文/陳永濤 向志衡

2020年7月6日，在湖北省襄陽市第九批援藏工作隊的精心籌備下，西藏自治區(qū)瓊結(jié)縣招商引資項目集中簽約儀式在瓊結(jié)縣綠色產(chǎn)業(yè)園舉行，西藏薩喜欽布實業(yè)有限公司手工藏毯項目、小元（廣州）實業(yè)有限公司民用口罩項目等4個項目成功簽約，投入資金6.06億元。

自2019年7月進藏以來，襄陽市第九批援藏工作隊結(jié)合受援地西藏瓊結(jié)產(chǎn)業(yè)特點，以工作機制創(chuàng)新為突破口，以壯大實體經(jīng)濟為主攻方向，多措并舉發(fā)力，共成功引進工業(yè)企業(yè)7家（其中目前已正式投產(chǎn)2家，7月開工2家），引進貿(mào)易和服務(wù)類企業(yè)12家，引進企業(yè)協(xié)議投資額8.08億元，另有6家意向投資企業(yè)正在加緊洽談中，招商助力產(chǎn)業(yè)援藏呈現(xiàn)出投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、簽約一批、洽談一批的良好局面。

西藏薩喜欽布實業(yè)有限公司的藏族女工在室外編織喀瓦堅藏毯

完善制度設(shè)計，架好招商“四梁八柱”

構(gòu)建工作新架構(gòu)。進藏不久，工作隊經(jīng)過深入調(diào)研，積極爭取瓊結(jié)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)支持，調(diào)整組建了新的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，從相關(guān)部門抽調(diào)5名精干力量組建招商專班，構(gòu)建起“四大家”領(lǐng)導(dǎo)參與、援藏工作隊直接抓、成員單位各司其責(zé)的新格局，形成全員招商合力。

出臺招商新政策。學(xué)習(xí)借鑒內(nèi)地經(jīng)驗，先后完善出臺了《瓊結(jié)縣招商引資優(yōu)惠政策》《瓊結(jié)縣支持招商引資企業(yè)發(fā)展的管理辦法》《瓊結(jié)縣招商引資考核獎勵辦法》等文件，并結(jié)合《關(guān)于全面加強湖北產(chǎn)業(yè)援藏工作的實施意見》，細(xì)化本地招商優(yōu)惠政策，建立招商激勵機制，極大提高了全縣干部群眾和企事業(yè)單位參與招商的積極性。

塑造推介新形象。工作隊真金白銀支持招商，拿出援藏資金25萬元，聘請高水準(zhǔn)廣告公司制作了新的招商推介宣傳片，為提升招商吸引力奠定了堅實基礎(chǔ)。

打出服務(wù)新套路。建立招商調(diào)度聯(lián)席會議制度，每季度召開一次招商調(diào)度會，每半年召開一次招商總結(jié)和研判會，定期不定期召開招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組項目評審會，全面提升工作時效。建立招商項目庫，按照線索跟蹤、洽談合作、正式簽約、落地開工、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)等進行項目分類，實行動態(tài)管理。建立項目秘書制，對已簽約項目明確一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包保服務(wù)，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營特點確定一個部門作為服務(wù)秘書全流程搞好服務(wù)，確保企業(yè)開心落戶、安心經(jīng)營。

聚合優(yōu)勢資源，借勢招商

借助內(nèi)地平臺聯(lián)合招商。成功與襄陽市招商局、襄陽高新區(qū)招商局達(dá)成戰(zhàn)略合作，每年襄陽市在發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦大型招商推介活動時，邀請瓊結(jié)縣組團參加并免費舉辦瓊結(jié)招商專場推介會，同時爭取到襄陽市工商聯(lián)、襄陽駐深圳辦事處等部門的大力支持，將瓊結(jié)縣納入上述部門工作范圍中，并指定專人與援藏工作隊對口聯(lián)絡(luò)，共享企業(yè)信息和招商平臺，為瓊結(jié)縣開展招商引資工作提供了廣闊舞臺。2019年8月，借助襄陽市招商平臺成功舉辦了瓊結(jié)專場招商推介會，與湖北元大糧油、漢江國投公司簽訂兩個合作協(xié)議。

創(chuàng)造性地開展“云招商”。2020年3月，在新冠疫情肆虐的嚴(yán)峻形勢下，援藏工作隊組織瓊結(jié)縣作為成員之一成功參加“2020襄陽大型網(wǎng)絡(luò)招商推介活動”，500多家企業(yè)在線參與，600多萬人在線關(guān)注，“云招商”掀起了瓊結(jié)招商高潮，目前已有多家企業(yè)表達(dá)了投資考察的強烈意愿。

搭上自貿(mào)區(qū)“順風(fēng)車”招商。促成湖北自貿(mào)區(qū)襄陽片區(qū)與瓊結(jié)縣政府達(dá)成戰(zhàn)略合作，今后落戶瓊結(jié)的企業(yè)在開展進出口業(yè)務(wù)方面，將同等享受湖北自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策，從內(nèi)地進出關(guān)將獲得相關(guān)物流補貼、退稅等。西藏一個縣的企業(yè)都能享受自貿(mào)區(qū)政策，這在整個自治區(qū)還是首家，這一舉措既增強了企業(yè)到瓊結(jié)落戶的吸引力，也將極大加快瓊結(jié)對外開放步伐。

2020年7月，西藏瓊結(jié)縣2020年招商引資項目集中簽約儀式舉行

發(fā)揮本地優(yōu)勢，多招并舉招商

發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，開展代理招商。瓊結(jié)縣在山南市江北工業(yè)園開發(fā)了40畝“飛地”建成雙創(chuàng)園，從2019年9月開始，援藏工作隊牽頭推動與西藏眾隆園區(qū)管理服務(wù)有限公司的招商代理合作，以按入駐企業(yè)稅收貢獻(xiàn)一定比例進行獎勵的方式，鼓勵園區(qū)管理運營方進行代理招商，短短幾個月時間共入駐銷售貿(mào)易類企業(yè)12家，為縣財政創(chuàng)造稅收500多萬元，另有1家醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)正在辦理入駐手續(xù)。

積極盤活存量資產(chǎn)招商。利用瓊結(jié)縣游客接待中心、扶貧產(chǎn)業(yè)樓等存量資產(chǎn)招商，為企業(yè)創(chuàng)造“拎包入駐”條件，并提供裝修補貼、生產(chǎn)設(shè)備運輸物流補貼等，成功與西藏薩喜欽布實業(yè)公司、小元（廣州）實業(yè)有限公司等一批企業(yè)達(dá)成合作協(xié)議，這幾家公司不但自己同意落戶瓊結(jié)，而且把關(guān)聯(lián)企業(yè)介紹到瓊結(jié)，目前瓊結(jié)縣幾個園區(qū)已實現(xiàn)滿園。同時，對現(xiàn)有“僵尸”企業(yè)進行清理，對其中一個40多畝的“爛尾”項目處理完遺留問題，正籌劃建設(shè)一個標(biāo)準(zhǔn)化的援藏產(chǎn)業(yè)園，實行重資產(chǎn)招商，實現(xiàn)企業(yè)簽約就能開工。

積極“走出去、請進來”招商。進藏以來，工作隊先后邀請5批次企業(yè)考察團40多家企業(yè)赴瓊結(jié)實地考察；立足湖北、放眼全國，先后赴成都、西安、廣州、深圳、佛山等地招商，回內(nèi)地休假期間積極到武漢、襄陽等地與多家企業(yè)洽談，與四川通惠集團、廣東緣藏科技公司等一批企業(yè)簽署了招商引資合作協(xié)議，今年7月將先后落地開工，投產(chǎn)后將為當(dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)崗位 120個，為促進當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展、鞏固脫貧攻堅提供強力支撐。