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堅(jiān)持和推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，是新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)所面臨的重要課題。黨的十八大尤其是黨的十九大以來，國(guó)有企業(yè)積極探索黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的路徑與方法，努力找準(zhǔn)黨建服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合點(diǎn)、著力點(diǎn)，以高質(zhì)量黨建助力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的完成，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效。

在這樣的大環(huán)境下，大慶油田昆侖集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“昆侖集團(tuán)”）黨委結(jié)合集團(tuán)重組的實(shí)際，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，針對(duì)黨建工作如何避免游離于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之外而出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象、如何實(shí)現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效融合等問題，于2019年4季度深入開展調(diào)研活動(dòng)，總結(jié)融合經(jīng)驗(yàn)，查找存在問題，制定改進(jìn)措施，推動(dòng)形成黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同頻共振的良好局面。

怎樣調(diào)研：用好方法，真實(shí)獲取第一手資料

為使此次調(diào)研活動(dòng)收到最佳效果，昆侖集團(tuán)黨委精心選取了兩家具有代表性的單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。其中，大慶油田國(guó)際旅行社有限公司（以下簡(jiǎn)稱“油田旅行社”）為一級(jí)旅游資質(zhì)單位，他們下屬的大慶航服公司具有一級(jí)售票資質(zhì)，是面向油田和社會(huì)的市場(chǎng)服務(wù)型企業(yè)；大慶油田昆侖涂料有限公司（以下簡(jiǎn)稱“涂料公司”）主要生產(chǎn)油性防腐漆、水性漆和建筑涂料，年產(chǎn)值2億元左右，是黑龍江省最大的綜合性涂料生產(chǎn)企業(yè)。這兩家單位經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)跨行業(yè)、市場(chǎng)銷售跨區(qū)域，黨建基礎(chǔ)工作扎實(shí)，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合效果較為明顯。

在調(diào)研方式上，主要采取“看、聽、談”的方式進(jìn)行?！翱础保船F(xiàn)場(chǎng)查看相關(guān)工作資料及載體，查看黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的記錄及效果；“聽”，即現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)與員工交流，聽取員工對(duì)單位黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合效果的真實(shí)看法；“談”，即召開座談會(huì)，與單位干部及員工代表面對(duì)面座談，聽取代表們對(duì)單位黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合工作的評(píng)價(jià)及建議。

怎樣評(píng)價(jià)：如實(shí)分析，總結(jié)融合成效與不足

在調(diào)研的基礎(chǔ)上，昆侖集團(tuán)黨委認(rèn)真匯總分析所獲取的信息資料，準(zhǔn)確把握企業(yè)在黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合中的成效與不足，為企業(yè)制定改進(jìn)措施提供了重要依據(jù)。

從調(diào)研分析的情況看，兩個(gè)單位在推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合上做了大量工作，取得了明顯成效，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合發(fā)展，干部員工聚焦企業(yè)扭虧脫困的熱情高漲。一是班子引領(lǐng)作用有了新提升。黨政班子成員堅(jiān)持以滿足員工對(duì)美好生活的向往為初心，以推進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展為使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶領(lǐng)干部員工樹立信心、克服困難，沉下心來抓工作落實(shí)。如：涂料公司領(lǐng)導(dǎo)班子在市場(chǎng)萎縮、油漆廠按要求搬遷、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到嚴(yán)重制約的形勢(shì)下，抓住一線生機(jī)、做出十成努力，經(jīng)過積極爭(zhēng)取，終于獲準(zhǔn)安全生產(chǎn)許可證延期。旅行社領(lǐng)導(dǎo)班子通過把握“突破點(diǎn)”“關(guān)鍵點(diǎn)”“定位點(diǎn)”，引導(dǎo)黨員干部員工錘煉初心、激發(fā)干勁，將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為了企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。二是基層支部建設(shè)展現(xiàn)新氣象。油田旅行社注重抓基層、強(qiáng)支部，大力推進(jìn)規(guī)范化、特色化黨支部建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮了黨支部在激發(fā)黨員隊(duì)伍、員工隊(duì)伍創(chuàng)新創(chuàng)效上的主體作用。2019年以來，該旅行社已組發(fā)老年團(tuán)隊(duì)79個(gè)、專列2個(gè)，參團(tuán)人員共計(jì)4 344人；收到錦旗18面、表?yè)P(yáng)信123封、表?yè)P(yáng)微信短信10條。三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)喜獲新增長(zhǎng)。油田旅行社通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育大討論、找差距活動(dòng)，檢視企業(yè)在市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)、服務(wù)、管理等方面的短板，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、查找差距，助推企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展上臺(tái)階。截至2019年9月，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2 849萬元，完成年計(jì)劃的81%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)59萬元，完成年計(jì)劃的295%，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)創(chuàng)歷史同期新高。涂料公司面對(duì)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效的實(shí)際困難，保持了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的良好態(tài)勢(shì)，全年不僅能夠完成考核指標(biāo)，還能完成集團(tuán)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)扭虧解困。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)單位在黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合中還存在著一定的問題，主要表現(xiàn)在：一是存在“兩張皮”現(xiàn)象。個(gè)別黨員干部認(rèn)為黨建工作任務(wù)軟、內(nèi)容虛，工作中缺乏必要和有效的抓手，難以找準(zhǔn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的結(jié)合點(diǎn)和突破口；還有個(gè)別黨員干部認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作任務(wù)繁重，而黨建工作過多過頻會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，因而抓黨建工作時(shí)僅限于抓抓學(xué)習(xí)、搞搞活動(dòng)、走走過場(chǎng)。二是存在工作導(dǎo)向偏差。個(gè)別黨組織書記、黨務(wù)干部在抓黨建工作時(shí)偏離了服務(wù)中心、服務(wù)大局的核心任務(wù)，就黨建抓黨建；有的基層黨組織抓黨建工作時(shí)，往往只注重過程、不注重結(jié)果，只注意黨建本身、不注意黨建工作對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的推動(dòng)作用。三是方法載體比較單一。個(gè)別基層黨組織還沒有適應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)的要求，未能有效創(chuàng)新工作載體，忽略了黨建活動(dòng)的知識(shí)性、趣味性和實(shí)效性，黨內(nèi)組織生活缺少形式創(chuàng)新，黨建工作缺乏特色亮點(diǎn)，使得黨建工作生氣不足。四是素質(zhì)能力尚有缺失?；鶎狱h務(wù)干部大多數(shù)是兼職，對(duì)黨務(wù)工作知識(shí)缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握；個(gè)別黨務(wù)干部責(zé)任心不強(qiáng)，積極性不高，認(rèn)為黨務(wù)工作“無位無為無前途”，因而存在工作漂浮、不安于現(xiàn)狀的現(xiàn)象。

怎樣施策：針對(duì)問題，結(jié)合企業(yè)實(shí)際定措施

黨建工作只有深度融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)才能根深葉茂，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)只有堅(jiān)持黨建引領(lǐng)才能凝神聚力。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，昆侖集團(tuán)黨委從三個(gè)方面制定了改進(jìn)措施。

抓住“三個(gè)關(guān)鍵”。找準(zhǔn)切入點(diǎn)。在研究年度發(fā)展目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，黨組織要把好方向關(guān)、政策關(guān)；在研究機(jī)構(gòu)改革、崗位調(diào)整方案時(shí)，要把黨的組織、機(jī)構(gòu)、人員和工作等同步研究部署，做到經(jīng)營(yíng)工作開展到哪里，黨建工作就延伸到那里、保障到那里。找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。要把經(jīng)營(yíng)工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮黨員干部的積極性和創(chuàng)造性來解決問題，從而使黨建工作與業(yè)務(wù)工作融為一體、相互促進(jìn)。找準(zhǔn)監(jiān)督點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，一方面針對(duì)本單位業(yè)務(wù)工作發(fā)揮黨組織的協(xié)同和監(jiān)督作用，另一方面教育黨員干部嚴(yán)于律己，帶頭樹立正氣新風(fēng)，營(yíng)造發(fā)展的良好環(huán)境。

突出“四個(gè)融合”。突出目標(biāo)融合。堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作與黨的建設(shè)同謀劃、業(yè)務(wù)指標(biāo)與黨建目標(biāo)同研究，做到目標(biāo)同向、部署同步、工作同力。突出形式融合。在各單位特別是規(guī)模較小的單位，探索領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議與支部委員會(huì)同步召開、業(yè)務(wù)會(huì)議與黨員大會(huì)同步召開、部門會(huì)議與黨小組會(huì)同步召開的模式，做到經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)工作與黨建工作同安排、互促進(jìn)。突出責(zé)任融合。建立“一崗雙責(zé)”管理體系，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任納入崗位工作職責(zé)，做到業(yè)務(wù)工作落實(shí)與廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控同步實(shí)施、一體推進(jìn)。同時(shí)，組織各級(jí)班子成員簽訂《黨建工作責(zé)任書》、認(rèn)領(lǐng)《黨建責(zé)任清單》，把基層黨建責(zé)任與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任同步分解落實(shí)到班子成員，推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。突出指標(biāo)融合。修改完善績(jī)效指標(biāo)考核體系，將黨建工作考核指標(biāo)納入單位整體業(yè)績(jī)考核，合理確定考核權(quán)重，統(tǒng)一進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，做到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)雙促進(jìn)、共提升。探索有效的評(píng)價(jià)方式，推進(jìn)黨建與企業(yè)發(fā)展同步考核、與中心任務(wù)同頻共振，確保黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合落到實(shí)處、見到實(shí)效。

錘煉“三支隊(duì)伍”。集中輪訓(xùn)黨支部書記。著眼于思想政治素質(zhì)、專業(yè)技能素質(zhì)、管理能力素質(zhì)的提升，把經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)結(jié)合起來，把政治理論教育與技能培訓(xùn)結(jié)合起來，不斷提高黨支部書記的綜合素質(zhì)能力。圍繞強(qiáng)化理想信念、宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，突出黨務(wù)知識(shí)、隊(duì)伍管理、群眾工作等專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力建設(shè)一支聽黨話、跟黨走、結(jié)構(gòu)合理、能干會(huì)干的黨支部“帶頭人”隊(duì)伍。適時(shí)培訓(xùn)專兼職黨務(wù)干部。緊跟時(shí)代步伐，把握時(shí)代要求，不斷鍛造黨務(wù)干部的政治品格，著力提升黨務(wù)干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)一支黨性強(qiáng)、品行好、作風(fēng)正、素質(zhì)高的專兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍。定期組織好黨員學(xué)習(xí)教育。依托“三會(huì)一課”制度，在堅(jiān)持日常教育的基礎(chǔ)上，分期分批開展黨員集中輪訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的最新理論成果以及基本知識(shí)、基本方針、基本政策，不斷增強(qiáng)黨員學(xué)黨章、遵黨紀(jì)、強(qiáng)黨性的自覺性。

按照新時(shí)期黨的建設(shè)總要求，昆侖集團(tuán)黨委將進(jìn)一步拓展思路、下足功夫，切實(shí)提高企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作融合的水平，更好地服務(wù)中心、服務(wù)大局，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。