網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布廉潔提醒信息和推送黨紀(jì)黨規(guī)微黨課、舉辦“畫里有話”漫畫展、組織拍攝反腐倡廉微電影、開展黨紀(jì)黨規(guī)視頻講座、通報典型案例等形式,增強黨員干部依法合規(guī)意識。公司兩級黨委、紀(jì)委堅持運用“第一種形態(tài)”開展針對性約談、關(guān)愛提醒談話,把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)與規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)行為有機結(jié)合起來,正確處理廉潔從業(yè)與提高辦事效率、效能的關(guān)系。

        推進廉潔文化創(chuàng)建活動。公司堅持以“五進”活動為載體,將廉潔文化延伸進廠區(qū)、進班子、進班組、進崗位、進家庭,著力打造基層廉潔文化陣地。公司通過理論中心組組織領(lǐng)導(dǎo)人員聯(lián)系思想和工作實際,深入開展讀書思廉和廉政研討、廉潔談話活動,各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)廉、講廉、諾廉、述廉,充分發(fā)揮表率作用;按職責(zé)分工每年對新提職的中層管理人員進行廉潔談話和黨紀(jì)政紀(jì)知識測試,教育引導(dǎo)干部始終保持思想和作風(fēng)純潔。公司還聘請屬地紀(jì)委、檢察機關(guān)工作人員到公司開展專題講座,舉辦“法治大課堂”并專家解讀紀(jì)律處分條例,組織黨員干部觀看正反面典型案例教育片,使廉潔教育達到了入腦入心的效果。

        優(yōu)化載體,做到自律和他律共管

        在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,我們認(rèn)為自律是內(nèi)在因素,他律是對自律的補充,自律和他律都約束著人的言行,二者是相輔相成的。為此,公司以規(guī)范和執(zhí)行制度為切入點,通過優(yōu)化載體,做到自律與他律的有機結(jié)合。

        注重自律作用的發(fā)揮。為不斷提高黨員干部廉潔從業(yè)意識,公司及時將國家電投集團“5條禁令30個不準(zhǔn)”、吉電股份“加強本部作風(fēng)建設(shè)7項措施”等進行多角度宣傳貫徹;同時,制定形式主義、官僚主義突出問題整改清單,排查思想道德、崗位職責(zé)、制度機制、業(yè)務(wù)流程和外部環(huán)境5類廉潔風(fēng)險5 015項,建立健全監(jiān)督防控措施9 058項,進一步增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)自覺性。

        注重他律形式的運用。每年年初,公司均組織領(lǐng)導(dǎo)班子及科級以上干部簽訂《廉政承諾書》,并在一定范圍內(nèi)公示,接受廣大員工的監(jiān)督。同時,每年對黨員干部年度勤政廉政情況進行考核,重點考核廉政承諾履行情況,對在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題,根據(jù)情況分別進行提醒談話、誡勉談話或立案調(diào)查。

        抓本治源,致力制約與監(jiān)督統(tǒng)一

        抓本治源,完善制度是關(guān)鍵。公司結(jié)合黨員干部隊伍的實際,從建立和完善制度機制、規(guī)范黨員干部行為入手,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實處,形成大監(jiān)督的基本格局。

        切合實際完善制度,求真務(wù)實抓好落實。公司先后制定完善《“三重一大”集體決策管理辦法》《廉潔風(fēng)險防控管理實施辦法》和《黨員干部廉潔談話實施辦法》《收受現(xiàn)金及貴重物品上交登記管理實施辦法》等規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員行為的制度規(guī)定,強化制度執(zhí)行剛性。公司紀(jì)委堅持任職前廉潔談話機制,促使領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,并管好配偶、子女和身邊工作人員,自覺接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。

        建立制約機制,有效開展專項監(jiān)督。公司針對有些領(lǐng)域黨員干部權(quán)力過于集中的情況,及時修訂完善各項內(nèi)控制度,使各權(quán)力部門、崗位人員既分工負(fù)責(zé)、相互配合,又相互制約、相互把關(guān)。監(jiān)督部門從苗頭性、傾向性問題抓起,適時“咬耳扯袖”,防止小問題釀成大錯誤。同時定期對重點崗位、重點人員進行崗位交流,保證權(quán)利依法依規(guī)運行。公司緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),相繼開展“八項規(guī)定精神執(zhí)行情況”“低效無效資產(chǎn)處置”、新能源工程建設(shè)、資產(chǎn)并購等專項監(jiān)督,共發(fā)現(xiàn)問題974項,提出監(jiān)察意見770條,促進增收節(jié)支1 576萬元。針對王曉林典型違法案件,公司深刻剖析案件特征,圍繞提升企業(yè)治理效能組織制定行動項,特別對燃料、物資、資金管理等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強“物防、技防、人防”管控,有效預(yù)防了職務(wù)犯罪的發(fā)生。

        整合監(jiān)督力量,形成大監(jiān)督格局。在發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能優(yōu)勢的同時,公司還充分發(fā)揮各監(jiān)督部門的作用。巡察組圍繞“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”工作思路,查擺企業(yè)存在的突出問題,發(fā)揮政治巡察的輻射作用;審計、財務(wù)部門定期開展對各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的任期、任中經(jīng)濟責(zé)任審計;政法部門有效規(guī)范合同管理工作;組織人事部門堅持對高風(fēng)險崗位進行定期輪換;黨群部門加強對廠務(wù)公開落實情況的監(jiān)督,進一步抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議、民主監(jiān)督;紀(jì)檢監(jiān)察部門組織在履行自身監(jiān)督職責(zé)的同時,注重發(fā)揮牽頭作用和監(jiān)督的整體功能,推動“大監(jiān)督”體系落地。

        嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),實現(xiàn)治標(biāo)和治本并重

        加強黨風(fēng)廉政建設(shè)最重要的手段是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),只有嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),才能有效威懾違法違紀(jì)者。公司堅持嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,對履行“兩個責(zé)任”不到位的黨員干部及時追責(zé)問責(zé)。

        嚴(yán)肅開展紀(jì)律審查工作。公司本著“查辦一個案件、堵塞一個漏洞、完善一項制度、教育一片黨員”的原則,實行“一案兩報告”制度,即查辦一個案件在形成調(diào)查報告的同時,形成《案例剖析報告》。紀(jì)律審查的重點由副處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,逐漸向易發(fā)生違法違紀(jì)問題的新領(lǐng)域拓展,同時加強對員工反映強烈且易發(fā)生違法違紀(jì)問題的監(jiān)督檢查力度,從源頭上預(yù)防違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。2016年以來,公司立案查處3起違法違紀(jì)案件,對18名黨員干部分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

        切實開展責(zé)任追究。公司按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則》《責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定,精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”,把從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)與落實“三個區(qū)分開來”相結(jié)合,對所屬單位發(fā)生違紀(jì)違規(guī)案件、審計發(fā)現(xiàn)的重大問題,以及對下屬人員失察失管等案件中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員進行了責(zé)任追究,2016年以來,共追責(zé)問責(zé)102人次。通過實行責(zé)任追究,極大觸動了領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任意識和廉潔意識,確保了責(zé)任范圍內(nèi)不發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題。

        當(dāng)前,在全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神的大背景下,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)只有精準(zhǔn)把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能,才能使黨員干部既體會到紀(jì)律的約束和剛性,又能感受到組織的關(guān)心和關(guān)愛,從而實現(xiàn)從嚴(yán)治黨的最終目標(biāo)。

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