李琴 楊曉潔 易江鴻

近年來，云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司西雙版納供電局（以下簡(jiǎn)稱“西雙版納供電局”）黨委通過把方向、管大局、保落實(shí)，企業(yè)黨建工作質(zhì)量得到一定提高。但隨著企業(yè)改革發(fā)展，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，已經(jīng)嚴(yán)重影響了黨建工作質(zhì)量提升。為此，西雙版納供電局黨委成立課題組對(duì)此進(jìn)行了專題研究。

調(diào)查研究，把握現(xiàn)狀，明確思路

2018年以來，西雙版納供電局黨委落實(shí)云南電網(wǎng)要求，以提升黨的組織和黨的工作全覆蓋為前提，全面推行“一部一支部”“一所一支部”工作。截至2019年1月，西雙版納供電局黨委下轄1個(gè)黨委、4個(gè)黨總支、67個(gè)黨支部，共有黨員451名。其中新建黨支部44個(gè)，占支部總數(shù)的66.7%。黨委對(duì)所屬支部調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黨支部普遍存在“三基”建設(shè)不扎實(shí)、不規(guī)范等問題，新建黨支部的問題尤為突出。

針對(duì)以上問題，西雙版納供電局黨委召開專題會(huì)議研究，最終確定了以“模塊化主題黨日”為抓手、強(qiáng)化基層黨支部規(guī)范建設(shè)的解決思路。首先，主題黨日活動(dòng)有主題鮮明，便于組織的特性。它不僅僅是黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度的載體，還是教育黨員的重要方式。其次，主題黨日活動(dòng)有經(jīng)常性、集中性、固定性的特性。這項(xiàng)制度執(zhí)行的效果，對(duì)企業(yè)黨建成效、基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮有著重要影響。再次，主題黨日活動(dòng)有“學(xué)”“做”結(jié)合相互促進(jìn)的特性。抓好主題黨日活動(dòng)，對(duì)促進(jìn)黨支部“三基”規(guī)范化建設(shè)具有重要意義。

創(chuàng)新方法，構(gòu)建模板，形成方案

西雙版納供電局黨委對(duì)主題黨日活動(dòng)開展的模式、程序、內(nèi)容、功能、載體進(jìn)行整合，以“三個(gè)原則”“三個(gè)注重”“兩個(gè)通道”為核心，搭建“5個(gè)1”主題黨日模板——讀一段黨章、學(xué)一篇論述、講一個(gè)案例、做一次測(cè)試、議一個(gè)主題，做到把工作和思想擺進(jìn)去，打牢學(xué)的基礎(chǔ)，檢驗(yàn)“做”的效果。

三個(gè)原則：一是突出黨建引領(lǐng)原則，以更高的政治站位扎實(shí)推進(jìn)黨建工作。二是堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向原則，緊緊圍繞基層單位在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、隊(duì)伍建設(shè)等重難點(diǎn)問題提出解決措施。三是致力深度融合原則，達(dá)到黨建工作與業(yè)務(wù)管理目標(biāo)一致、同向發(fā)力的效果。

三個(gè)注重：構(gòu)建“5個(gè)1”主題黨日理論學(xué)習(xí)同步解決業(yè)務(wù)實(shí)踐問題的路徑，促進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。首先，注重學(xué)習(xí)和實(shí)踐的轉(zhuǎn)化。注重將上級(jí)的決策部署轉(zhuǎn)化為部門及專業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，在主題黨日會(huì)上組織討論，制定具體的時(shí)間表和任務(wù)圖，會(huì)后抓好跟蹤落實(shí)。其次，注重橋梁搭建。通過“三個(gè)復(fù)盤”搭好反饋跟蹤橋梁。一是黨支部對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行復(fù)盤，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作“捆綁”落實(shí)、績(jī)效掛鉤。二是組織黨員每月對(duì)履職情況進(jìn)行復(fù)盤，談差距講不足，談思路講舉措，鼓勵(lì)先進(jìn)幫扶后進(jìn)，激發(fā)黨員內(nèi)生動(dòng)力。三是黨支部對(duì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行復(fù)盤，在“議一個(gè)主題”中補(bǔ)充開展。以“七個(gè)突出”為菜單目錄，即突出組織生活、突出黨員參與議事、突出政治學(xué)習(xí)、突出深度融合發(fā)揮作用、突出發(fā)展黨員工作、突出聯(lián)系群眾、突出黨務(wù)公開，黨支部按需“點(diǎn)菜”，確保規(guī)定動(dòng)作不走樣、黨支部工作不漏項(xiàng)。最后，注重載體靈活運(yùn)用。根據(jù)不同主題靈活運(yùn)用黨支部書記項(xiàng)目、黨員突擊隊(duì)、服務(wù)隊(duì)、責(zé)任區(qū)、志愿服務(wù)等載體開展活動(dòng)，擴(kuò)大黨建輻射面。

兩個(gè)通道：根據(jù)在主題黨日上黨員群眾反映的問題，建立兩個(gè)問題解決通道，盡快處理迫切需要解決的經(jīng)營管理、生產(chǎn)生活、思想作風(fēng)問題，及時(shí)回應(yīng)員工關(guān)切。一是本支部解決問題的通道，每月要形成記錄、落實(shí)、跟蹤、答復(fù)、公示的閉環(huán)；二是上級(jí)黨組織解決問題的通道，基層黨支部每月上報(bào)相關(guān)資料，由機(jī)關(guān)黨總支、局黨委研究解決答復(fù)，形成閉環(huán)。

聯(lián)系實(shí)際，精心管控，科學(xué)實(shí)施

黨委舉旗定向，推動(dòng)“5個(gè)1”主題黨日模板實(shí)施。

定主題。黨委每月25日前按照“5個(gè)1”主題黨日模板，提前填空，即將“5個(gè)1”的內(nèi)容裝進(jìn)去，然后策劃“議一個(gè)主題”。主題應(yīng)結(jié)合黨中央重大活動(dòng)、上級(jí)和本單位重要項(xiàng)目、需要解決的突出問題、員工思想動(dòng)態(tài)等精心設(shè)計(jì)各種主題活動(dòng)，最后下發(fā)黨支部。

定要求。為推進(jìn)“5個(gè)1”主題黨日模板的實(shí)施，西雙版納供電局黨委明確了三個(gè)要求，做到學(xué)用結(jié)合。一是開展活動(dòng)時(shí)要把強(qiáng)化政治功能擺在首位。二是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。三是在會(huì)后做好議定事項(xiàng)的組織落實(shí)。

定活動(dòng)步驟。一是黨支部接到黨委“5個(gè)1”主題黨日模板、內(nèi)容和主題后，只需在“議一個(gè)主題”菜單內(nèi)自選黨支部本月需要做的其他工作，確保黨支部組織生活不漏項(xiàng)。二是提前將活動(dòng)任務(wù)和要求分配給黨員，安排黨員自學(xué)和準(zhǔn)備，確保主題黨日有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有實(shí)效。三是會(huì)上按照“5個(gè)1”順序開展活動(dòng)。

定活動(dòng)儀式。黨員、積極分子必須參加主題黨日活動(dòng)?；顒?dòng)期間，會(huì)場(chǎng)要懸掛黨旗，黨員必須佩戴黨員徽章，開場(chǎng)時(shí)要面對(duì)黨旗重溫入黨誓詞，會(huì)上主動(dòng)交納黨費(fèi)。黨支部要保證活動(dòng)時(shí)間，機(jī)關(guān)類黨支部固定在每月1日開展活動(dòng)，生產(chǎn)類型黨支部根據(jù)工作性質(zhì)，每月固定一天開展活動(dòng)。通過特定的儀式、程序鼓舞士氣。

開展黨支部書記輪訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)“5個(gè)1”主題黨日模板的認(rèn)同。2019年3月，西雙版納供電局同步開展3期黨支部書記輪訓(xùn)工作，全覆蓋至縣級(jí)供電局所有支部。采用“講座+演練+研討”的方式重點(diǎn)培訓(xùn)“5個(gè)1”主題黨日模板的應(yīng)用。組織黨支部書記“對(duì)基層黨組織建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合”進(jìn)行思考和研討，讓黨支部書記對(duì)主題黨日活動(dòng)的策劃、功能、載體運(yùn)用等方面有更深的理解和運(yùn)用，強(qiáng)化了各黨支部“領(lǐng)頭雁”對(duì)主題黨日模板的認(rèn)同和應(yīng)用。

各層級(jí)實(shí)時(shí)管控，確?！?個(gè)1”主題黨日模板應(yīng)用效果。黨建部建立考核激勵(lì)機(jī)制，每月抽查，每半年全面檢查主題黨日模板應(yīng)用情況，將結(jié)果納入黨支部書記黨建述職中。黨支部以黨員積分為抓手，將主題黨日活動(dòng)黨員講黨課、分享、領(lǐng)學(xué)作為加分項(xiàng)，將領(lǐng)學(xué)精彩度、認(rèn)可度、接受度作為加分項(xiàng)，對(duì)無故不參加主題黨日活動(dòng)作為扣分項(xiàng)，動(dòng)態(tài)管理黨員積分，與月度績(jī)效掛鉤。

筑牢根基、促進(jìn)融合、發(fā)揮作用

強(qiáng)化理論武裝，扭緊黨員思想“總開關(guān)”?！?個(gè)1”主題黨日模板以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化理論武裝，筑牢黨員理想信念根基?！白x一段黨章”“學(xué)一篇論述”以學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為目標(biāo)，不斷拓展企業(yè)改革發(fā)展的思路和方法。正視改革發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和困難，將全體黨員、干部、員工的思想和力量統(tǒng)一到推進(jìn)改革創(chuàng)新、應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)發(fā)展上來?！爸v一個(gè)案例”，開展用身邊事教育身邊人的正反典型案例學(xué)習(xí)，結(jié)合工作討論，充分發(fā)揮正面典型教育人、反面案例警示人的作用。“做一次測(cè)試”，以支部書記抽問、知識(shí)競(jìng)賽、書面測(cè)試方式開展應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試?！白h一個(gè)主題”，突出黨支部“三個(gè)黨員、四個(gè)群眾”（教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員，組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾）職能，做實(shí)暖人心、穩(wěn)人心、得人心的工作，調(diào)動(dòng)員工積極性，發(fā)揮黨支部做思想政治工作的力量。通過整合主題黨日，將學(xué)習(xí)的量降下來、質(zhì)提上去，不斷強(qiáng)化黨員理想信念、宗旨意識(shí)，推動(dòng)黨員群眾心齊氣順干事業(yè)。

激發(fā)黨組織生機(jī)活力，引導(dǎo)黨員隊(duì)伍攻堅(jiān)克難?！?個(gè)1”主題黨日把理想信念教育、知識(shí)結(jié)構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升貫穿于活動(dòng)全過程，突出對(duì)黨員的政治教育和政治訓(xùn)練。一是加強(qiáng)黨員作風(fēng)建設(shè)，打造出一支關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、扛得起來的黨員隊(duì)伍。二是引導(dǎo)黨員在工作中樂學(xué)善思，打造出一支學(xué)習(xí)型黨員隊(duì)伍。機(jī)關(guān)辦公室黨支部在主題黨日上讓黨員“每月一講”，人人當(dāng)“講師”，鼓勵(lì)黨員“傳”知識(shí)、“曬”能力、“秀”業(yè)務(wù)，培養(yǎng)一支“站起來能說、坐下來能寫、俯下身子會(huì)干”的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。

突出履行“四個(gè)群眾”職責(zé)，推動(dòng)員工隊(duì)伍創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。黨支部充分履行“組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾”的職責(zé)，做好凝心聚力工作。西雙版納供電局旗下的云南勐海供電局針對(duì)一線員工中暴露的安全生產(chǎn)、考試壓力大等問題，主題黨日上組織開展談心談話、員工輔導(dǎo)、“黨員專家送教”“黨員身邊三無”“安全紅黑榜”等特色活動(dòng)，著力解決不安全行為背后的思想問題，帶動(dòng)身邊群眾提升安全意識(shí)、強(qiáng)化安全技能。2019年，勐海供電局所屬勐宋、勐滿、勐阿、勐遮、勐往、打洛供電所黨支部均未發(fā)生違章行為，各黨支部在2019年安規(guī)考試通過率100%，三種人（工作票負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人、工作票許可人）持證率同比提升了31.74%。 （責(zé)任編輯：郝幸田）