宋慶彬 汪中才

摘要?作為我國(guó)特別行政區(qū)之一，澳門正遭受以極端天氣為代表的氣候變化影響，并且這一現(xiàn)實(shí)已經(jīng)嚴(yán)重威脅到澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市安全。研究溫室氣體排放清單和排放特征，進(jìn)而采取相應(yīng)措施應(yīng)對(duì)和減緩氣候變化帶來的影響已經(jīng)成為澳門社會(huì)各界的共識(shí)。本文在量化澳門三個(gè)范疇的溫室氣體特征的基礎(chǔ)上，識(shí)別了典型行業(yè)溫室氣體排放特點(diǎn)，并提出了促進(jìn)澳門實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排的有效措施和路徑。研究顯示：2000—2017年間，澳門范疇1、范疇2和范疇3排放均有不同程度的增加，并且沒有任何一個(gè)范疇的排放量已達(dá)到峰值。2017年三者排放量分別為226.80萬(wàn)t?CO2e、450.47萬(wàn)t?CO2e和558.49萬(wàn)t?CO2e。電力行業(yè)和交通運(yùn)輸（包括陸運(yùn)、海運(yùn)和空運(yùn)）已經(jīng)成為澳門范疇1排放最重要的貢獻(xiàn)者，2017年貢獻(xiàn)率分別為38%和37%。2017年澳門范疇1人均溫室氣體排放量為3.47?t?CO2e/人，約為范疇2和范疇3同期水平的50%和41%。總體而言，澳門范疇1碳強(qiáng)度明顯低于范疇2和范疇3，并且三者仍在逐年下降。情景分析結(jié)果顯示，通過運(yùn)輸業(yè)電氣化、本地電力結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廢棄物管理及再利用和其他燃料節(jié)能減排四個(gè)路徑的減排措施，可以將澳門范疇1的溫室氣體排放量在2017年基礎(chǔ)上削減90%。因此，調(diào)整電力發(fā)展政策是澳門溫室氣體減排的最有效措施之一，特區(qū)政府的減排重點(diǎn)應(yīng)放在能源消費(fèi)電氣化、增加清潔電力比例上。

關(guān)鍵詞?溫室氣體;排放特征;減排策略;澳門

中圖分類號(hào)?X321

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼?A文章編號(hào)?1002-2104（2020）07-0018-09?DOI：10.12062/cpre.20200503

作為溫室氣體的主要貢獻(xiàn)者，城市一直都是應(yīng)對(duì)氣候變化這一全球挑戰(zhàn)的重要組成部分[1]。目前，全球與能源有關(guān)的溫室氣體排放有70%來自城市[2]，且隨著發(fā)展中國(guó)家城市化進(jìn)程的加快，這一比例還會(huì)繼續(xù)增加。與此同時(shí)，各城市正在設(shè)計(jì)和實(shí)施突破性的解決方案，以減緩氣候變化帶來的影響，從而促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

1?文獻(xiàn)綜述

目前在城市層面，中國(guó)進(jìn)行了大量溫室氣體核算研究，然而由于中國(guó)城市溫室氣體清單研究起步較晚，尚缺乏規(guī)范、統(tǒng)一的城市溫室氣體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[3-5]。Liu等[6]介紹了1995—2009年間，中國(guó)北京、天津、上海和重慶四個(gè)特大城市與能源相關(guān)的溫室氣體情況。覃小玲等人[7]使用《2006年IPCC國(guó)家溫室氣體排放清單指南》溫室氣體核算方法，建立了2008年深圳市溫室氣體清單，研究顯示2008年深圳市溫室氣體人均排放量和單位GDP碳強(qiáng)度均低于北京、上海、天津和無(wú)錫，但高于重慶市。劉蕊[8]結(jié)合《2006年IPCC國(guó)家溫室氣體排放清單指南》和《中國(guó)省級(jí)溫室氣體清單編制指南》給出了2004—2014年北京市溫室氣體清單，并就北京市溫室氣體進(jìn)行了影響因素分解。趙倩[9]使用IPCC方法研究了1996—2008年上海市的溫室氣體排放情況。

澳門是我國(guó)兩個(gè)特別行政區(qū)之一，位于珠江三角洲西岸，為我國(guó)“一國(guó)兩制”政策重要示范區(qū)。澳門城市化率達(dá)到100%，是全球人口密度最高的城市之一[10]。同時(shí)，作為濱海城市之一，澳門正遭受以極端天氣為代表的氣候變化影響，并且已經(jīng)嚴(yán)重威脅到澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市安全[11-13]。

目前，諸多學(xué)者對(duì)澳門進(jìn)行了溫室氣體核算研究，主要關(guān)注點(diǎn)在建筑業(yè)[14-15]、工業(yè)[16]、交通業(yè)[17-19]和進(jìn)出口貿(mào)易[20-21]等部門。Zhao等[15]使用生命周期評(píng)價(jià)法（LCA）評(píng)估了澳門建筑的溫室氣體情況，并提出了有效的溫室氣體減排措施。Song等[16-18]使用LCA方法評(píng)估了2010—2014年澳門本地電力工業(yè)的溫室氣體情況，并以輕型汽車（LDVs）和公共汽車（PBs）為例評(píng)估了澳門交通業(yè)的溫室氣體特征及減排潛力。Li等[20-21]分析了澳門能源消耗、進(jìn)出口貿(mào)易及其相關(guān)的溫室氣體排放情況，并指出電力行業(yè)是澳門溫室氣體排放的最大貢獻(xiàn)源。此外，Chen等[22]對(duì)2000—2013年澳門能源消耗、溫室氣體和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這三個(gè)指標(biāo)進(jìn)行脫鉤分析，并首次將貿(mào)易溫室氣體納入脫鉤指標(biāo)范疇。然而，當(dāng)前澳門仍缺乏從城市層次角度的溫室氣體排放系統(tǒng)分析研究。

基于此，本文將系統(tǒng)量化澳門三個(gè)范疇的溫室氣體特征，識(shí)別澳門典型行業(yè)溫室氣體排放特點(diǎn)，并提出促進(jìn)澳門溫室氣體減排的有效策略和路徑，為推動(dòng)低碳、綠色澳門建設(shè)提供參考。

2?溫室氣體研究方法和數(shù)據(jù)來源

2.1?研究對(duì)象和范圍

目前，制定國(guó)家溫室氣體清單有兩種基本方法：①基于生產(chǎn)的核算方法（PBA），最早由《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（UNFCCC）《2006年IPCC國(guó)家溫室氣體排放清單指南》采用，更注重直接溫室氣體的核算;②基于消費(fèi)的核算方法（CBA）是后來開發(fā)出的方法，旨在揭示若僅采用PBA方法可能產(chǎn)生的碳泄漏問題以及消費(fèi)或需求方面減排的可能性。

本研究對(duì)溫室氣體排放的三個(gè)范疇進(jìn)行了定義。范疇1排放指城市邊界內(nèi)的直接溫室氣體排放，廣泛應(yīng)用于約束一國(guó)的氣候承諾，如《京都議定書》和《巴黎協(xié)定》。但中國(guó)內(nèi)地在評(píng)估每個(gè)省份的二氧化碳溫室氣體時(shí)采用的是范疇2排放，即城市邊界內(nèi)的直接排放和能源服務(wù)隱含溫室氣體排放之和。范疇3排放指城市邊界內(nèi)的溫室氣體排放（范疇2排放）加上城市邊界外的跨境能源消耗產(chǎn)生的溫室氣體排放。對(duì)于全球來說，這三個(gè)范疇沒有區(qū)別，因?yàn)樗械纳a(chǎn)和消費(fèi)過程都發(fā)生在地球的邊界內(nèi)。然而，當(dāng)能源服務(wù)（范疇2）和商品/服務(wù)（范疇3）來源于特定地理區(qū)域以外時(shí)，它們之間的差距往往會(huì)擴(kuò)大。本文依照范疇定義對(duì)2000—2017年澳門城市溫室氣體排放情況進(jìn)行核算。由于數(shù)據(jù)的不可獲得性，本文考慮的溫室氣體清單僅包括《京都議定書》中規(guī)定的三類溫室氣體，分別是CO2、CH4和N2O。

作為世界級(jí)的休閑旅游中心，澳門經(jīng)濟(jì)很大程度上取決于博彩業(yè)和旅游業(yè)。由于資源稀缺，澳門幾乎所有的能源產(chǎn)品均來自進(jìn)口。以電力能源為例，澳門高度依賴中國(guó)南方電網(wǎng)提供的電力服務(wù)，2017年澳門總電力供應(yīng)中約73%進(jìn)口自中國(guó)南方電網(wǎng)[23]，因此，澳門溫室氣體排放特征深受毗鄰的內(nèi)地能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)的影響。

2.2?排放源分析

2.2.1?范疇1

以《澳門環(huán)境狀況報(bào)告》（2001—2018）為基礎(chǔ)[24]，將從本地電力、交通運(yùn)輸（包括陸運(yùn)、海運(yùn)和空運(yùn)）、城市廢物處理（包括污水處理、廢棄物焚化和廢棄物堆填）、工業(yè)排放、建筑業(yè)排放以及商業(yè)、家庭和服務(wù)業(yè)排放等六個(gè)行業(yè)闡明澳門邊界內(nèi)的直接溫室氣體排放情況，即范疇1排放。

2.2.2?范疇2

澳門的范疇2溫室氣體定義為范疇1?排放加上澳門電力貿(mào)易隱含的溫室氣體排放。澳門與中國(guó)內(nèi)地的電力交易由來已久，最早可追溯至20世紀(jì)80年代。1985年至今，澳門電力股份有限公司（CEM）均為澳門公共供電服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)。自2005年以來，CEM加大從中國(guó)南方電網(wǎng)進(jìn)口電量，進(jìn)口電力逐漸成為澳門電力消費(fèi)主要來源。2017年澳門總電力供應(yīng)為53.77億kW·h，其中約73%進(jìn)口自中國(guó)南方電網(wǎng)[23]。

2.2.3?范疇3

澳門是典型的異養(yǎng)型經(jīng)濟(jì)城市（本地貨物幾乎全部來自貿(mào)易進(jìn)口），一直以來澳門嚴(yán)重依賴進(jìn)出口貿(mào)易來彌補(bǔ)自身的資源短缺問題。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)，澳門對(duì)外貿(mào)易依賴程度進(jìn)一步提高。在貿(mào)易過程中，不可避免地帶來大量的消費(fèi)碳流動(dòng)。一般而言，范疇3溫室氣體排放涵蓋城市所有的跨境貿(mào)易活動(dòng)溫室氣體排放，包括跨境貨物貿(mào)易和跨境服務(wù)貿(mào)易兩部分。受研究?jī)?nèi)容及數(shù)據(jù)限制，本研究范圍不包括跨境服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)溫室氣體產(chǎn)生情況，重點(diǎn)考慮澳門貨物貿(mào)易過程中的電力貿(mào)易活動(dòng)（即范疇2中的外購(gòu)電力）和跨境交通活動(dòng)（重點(diǎn)考慮海運(yùn)和航空運(yùn)輸）。因此，澳門的范疇3溫室氣體定義為范疇2排放加上澳門跨境交通溫室氣體。

2.3?數(shù)據(jù)來源

本研究數(shù)據(jù)來源如表?1所示。澳門范疇1排放直接估算自2001—2018年《澳門環(huán)境狀況報(bào)告》[24]。與范疇1相比，范疇2需要額外加上澳門電力貿(mào)易溫室氣體，而這也可以根據(jù)《澳門統(tǒng)計(jì)年鑒》（2000—2017）[23]進(jìn)口電力供應(yīng)量和中國(guó)南方電網(wǎng)2010—2012年平均CO2排放因子[25-26]計(jì)算得到。澳門跨境交通溫室氣體計(jì)算依據(jù)的活動(dòng)水平同樣來源于《澳門統(tǒng)計(jì)年鑒》[23]，排放因子取自IPCC相關(guān)研究報(bào)告[27-28]。

3?結(jié)果與討論

3.1?范疇1溫室氣體排放

3.1.1?電力行業(yè)

總體而言，澳門本地電力行業(yè)（不包含垃圾焚燒發(fā)電，其包含在廢棄物處理行業(yè)中）溫室氣體呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，但2013年以來有所上升?（見圖?1）。2000—2013年間，澳門電力行業(yè)溫室氣體由94.70萬(wàn)t?CO2e下降到最低值17.30萬(wàn)t?CO2e。2013年以后，澳門電力行業(yè)溫室氣體轉(zhuǎn)而持續(xù)增加，主要由本地發(fā)電量增加導(dǎo)致。2017年澳門電力行業(yè)溫室氣體排放為83.32萬(wàn)t?CO2e，約為2013年排放量的4.8倍。此外，Song等[16]的研究指出，2010—2014年間CEM燃油發(fā)電機(jī)組和天然氣發(fā)電機(jī)組的平均溫室氣體因子分別為0.71（kg?CO2e/kW·h）和0.42（kg?CO2e/kW·h），而垃圾焚燒發(fā)電平均排放因子為0.95（kg?CO2e/kW·h），天然氣發(fā)電是澳門最清潔的電力來源。

3.1.2?運(yùn)輸業(yè)

自2000年以來，澳門運(yùn)輸業(yè)溫室氣體持續(xù)增長(zhǎng)并且未有明顯變緩跡象（見圖1）。2017年澳門運(yùn)輸業(yè)（包括陸運(yùn)、海運(yùn)和空運(yùn)）溫室氣體排放為81.99萬(wàn)t?CO2e，約為2000年排放量的2.5倍。此外，陸運(yùn)交通一直都是澳門運(yùn)輸業(yè)溫室氣體排放的主要來源，其排放占比由2000年的11%逐步增加至2017年的20%。2000—2017年間，澳門海運(yùn)交通溫室氣體排放也增長(zhǎng)了近1.5倍。澳門空運(yùn)溫室氣體的排放量變化不大，其歷年平均占比為4%。

2000—2017年間，澳門陸運(yùn)交通溫室氣體排放總量由18.94萬(wàn)t?CO2e穩(wěn)步增加至45.42萬(wàn)t?CO2e，這與澳門私家車和電單車數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)基本吻合[18，29]。與此同時(shí)，澳門海運(yùn)交通溫室氣體排放也由11.05萬(wàn)t?CO2e增至27.37萬(wàn)t?CO2e。2000—2017年間，澳門空運(yùn)交通溫室氣體排放由3.16萬(wàn)t?CO2e增長(zhǎng)至9.20萬(wàn)t?CO2e。此外，澳門航班單次起降溫室氣體排放有了顯著改善，2016年已經(jīng)完成每起降架次溫室氣體排放在2012年0.49?t?CO2e的基礎(chǔ)上減少20%的預(yù)定目標(biāo)，并在2017年完成較2012年水平減少28.7%的目標(biāo)[30]。

3.1.3?其他行業(yè)

（1）?商業(yè)、家庭及服務(wù)業(yè)。如圖?1所示，澳門商業(yè)、家庭及服務(wù)業(yè)溫室氣體排放增速較為緩慢。2000—2017年間，澳門商業(yè)、家庭及服務(wù)業(yè)溫室氣體排放由15.78萬(wàn)t?CO2e增至25.57萬(wàn)t?CO2e，增幅達(dá)62%，主要來源于行業(yè)內(nèi)的天然氣和電力能源消耗。

（2）?廢棄物處理行業(yè)。如圖?1所示，2000—2017年間澳門因城市廢物處置產(chǎn)生的溫室氣體呈緩慢下降趨勢(shì)，排放總量由23.67萬(wàn)t?CO2e減少至21.18萬(wàn)t?CO2e。2008—2010年間出現(xiàn)較大反彈，主要原因是2008年焚燒爐進(jìn)行擴(kuò)建，之后積累的廢棄物大量集中焚燒，導(dǎo)致排放量快速增加。廢物焚化和污水處理是澳門溫室氣體N2O的主要排放源，廢物堆填則是CH4的主要排放源。澳門因廢物焚化產(chǎn)生的溫室氣體排放量由2000年的12.63萬(wàn)t?CO2e逐步降低至2017年的8.98萬(wàn)t?CO2e。2000—2017年，澳門廢棄物處理行業(yè)溫室氣體排放中污水處理行業(yè)排放占比由7%逐步增加至37%。2017年澳門廢物焚化、污水處理和廢物堆填產(chǎn)生的溫室氣體排放量占全年溫室氣體總排放的比重分別為4%、2%和3%。

（3）?建筑業(yè)。從圖?1可看出，澳門建筑業(yè)（僅建造階段）溫室氣體排放增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。2000—2017年間，建筑業(yè)溫室氣體排放由1.26萬(wàn)t?CO2e增加至8.84萬(wàn)t?CO2e。其中，2014年排放量最大，為10.90萬(wàn)t?CO2e。應(yīng)用LCA方法，Zhao等[15]估算了1999—2016年間澳門城市建筑物的溫室氣體排放情況，并指出使用階段是溫室氣體排放的主要來源。此外，研究發(fā)現(xiàn)澳門城市建筑建造階段單位溫室氣體平均排放量為1.47?t?CO2e/m2，而使用階段居民建筑和非居民建筑亦呈現(xiàn)明顯的差異，且單位溫室氣體排放遠(yuǎn)高于內(nèi)地城市（如北京、天津等）。

（4）?工業(yè)。如圖?1所示，澳門工業(yè)溫室氣體排放總體變化不大，2017年排放量為5.89萬(wàn)t?CO2e，與2000年相比稍有增加。Li等[31]研究了2000—2013年澳門水泥生產(chǎn)過程中的溫室氣體排放情況，但其結(jié)果與澳門環(huán)境狀況報(bào)告結(jié)果出入較大，僅水泥生產(chǎn)就超過了澳門所有工業(yè)的溫室氣體值?？赡茉蚴前拈T環(huán)境狀況報(bào)告僅統(tǒng)計(jì)澳門水泥業(yè)的溫室氣體且僅包括直接排放，而Li等[31]則將在澳門消費(fèi)的進(jìn)口水泥使用量均包括在內(nèi)。

3.1.4?范疇1總排放

澳門范疇1的溫室氣體如圖?2A所示。2000—2017年間澳門溫室氣體排放由173.30萬(wàn)t?CO2e緩慢增長(zhǎng)到226.80萬(wàn)t?CO2e，并在2012年達(dá)到歷史低谷146.1萬(wàn)t?CO2e，這主要得益于天然氣發(fā)電在本地電力中的使用比例增加。2000—2017年間，澳門人均溫室氣體排放總體呈下降趨勢(shì)，從2000年的年人均4.02?t?CO2e下降至2014年的2.51?t?CO2e，之后又回升到2017年的人均3.47?t?CO2e。

從各行業(yè)的排放占比來看（見圖?2），本地電力行業(yè)仍是澳門最大溫室氣體排放源，其次是運(yùn)輸業(yè)，2000—2017年二者平均排放占比分別為38%和30%。2017年商業(yè)、家庭及服務(wù)業(yè)溫室氣體占比為36%，約為2000年排放占比的1.9倍。2000—2017年澳門建筑業(yè)和工業(yè)溫室氣體平均占比均為3%。

3.2?范疇2溫室氣體排放

2000—2017年間，澳門范疇2排放由184.34萬(wàn)t?CO2e

持續(xù)增加至450.47萬(wàn)t?CO2e，增幅達(dá)144.4%，這其中增加量主要來自電力貿(mào)易產(chǎn)生的溫室氣體（見圖3）。特別地，自2005年開始，澳門電力貿(mào)易溫室氣體排放開始顯著增加。在此之前，澳門電力貿(mào)易溫室氣體排放平均水平僅為10.34萬(wàn)t?CO2e?，而到2017年增至223.67萬(wàn)t?CO2e，約是2000年的20.0倍。

相應(yīng)地，澳門外購(gòu)電力供應(yīng)量也由2000年的1.95億kW·h激增至2017年的39.52億kW·h。2000—2004年，澳門外購(gòu)電力平均供應(yīng)量為1.83億kW·h。2007年，外購(gòu)電力供應(yīng)量首次超過本地電力供應(yīng)量。此后，外購(gòu)電力一直占據(jù)電力供應(yīng)的主導(dǎo)地位。2013年以來，澳門本地電力供應(yīng)量逐年增加。2017年澳門本地電力供應(yīng)量為14.65億kW·h，約為2013年的3.5倍。

3.3?范疇3溫室氣體排放

3.3.1?跨境交通

2000—2017年澳門跨境交通溫室氣體排放情況如圖4所示。陸運(yùn)跨境交通由于數(shù)據(jù)無(wú)法獲取，因而并不包含在內(nèi)?？傮w而言，澳門跨境交通溫室氣體排放增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。2000—2007年間，排放量由41.20萬(wàn)t?CO2e增加至98.01萬(wàn)t?CO2e。從2008年開始，跨境交通溫室氣體排放總量開始下降，并在2012之后開始回升。海運(yùn)交通溫室氣體排放趨勢(shì)較為穩(wěn)定，2000—2017年平均排放量為19.78萬(wàn)t?CO2e?？缇辰煌ê娇者\(yùn)輸變化趨勢(shì)與跨境交通溫室氣體總量趨勢(shì)基本一致。2000年時(shí)，跨境空運(yùn)溫室氣體排放為28.78萬(wàn)t?CO2e，2017年約為2000年的2.9倍。

3.3.2?范疇3總排放

圖?5展現(xiàn)了澳門范疇3的溫室氣體排放情況?？傮w而言，澳門范疇3排放呈明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)，并且未有緩和的跡象。2000—2017年間，澳門范疇3的溫室氣體排放由225.54?萬(wàn)t?CO2e持續(xù)增加至548.49萬(wàn)t?CO2e。其中，跨境交通溫室氣體排放平均占比為20%。2017年澳門跨境交通溫室氣體排放量為98.01萬(wàn)t?CO2e，約為范疇2排放的22%。相比之下，海運(yùn)交通排放量相對(duì)較低是因?yàn)槠淙剂舷牧枯^少[23]。3.4?范疇1、范疇2和范疇3排放的比較

如圖?6A所示，澳門范疇1排放保持著緩慢增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但自2013年以來排放量明顯上升，主要原因是本地發(fā)電量的大幅上升，因此澳門范疇1排放仍未達(dá)到歷史峰值。對(duì)于澳門而言，范疇1排放是否能盡快達(dá)峰的關(guān)鍵是電力發(fā)展政策。如果新增的需求都用外購(gòu)電來滿足而本地發(fā)電保持在較低比例，節(jié)能減廢等政策就有可能使得澳門范疇1排放盡快達(dá)峰，否則還將持續(xù)增加?。

隨著外購(gòu)電力比例的大幅上升，澳門范疇2與范疇1排放的比例也大幅增加，由2000年的106%增加至2014年的249%。之后，隨著本地發(fā)電和范疇1排放的增加，這一比例在2017年又降低至199%。目前，澳門范疇2溫室氣體排放還沒有呈現(xiàn)達(dá)峰的跡象，但隨著中國(guó)內(nèi)地的減排努力，特別是南方電網(wǎng)溫室氣體因子的不斷下降，外購(gòu)電所帶來的溫室氣體排放預(yù)期將有可能在未來出現(xiàn)顯著下降，從而推動(dòng)澳門范疇2排放達(dá)到峰值。

由于外購(gòu)電的主導(dǎo)效應(yīng)以及澳門并非重要的航運(yùn)中心，澳門范疇3的排放趨勢(shì)和范疇2類似，也沒有出現(xiàn)達(dá)峰的跡象。2000—2017年間，澳門范疇3與范疇1排放的比值由130%逐步增加至242%。2000—2017年間，澳門范疇1的人均溫室氣體排放量由4.02?t?CO2e/人緩慢降低至3.47?t?CO2e/人，歷年平均排放量為3.45?t?CO2e/人（圖?6B）。相比之下，澳門范疇2和范疇3的人均溫室氣體排放量均呈上升趨勢(shì)。2017年，澳門范疇2和范疇3的人均溫室氣體排放量分別為6.90?t?CO2e/人和8.40?t?CO2e/人，約為范疇1人均溫室氣體排放量的2.0倍和2.4倍。盡管如此，澳門各范疇的單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）溫室氣體排放量（即碳強(qiáng)度）仍在逐年下降（圖?6B）。范疇1中，澳門碳強(qiáng)度由2000年的1.58?t?CO2e/105澳門元GDP逐步降低至2017年的0.57?t?CO2e/105澳門元GDP，降幅達(dá)64%。自2005年以來，由于外購(gòu)電力的增加，澳門范疇2和范疇3的碳強(qiáng)度均明顯高于范疇1。2014—2017年間，因澳門本地發(fā)電量增加導(dǎo)致各范疇內(nèi)澳門碳強(qiáng)度均有不同程度的增加。

3.5?澳門溫室氣體減排策略IPCC報(bào)告顯示，通過相關(guān)減排措施將全球升溫控制在1.5?℃比在1?℃時(shí)能獲得更大的環(huán)境收益[32]。澳門的電力發(fā)展政策是范疇1排放達(dá)峰和大幅減排的關(guān)鍵。本研究重點(diǎn)針對(duì)在澳門境內(nèi)的直接排放（范疇1排放），以能源使用的全面電氣化、節(jié)能減廢以及增加外購(gòu)電來實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。

3.5.1?全面電氣化和節(jié)能減廢

（1）運(yùn)輸業(yè)。運(yùn)輸業(yè)是澳門重要溫室氣體源，主要是陸運(yùn)交通和海運(yùn)交通，二者主要使用的燃料為汽油和輕柴油。2017年澳門陸運(yùn)交通和海運(yùn)交通的溫室氣體排放占比分別為20%和12%。當(dāng)前，澳門從進(jìn)口新車、在用車、車用燃油及推廣環(huán)保車輛等方面推進(jìn)各項(xiàng)改善政策。為進(jìn)一步實(shí)行交通低碳，政府還對(duì)車用無(wú)鉛汽油及輕柴油標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定[33]，并于2012年推出環(huán)保車輛稅務(wù)優(yōu)惠措施[34]，以鼓勵(lì)居民優(yōu)先選擇環(huán)保汽車。在參考外地成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，特區(qū)政府推出《淘汰重型及輕型二沖程摩托車資助計(jì)劃》，淘汰了澳門5?450輛二沖程摩托車[35-36]。隨著各項(xiàng)政策的實(shí)施，傳統(tǒng)能源車輛在實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排方面的空間已經(jīng)非常小。新能源汽車成為交通低碳策略的核心，尤其是純電動(dòng)汽車，理論上將實(shí)現(xiàn)使用階段零排放，但是將減排責(zé)任轉(zhuǎn)移到了電力生產(chǎn)，因此清潔電力是推廣純電動(dòng)汽車實(shí)現(xiàn)交通減排的基礎(chǔ)。

（2）廢棄物管理。紙張/卡紙、有機(jī)物和塑料是澳門城市固體廢棄物的主要物理成分，三者2017年的比例分別為29.7%、27.4%和23.0%[24]。一方面，與日俱增的廢棄物已逐漸逼近澳門垃圾焚化中心最大處理能力;另一方面，也正不斷地刷新廢棄物處理行業(yè)的溫室氣體排放量。此外，焚化之后的飛灰以及建筑廢料也在不斷壓迫著澳門捉襟見肘的可用土地面積。

2017年澳門環(huán)境保護(hù)局發(fā)布了《澳門固體廢物資源管理計(jì)劃（2017—2026）》，制定了澳門未來十年的固體廢物減量目標(biāo)，計(jì)劃到2026年實(shí)現(xiàn)人均固體廢物棄置量在2016年基礎(chǔ)上減少30%（0.63?kg/人）的目標(biāo)[37]。通過回收紙張/卡紙和塑料等廢物資源，可從根本上減少澳門垃圾焚化中心固體廢物處理量，進(jìn)而減少溫室氣體。對(duì)于固體廢棄物中的廚余垃圾等有機(jī)物成分，可以考慮將其轉(zhuǎn)化為生物能源進(jìn)行利用。

（3）工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、家庭用戶。隨著居民生活水平的提高以及技術(shù)的進(jìn)步，電器電子產(chǎn)品已經(jīng)成為家庭及商業(yè)活動(dòng)中不可或缺的部分?！栋拈T特別行政區(qū)能源效益狀況調(diào)查研究報(bào)告》指出當(dāng)前居民在電器電子產(chǎn)品使用方面已經(jīng)有了相對(duì)較高的節(jié)能行為，但仍有一定的提升空間[38]。為配合“世界級(jí)旅游休閑中心”的發(fā)展定位，特區(qū)政府一直致力于居民低碳生活倡議的宣傳工作。每年通過舉辦澳門國(guó)際環(huán)保合作發(fā)展論壇（MIECF），加強(qiáng)國(guó)際環(huán)保合作，提升居民環(huán)保意識(shí)。針對(duì)澳門蓬勃發(fā)展的酒店業(yè)，澳門環(huán)境保護(hù)局自2007年開始設(shè)立“澳門環(huán)保酒店獎(jiǎng)”，積極鼓勵(lì)本澳酒店業(yè)綠色發(fā)展。針對(duì)居民、企業(yè)和學(xué)校，澳門環(huán)境保護(hù)局每年通過開展“環(huán)保Fun”“低碳節(jié)日”“綠色企業(yè)伙伴計(jì)劃”等活動(dòng)，鼓勵(lì)居民“綠色出行”，將低碳生活倡議旗幟，貫徹居民生活方方面面。此外，澳門環(huán)境保護(hù)局通過頒布“澳門環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2010—2020）”、公共部門環(huán)境管理計(jì)劃等措施，突出公共部門作用，提高社會(huì)環(huán)境績(jī)效。

對(duì)澳門來說，電器電子產(chǎn)品的能源消費(fèi)，尤其是空調(diào)產(chǎn)品的消費(fèi)已經(jīng)成為最重要的能源消費(fèi)來源，因此其能源效率提升已經(jīng)成為城市節(jié)能減排的重要舉措。為此，澳門政府建立了“環(huán)保與節(jié)能基金”用于資助更加高效的環(huán)保和節(jié)能產(chǎn)品。對(duì)于空調(diào)產(chǎn)品來說，2017年僅非政府寫字樓/辦公室和酒店設(shè)定溫度有所下降，居民家庭、食肆的空調(diào)溫度反而有所上升。夏天，空調(diào)每調(diào)高1?℃，能源效率將提高7%～10%，室內(nèi)外溫差越大，能源效率提高越明顯，因此澳門空調(diào)節(jié)能空間巨大（以中國(guó)內(nèi)地26?℃的參考值計(jì)算，將有超過20%的節(jié)能空間）[39]。此外，節(jié)能能源標(biāo)識(shí)的推廣也有助于居民選擇更加節(jié)能環(huán)保的電器電子產(chǎn)品，以同樣268?L的家用電冰箱為例，能效為1級(jí)的要比5級(jí)的每天省電約0.7?kW·h。

3.5.2?電力發(fā)展

一直以來本地電力行業(yè)都是澳門溫室氣體的重要排放源。在未來的減排情景下，外購(gòu)電的比重將進(jìn)一步提高。澳門可全部改用天然氣取代重油作為發(fā)電主要燃料。Song等[18]的研究表明，澳門天然氣和重油發(fā)電的排放因子分別為0.42?kg?CO2e/kW·h和0.71?kg?CO2e/kW·h，因此每kW·h可以減少41%的溫室氣體排放。此外，可再生能源如太陽(yáng)能的廣泛使用亦在澳門能帶來減排收益，但其比例和潛力小，2017年澳門光伏系統(tǒng)發(fā)電量?jī)H為1?448?kW·h[40]。

全面的電氣化可以外購(gòu)電來逐步取代其他本地排放，節(jié)能可以減少外購(gòu)電需求，減廢使得本地廢棄物處理帶來的溫室氣體排放量減少。這一策略等同于將范疇1排放轉(zhuǎn)移到范疇2，而外購(gòu)電力的隱含溫室氣體排放量取決于外購(gòu)電量和排放因子。與其他地區(qū)情況不同的是，澳門的范疇1和范疇2的排放和減排趨勢(shì)都與中國(guó)內(nèi)地特別是南方電網(wǎng)有著密切的關(guān)系。為了實(shí)現(xiàn)城市節(jié)能的全生命周期減排，澳門可以利用其資金優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，更多地參與內(nèi)地的電力生產(chǎn)，推動(dòng)清潔電力以及可再生能源產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.5.3?澳門溫室氣體減排路徑

以澳門環(huán)境保護(hù)局“澳門環(huán)境報(bào)告”數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以2017年為基準(zhǔn)年，本研究將通過上述全面電氣化、節(jié)能減廢以及增加外購(gòu)電力等措施制定一個(gè)使得澳門實(shí)現(xiàn)直接溫室氣體排放（即范疇1排放）削減90%的減排路徑。

（1）運(yùn)輸業(yè)電氣化。如圖?7所示，假設(shè)情景中，澳門將通過實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸業(yè)完全電氣化，使得澳門運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)溫室氣體零（直接）排放。2017年澳門運(yùn)輸業(yè)化石能源消耗量（包括汽油、航空煤油、輕柴油和天然氣）總能量為17?364?TJ[23]。若將該能量全部由電力提供，需要相當(dāng)于48.23億?kW·h?的電力。并且，因此帶來的電力消費(fèi)增加，全部由進(jìn)口電力進(jìn)行抵消，不考慮對(duì)本地用電負(fù)荷的增加，將實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸業(yè)溫室氣體的零排放。該舉措可使澳門溫室氣體排放從226.80?萬(wàn)t?CO2e下降至144.80?萬(wàn)t?CO2e。

（2）本地電力結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過將澳門本地發(fā)電燃料全部改用天然氣以取代原有的重油燃料（每kW·h可以減少41%的溫室氣體）;同時(shí)，考慮應(yīng)用碳捕集與封存技術(shù)（CCS），實(shí)現(xiàn)澳門本地發(fā)電行業(yè)85%溫室氣體捕集率[41]。該舉措可使澳門溫室氣體排放從144.80萬(wàn)t?CO2e下降至?68.85?萬(wàn)t?CO2e。（3）廢棄物管理及再利用。假設(shè)情景中，通過減量化目標(biāo)和CCS技術(shù)實(shí)現(xiàn)廢物回收利用過程的溫室氣體排放量減少。其中，通過實(shí)施源頭減量和分類等措施減少進(jìn)入澳門焚化爐廢物量，尤其是非可燃垃圾的減量，預(yù)計(jì)在2017年人均產(chǎn)生量2.16?kg/天的基礎(chǔ)上[23]，實(shí)現(xiàn)60%的減量（主要考慮澳門人均產(chǎn)生量大的現(xiàn)狀）。同時(shí)，考慮采用CCS技術(shù)實(shí)現(xiàn)溫室氣體捕集，捕集效率為85%?；谝陨洗胧瑢?shí)現(xiàn)由2017年的21.20萬(wàn)t?CO2e，下降到2040年的21.20×（1-60%）×（1-85%）=1.27萬(wàn)t?CO2e。該舉措可使澳門溫室氣體排放從68.85萬(wàn)t?CO2e下降至?48.94?萬(wàn)t?CO2e。

（4）其他燃料節(jié)能減排。假設(shè)情景下，通過增強(qiáng)工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、酒店和家庭用戶節(jié)能減排，并充分加速其電氣化進(jìn)程（電力增加將依靠南方電網(wǎng)進(jìn)口電力實(shí)現(xiàn)），預(yù)計(jì)將溫室氣體排放在2017年基礎(chǔ)上削減66%，其中30%的減量通過節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)，36%的減量通過電氣化過程實(shí)現(xiàn)?；诖耍錅厥覛怏w排放量將從2017年的40.3萬(wàn)t下降到13.7萬(wàn)t。該舉措可使澳門溫室氣體排放從48.94萬(wàn)t?CO2e下降至?22.35?萬(wàn)t?CO2e。基于上述四個(gè)路徑的分析，可以實(shí)現(xiàn)澳門減排90%溫室氣體的目標(biāo)。如果考慮澳門生態(tài)系統(tǒng)的碳匯[42]，可實(shí)現(xiàn)更高的減排，也是澳門未來是否能夠?qū)崿F(xiàn)凈零排放的重要途徑。此外，大力推廣太陽(yáng)能光伏發(fā)電也是未來澳門實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步減排的重要路徑。

4?結(jié)?論

本文應(yīng)用澳門環(huán)境保護(hù)局（DSPA）、澳門統(tǒng)計(jì)暨普查局（DSEC）數(shù)據(jù)及過往研究，綜述了澳門三個(gè)范疇的溫室氣體特征，提出了澳門實(shí)現(xiàn)范疇1溫室氣體減排的有效建議。主要結(jié)論包括：

（1）2017年澳門范疇1、范疇2和范疇3溫室氣體排放量分別為226.80萬(wàn)t?CO2e、450.47萬(wàn)t?CO2e和558.49萬(wàn)t?CO2e，沒有任何一個(gè)范疇的排放量已達(dá)到峰值，并且目前還沒有明顯跡象表明可能很快達(dá)到峰值。

（2）本地發(fā)電量的增加是2013—2017年范疇1排放量大幅上升的主要因素，影響澳門溫室氣體達(dá)到峰值和減排最重要的因素是澳門的電力發(fā)展政策。

（3）為推動(dòng)澳門溫室氣體的有效減排，尤其是使澳門范疇1排放持續(xù)減少，重點(diǎn)應(yīng)從能源消費(fèi)電氣化、節(jié)約能源、減少城市固體廢物、增加電力進(jìn)口等方面采取有效措施。

（編輯：劉照勝）

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Characterizing?the?urban?GHG?emissions?and?its?reduction?strategies?in?Macau

SONG?Qing-bin?WANG?Zhong-cai

（Macau?Environmental?Research?Institute，Macau?University?of?Science?and?Technology，?Macau?999078，?China）

Abstract?With?the?increasingly?severe?global?climate?change?situation，?cities?are?playing?an?important?role?when?responding?to?the?challenges?of?global?climate?change.?As?one?of?Chinas?special?administrative?regions?（SAR），?Macau?is?suffering?from?the?impact?of?climate?change，?especially?extreme?weather，?which?has?threatened?Macaus?economic?development?and?urban?security.?Taking?corresponding?measures?to?mitigate?the?potential?impacts?of?climate?change?has?become?the?consensus?of?all?sectors?of?the?Macau?society.?This?study?quantifies?the?three?scopes?of?GHG?emission?features?in?Macau，?identifies?the?GHG?emission?characteristics?of?typical?industries，?and?puts?forward?effective?policies?and?pathways?to?promote?GHG?reduction?in?Macau.?The?results?show?that?from?2000?to?2017，?scope?1，?scope?2?and?scope?3?GHG?emissions?in?Macau?have?all?increased?to?different?degrees，?and?none?of?them?has?reached?a?peak.?In?2017，?scope?1，?scope?2?and?scope?3?GHG?emissions?were?2.27?million?t?CO2e，?4.50?million?t?CO2e?and?5.59?million?t?CO2e，?respectively.?At?the?same?time，?scope?1?per?capita?GHG?emissions?in?Macau?were?3.47?t?CO2e?in?2017，?which?was?approximately?50%?and?41%?of?those?in?scope?2?and?scope?3，?respectively.?Power?generation?and?transportation?industry?have?become?the?primary?contributors?of?scope?1，?accounting?for?38%?and?37%?of?the?total?GHG?emissions?（scope?1），?respectively.?The?large?power?import?since?2006?not?only?contributes?to?the?continuous?decrease?of?the?contribution?ratio?to?scope?1?of?local?power?generation，?but?also?results?in?the?fast?growth?of?scope?2.?In?summary，?the?carbon?intensity?of?scope?1?in?Macau?is?significantly?lower?than?that?of?scope?2?and?3，?and?all?three?have?declined?for?several?years.?A?scenario?analysis?shows?that?GHG?emissions?can?be?cut?by?90%?based?on?those?in?2017?if?these?four?pathways?（transportation?industry?electrification，?local?power?structure?optimization，?waste?management?and?reuse，?and?other?energy?saving?measures）?can?be?effectively?implemented?in?Macau.?Thus，?power?development?policy?will?be?the?focus?to?reduce?the?GHG?emissions?in?Macau.?In?the?future，?the?measures?on?energy?consumption?electrification?and?the?increasing?cleaner?power?ratio?should?attract?more?attentions.

Key?words?greenhouse?gas;?emission?characteristics;?mitigation?strategies;?Macau

收稿日期：2020-04-05?修回日期：2020-05-20

作者簡(jiǎn)介：宋慶彬，博士，助理教授，博導(dǎo)，主要研究方向?yàn)槌鞘泄?jié)能減排策略和政策分析。E-mail：qbsong@must.edu.mo。

基金項(xiàng)目：科學(xué)技術(shù)部《第四次氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》編制工作專項(xiàng);廣東省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金“粵港澳大灣區(qū)典型城市電器電子產(chǎn)品消費(fèi)使用特征及碳排放機(jī)制研究”（批準(zhǔn)號(hào)：2019A1515011757）;2019廣東省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項(xiàng)資金項(xiàng)目“粵港澳環(huán)境質(zhì)量協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”（批準(zhǔn)號(hào)：2019B121205004）。