文/莊輝錦 李啟學(xué)

新時(shí)代的援藏工作如何適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求。2019年以來(lái)，湖北省援藏工作辦公室從建章立制訂規(guī)則、明職責(zé)入手，在產(chǎn)業(yè)援藏、就業(yè)援藏、醫(yī)療援藏、教育援藏、人才保障等方面制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)援藏干部人才健康保障暫行辦法》《關(guān)于全面加強(qiáng)湖北產(chǎn)業(yè)援藏工作的實(shí)施意見(jiàn)》《湖北省支援西藏新疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《湖北省支援西藏新疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位援藏工作職責(zé)》《湖北省就業(yè)援藏工作聯(lián)席會(huì)議制度》《湖北省赴藏開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)報(bào)備制度》等一系列有關(guān)援藏工作方面的制度、意見(jiàn)、暫行辦法和規(guī)則，使新時(shí)代的援藏工作標(biāo)準(zhǔn)制度有章可循，項(xiàng)目規(guī)劃落地可見(jiàn)，目標(biāo)任務(wù)清楚明確。

建立產(chǎn)業(yè)援藏實(shí)施意見(jiàn)，將招商引資列為“一號(hào)工程”

為切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)援藏工作，湖北省制定出臺(tái)的《關(guān)于全面加強(qiáng)湖北產(chǎn)業(yè)援藏工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步推動(dòng)湖北省援藏工作從單純的項(xiàng)目建設(shè)向培植財(cái)源、增強(qiáng)造血功能轉(zhuǎn)變，從單一的干部援助向綜合性人才、技術(shù)、管理援助轉(zhuǎn)變，從單向援藏向雙向合作轉(zhuǎn)變，不斷提高新時(shí)代對(duì)口援藏工作質(zhì)量。該意見(jiàn)共計(jì)14條，在轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)援藏工作思路、產(chǎn)業(yè)援藏項(xiàng)目上精準(zhǔn)發(fā)力、全力支持援藏母體企業(yè)發(fā)展，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，必將進(jìn)一步強(qiáng)化鄂藏雙方工作協(xié)同，發(fā)揮兩地政策疊加效應(yīng)，為受援地西藏山南鞏固脫貧攻堅(jiān)、決戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

湖北省援藏辦率省援藏工作隊(duì)按照“鞏固民生援藏、突破產(chǎn)業(yè)援藏”的工作思路，將招商引資作為“一號(hào)工程”。2020年上半年，積極克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，調(diào)動(dòng)各方資源力量，廣泛開(kāi)展接洽溝通銜接。在拜訪、聯(lián)系各類(lèi)企業(yè)44家、洽談會(huì)議近50場(chǎng)次的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)緊盯特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、狠抓簽約項(xiàng)目落地、突出精準(zhǔn)招商、謀劃優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，招商引資工作成效明顯。

建立就業(yè)援藏工作聯(lián)席會(huì)議制度，多措并舉實(shí)施精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)

2020年5月，以湖北省支援西藏新疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)的《湖北省就業(yè)援藏工作聯(lián)席會(huì)議制度》，旨在貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)就業(yè)援藏工作的決策部署以及省委、省政府關(guān)于就業(yè)援藏工作的要求，認(rèn)真做好西藏籍少數(shù)民族高校畢業(yè)生和非西藏生源高校畢業(yè)生就業(yè)雙向流動(dòng)工作。該《制度》明確，聯(lián)席會(huì)議在省支援西藏新疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，由省直有關(guān)部門(mén)組成，省援藏辦主任負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)。聯(lián)席會(huì)議一般每半年召開(kāi)一次，遇到特殊情況可以隨時(shí)召開(kāi)，研究議題由牽頭單位協(xié)調(diào)成員單位和相關(guān)部門(mén)確定，重點(diǎn)解決在推進(jìn)西藏籍少數(shù)民族高校畢業(yè)生和非西藏生源高校畢業(yè)生就業(yè)雙向流動(dòng)工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，實(shí)施精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)，助力西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。

建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則和成員單位援藏工作職責(zé)，形成齊抓共管新局面

為切實(shí)適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，湖北省印發(fā)的《湖北省支援西藏新疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，體現(xiàn)了全面加強(qiáng)黨對(duì)援藏援疆工作領(lǐng)導(dǎo)的要求，體現(xiàn)了全面深入貫徹落實(shí)中央重大方針政策和省委、省政府工作要求，體現(xiàn)了推進(jìn)援藏援疆工作實(shí)施閉環(huán)管理的要求，標(biāo)志著湖北省援藏援疆工作制度化、規(guī)范化建設(shè)又邁出新步伐。湖北省根據(jù)機(jī)構(gòu)改革情況和援藏工作需要，調(diào)整充實(shí)部分成員單位，印發(fā)《湖北省支援西藏新疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位援藏工作職責(zé)》，進(jìn)一步明確了33家成員單位援藏工作具體責(zé)任，形成齊抓共管新局面。

據(jù)了解，在上述“工作規(guī)則”“工作職責(zé)”出臺(tái)前，省援藏辦開(kāi)展了深入的調(diào)查研究，廣泛吸收意見(jiàn)，認(rèn)真分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期援藏工作的重要任務(wù)，結(jié)合各成員單位“三定”方案，提出了省支援西藏新疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位援藏工作職責(zé)草案。省支援西藏新疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)草案進(jìn)行了審查，決定印發(fā)各成員單位執(zhí)行，并以此為依據(jù)對(duì)成員單位援藏工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

2019年7月，湖北省第九批援藏干部人才即將奔赴雪域高原開(kāi)展對(duì)口援藏工作

湖北省就業(yè)援藏援疆暨脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)招聘活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

制定援藏干部人才健康保障暫行辦法，實(shí)施全程化保障

西藏高寒低壓缺氧，對(duì)援藏干部人才的身體健康影響較大。湖北省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于對(duì)口援藏工作的重要指示精神，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)援藏干部人才健康保障暫行辦法》，關(guān)心關(guān)愛(ài)援藏干部，確保健康援藏、科學(xué)援藏、安全援藏。一是保障內(nèi)容全面。該辦法對(duì)援藏干部人才在藏期間保健設(shè)備、保健藥品、門(mén)診住院、應(yīng)急救治等內(nèi)容作出了全面規(guī)定，形成了完整的健康保障工作鏈條。二是落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。該辦法明確，從2020年開(kāi)始，湖北省財(cái)政廳每年預(yù)算列支80萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于在藏體檢、小型設(shè)備、保健藥品支出。三是長(zhǎng)期關(guān)心關(guān)愛(ài)。該辦法既適用于現(xiàn)在藏工作的省第九批援藏干部人才，也適用于前期援藏干部人才，還為今后援藏干部人才選派提供了政策支撐，必將極大調(diào)動(dòng)援藏干部人才擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為推動(dòng)湖北援藏事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

近日，西藏自治區(qū)黨委對(duì)湖北省出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)援藏干部人才健康保障暫行辦法》《關(guān)于全面加強(qiáng)湖北產(chǎn)業(yè)援藏工作的實(shí)施意見(jiàn)》兩個(gè)文件提出的一系列政策措施，發(fā)《援藏通訊》專(zhuān)門(mén)介紹湖北經(jīng)驗(yàn)做法給予充分肯定，并發(fā)編者按要求全國(guó)各援藏省市援藏工作隊(duì)、各地市學(xué)習(xí)借鑒。

湖北省自覺(jué)提高政治站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義有關(guān)西藏新疆工作決策部署，適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，著力加強(qiáng)援藏工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，此次湖北省印發(fā)執(zhí)行的一系列有關(guān)援藏工作方面的制度、意見(jiàn)、暫行辦法和規(guī)則，必將有力推進(jìn)湖北省對(duì)口支援工作再上新臺(tái)階，必將有力促進(jìn)西藏實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安新跨越再作新貢獻(xiàn)。