伍 磊

（中山大學 社會學與人類學學院，廣東·廣州 510275）

一、高速公路的文化內涵

人類是自然界中一種客觀存在的物質，為了生存及滿足生活中各種所需，人類創(chuàng)造的各類器具塑造出了“人工”環(huán)境[1](P4)。在傳統的文化研究中，文化更多地指涉“非物”的抽象性研究。實際上，但凡與人發(fā)生關聯的“物”都可被視為文化研究對象。物的研究有著與抽象的“非物”文化研究同等重要的地位。道路兼具社會性與物理性，同時也具有開放性與移動性[2](P24)。高速公路作為道路的一種，它是人類通過歷史上科學與技術的積累修建而成，具有客觀的物理結構，是一種人為的物質存在形式。同時，正因為它是人類智慧的結晶及時代政治經濟需求的“投射”，亦具有社會性。我國交通部門將高速公路定義為“專供汽車分向、分車道行駛并應全部控制出入的多車道公路”[3](P5)，它作為現代技術的產物，充分體現了“速度”在人類社會發(fā)展的重要動力作用。

高速公路非自然存在于世，為人類智慧與技術的人造之物。在一般觀念中，高速公路是簡單的道路，其具體構成單元很少成為道路文化研究中的分析對象。高速公路從其材料的生產到銷售，再到修建與使用，它的物質屬性在不同階段具有不同的涵義。首先，從它原材料構成來說，路面、橋墩、護欄、綠化帶、提示標志等，構成一個復雜的整體。這些具體、繁多的物質單元在建筑學、美學的綜合交織之下，通過技術加工、合成，從各種原始物質形式轉變?yōu)榱硪环N物質形式。高速公路路面所使用的建筑材料多為瀝青混凝土或水泥混凝土，這些建筑材料從其制作到運輸，都是人類通過技術手段將這些物質性的單元進行了各種工序的處理，最終修筑成為高速公路，充分體現了高速公路的物質性。其次，它的這種物質性對通過的地方社會是一種新的景觀，其路基對聚落社會的割裂、山林田地的占用、河流溪水的切斷，改變了地方社會的物理空間布局。

作為人類所造之物，高速公路具有社會屬性。高速公路雖具有物質屬性，但為人類技術重新“制作”的產物，是為滿足人類社會在不同時期的現實所需的道路，因而具有社會性[4](P153)。高速公路為人所建、為人所用，具有“豐富”的文化功能，是社會發(fā)展的重要載體。在懷特（Leslie A. White）的文化系統分析中，他認為其下有三個亞系統（技術系統、社會系統與思想意識系統），最為重要且基礎的是技術系統，它將人與自然這兩種物質系統連接起來，是理解文化變遷與發(fā)展的關鍵，對文化系統的整體性具有決定力量[5](P364,P366)。某一種技術的產生需要一定時間段的社會適應之后再被用于實踐，而一定的社會秩序也被相應的技術分布加以鞏固[6](P44)。

高速公路具有道路的一般屬性，但有別于其它道路。它是一個封閉的空間，只在互通處有進出口，主要流動對象只能是汽車，人與物則通過汽車這一載體進行流動。與其他交通基礎設施不同的是，高速公路上的人與物的流動性比一般公路要大，而相對于飛機與高鐵而言，它的時空壓縮張力則不及。當前，主要依靠飛機與高鐵出行的人群集中于社會的中上層，普通家庭和低收入人群則多為選擇普通鐵路或大巴外出，一系列的社會階層關系隨之發(fā)生。從積極的角度去看，高速公路推動了全球化與時空壓縮的速度，拉動了地方經濟，對國家的土地資源、自然資源、文化資源進行了重新整合；從消極的方面來反思，高速公路打亂了原先固有的自然、社會、文化格局，民族文化與生態(tài)資源發(fā)生了不同層面的變化。

二、澎湖村社會變遷之路

（一） 澎湖村概況

澎湖村作為一個傳統苗族村落，位于湖南省湘西州麻栗場鎮(zhèn)。根據2018年澎湖村村委統計資料顯示，全村人口為189戶，767人，均為苗族，共5 個村民小組，語言為苗語（湘西方言） 與客話（西南官話湘西方言），田姓為村中大姓。該村落所處海拔高度為500-600米之間，村落四周有高山，為丘陵地形。澎湖村2012年投入使用的吉茶高速公路（吉首至花垣） 花垣東互通處，此高速公路屬于國家8條西部公路大通道長沙至重慶公路通道中的一段，是G65包頭至茂名高速公路的重要組成部分，也是湖南省“五縱七橫”高速公路網的重要組成部分[7](P47)。該段高速公路是全國高速公路網絡的進一步擴大，旨在加快整個國家社會經濟的發(fā)展速度，推動地方經濟及提高自然資源利用率。此段高速公路處于吉首市至花垣縣的319國道中間地段，其線路基本沿民國時期的湘川公路修建。自從花垣東互通處設于此村之后，澎湖村原有的交通位置從國道沿線村落轉變?yōu)楝F在的高速公路進出口村，大量社會經濟資源涌入該村，村落為了適應這種變化進行了相應的文化調適。經過十多年的發(fā)展，澎湖村在獲得高速公路經濟紅利的同時，村落社會文化方面發(fā)生了較大的嬗變。

（二） 地方交通網絡立體化

早在秦朝時期，湘西地區(qū)已為秦國邊陲，設有郵驛，故驛道亦通于此地[8](P28)。古代湘川古驛道、湘黔古驛道均穿過今湘西地區(qū)，它們開始于楚國南下及苗族的內遷，在經過秦漢時期戰(zhàn)爭及之后各朝代的續(xù)建而逐漸成型[9](P34，P35)。湘西地區(qū)為山谷地理特征，陸路交通系統的發(fā)展也因此長期滯后。盡管如此，該地區(qū)河流支系發(fā)達，延伸至苗疆各處。湘西有著豐富的自然物資（木材、桐油、茶葉等），是苗疆地區(qū)重要的物資交易地之一。發(fā)達的水上運輸成為了湘西與外界進行貿易的主要交通空間。湘西地區(qū)的古道除郵驛系統之外，營道、苗道（羊腸小道）、民道與商道亦為常見，皆為不同社會集團權力之道。清朝乾嘉苗民起義前后，苗疆人民反抗失敗，清政府在當地修筑駐守邊營、汛，以鉗制苗疆人民。由此，軍營哨所之間形成了營道，客家人往返之道則成為了民道，苗區(qū)村寨之路為苗道，商貿之路為商道，最終形成了苗疆地區(qū)獨特的交通網絡。

民國時期，國內現代公路開始了迅速的發(fā)展。民國初期，國民政府提出大力發(fā)展筑路與汽車新法，取代了傳統的驛道。湖南省公路始修于民國二年（1913年） 長沙至湘潭路（又稱“軍路”），民國十年（1921年） 通車，歷時九載，是我國公路之濫觴[10](P47)。1934年，經過湘西境內公路的洛韶線澧宜段的常德酉陽線（常德—桃源—沅陵—古丈—保靖—里耶—（川） 酉陽） 開始籌建，共473.13公里[11](P103，P111)。抗日時期，國民黨撤退至四川，短時間內（1933-1936年） 修建了湘川公路，現今319 國道就是原湘川公路，為三角坪茶洞段，從湘西瀘溪三角坪（屬沅陵縣） 迄建，經由瀘溪、所里（今吉首）、排比（花垣排碧鄉(xiāng)）、茶洞[12](P66)。

1956 年，麻栗場鎮(zhèn)率先于花垣地區(qū)修筑了通鄉(xiāng)公路（麻栗場至吉衛(wèi)）。[13](P64)319國道（湘川公路） 對澎湖村的社會發(fā)展發(fā)揮了一定的作用，而真正改變本村交通網絡的是吉茶高速公路進出口在村口的設立。2012年，吉茶高速公路正式開通，交通路線的多樣化徹底改變了本村的交通出行。下表為澎湖村前往其他主要城鎮(zhèn)所需的交通時間情況：

國道 高速公路時間 里程 過路費 時間 里程 過路費澎湖村—花垣縣 30 分鐘 16.1 公里 無 31 分鐘 24.9 公里 5 元澎湖村—吉首市 1 小時29 分鐘 55.8 公里 無 40 分鐘 42.6 公里 45 元澎湖村—長沙市 12 小時56 分鐘 520.9 公里 無 4 小時57 分鐘 427.6 公里 165 元澎湖村—重慶市 13 小時13 分鐘 531 公里 無 6 小時30 分鐘 471 公里 260 元線路

根據上表數據可知，高速公路在空間距離上并未真正縮短澎湖村與相應城市之間的路程距離。然而，高速公路行駛規(guī)則具有特殊性，汽車可單向不停地高速行駛，而國道路況則更為復雜，需雙向行駛，交通燈、行駛速度等限制，所以高速公路能提供更為便捷、快速、舒適、安全的交通環(huán)境。

《湘西州高速公路通車里程（2008年—2016年）》 [14](P406)（單位：公里）

2009年，湘西第一條高速公路常（德） 吉（首）高速公路開通，直到2012年，吉茶高速公路開通之后，湘西州高速公路歷程有了飛速發(fā)展，是改變地方快速交通網絡的重要標志。

自吉茶高速公路花垣東出口設于澎湖村之后，道路網絡變得更為立體化。目前，湘西地區(qū)唯一的機場湘西民用機場已于2018年7月開建，計劃2021 年通航，其位置位于花垣鎮(zhèn)老天坪村，距澎湖村有6.2公里路程。該機場進場道路直接從澎湖村的吉茶高速公路花垣東互通處通向機場，全長4.998公里，另含匝道1.447公里[15]。該進場道路起點于湘西機場航站樓西南側，經老天坪村、割落旗村、澎湖村左側略壩水庫，與改建的G319（G209） 國道立交后終點接于吉茶高速公路花垣東互通處[16]。其次，2018年秀吉益高鐵（秀山-吉首-益陽） 籌備工作已啟動，設有花垣站，具體位置目前設在澎湖村鄰村尖巖村。同時，澎湖村外的319國道目前正在擴建之中，從原來的三級公路改建為二級公路[17]，可適用于現在高速公路、未來機場路，甚至高鐵站大量車輛的需求。

（三） 快速流動的人、物與信息

澎湖村的人群流動主要有兩種形式，即本村村民的日常外出及外來人口的日常進入。澎湖村村民日常出行的主要目的為趕場、下縣城或走親戚等，出行方式以乘坐城鄉(xiāng)公交車為主。趕場是當地社會人群互動與聚集、物資與信息交換最為集中的物質交換空間，趕場間隔為五天一次，麻栗場每逢農歷一和六的日子趕場。此外，村中不同年齡段的村民的出行地點、頻率和目的有一定的差異性。年輕村民更傾向于去花垣縣城，可在縣城逛街、購物、唱歌、看電影等。年齡為50歲以上的村民則更多地選擇去麻栗場趕場，很少下花垣縣城。吉首市為湘西州行政中心城市，對于村民而言，下吉首需要30元交通費用，用時1小時30 分鐘左右，而去花垣縣城則僅需5元公交費，用時30分鐘。鑒于交通費與時間的考慮，村民們更傾向于前往縣城購物。在年輕村民的消費認知中，吉首市有的商品，花垣縣城與麻栗場鎮(zhèn)也有。同時，當下網上購物及物流非常便捷，大多數年輕人選擇在手機上購買商品。

村落外來人口的流動主要集中在村口國道及駕考中心。2015年10月，湘西州機動車駕駛人考試服務中心（以下簡稱湘西駕考中心） 在澎湖村國道旁邊正式投入使用，其占地293畝，是湘西州內唯一的駕照考場。近10來年，隨著國民收入不斷增加，國內汽車消費不斷升溫，湘西州及周邊報考駕照的學員人數一直呈現逐漸攀升的趨勢，因而此駕考中心的人流量非常之大。根據調查得知，每天在此參加駕照考試的外來人員主要來于湘西州及湖南、貴州三省交界鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人流量大致為每天300人次左右，一年約為10萬人次。當地村民介紹，外地考試人員（非花垣本地人） 基本上都住在駕考中心里面的賓館，一個標間為三人間，一個床鋪100元，包三餐，而在村口村民經營的賓館留宿的考試人員則多為花垣本地人。雖然澎湖村駕考中心有大量人口流動，但由于駕考中心的住宿與餐飲都為投資方自主營業(yè)，外來考試人員必須住在駕考中心，所以對于澎湖村的餐飲住宿行業(yè)的推動力不大。與此同時，各種工程隊、經濟發(fā)展產業(yè)（新科村月亮谷鄉(xiāng)村旅游園、各魚村梓鑫玫瑰產業(yè)園） 出現在澎湖村或周邊村落，隨之而來的外來流動人口（工程隊施工人員、經濟產業(yè)聘用人員、游客、本地參觀人員） 也成為了澎湖村習以為常的人口流動常態(tài)。澎湖村外出務工村民在面對村里這些新的經濟變化時，有一部分村民逐漸選擇就地擇業(yè)，村落返鄉(xiāng)人口數量逐年遞增。

物的流動是地方社會日常生活、物品交換的重要表現，目前，澎湖村所在鎮(zhèn)麻栗場鎮(zhèn)有門店的物流公司為中國郵政、順豐快遞及農村淘寶，它們均提供免費取包裹服務，僅中國郵政負責將包裹送到村里。其他物流公司的包裹都寄存于麻栗場鎮(zhèn)上一個藥店，包裹無論大小，1件需要收取3 元取件費。對于澎湖村村民，郵寄包裹都需去鎮(zhèn)上辦理，中國郵政快遞最便宜，順豐則最快。與城市物流服務系統相比，澎湖村的物流雖有不足，但日益便利，也反映了村民的網絡消費生活變得更為豐富。目前，村中有雜貨店5家，銷售日常生活所需之物。同時，每天有2—3輛流動商販駕駛小貨車進入村中銷售肉類、蔬菜、水果等食品，基本滿足了村里村民的日常食用物資需求。麻栗場每逢一、六趕場，澎湖村及周邊村落村民乘坐城鄉(xiāng)公交車或私家運營面包車去場上購買大多數生活物品。此外，以淘寶、京東等為主的互聯網銷售平臺成為了村里大多數年輕人購物方式，成為了村內社會物品流動的重要內容之一。澎湖村的物流網體現了中國農村社會互聯網與物聯網的迅速發(fā)展，是高速公路與互聯網基礎設施不斷建設與發(fā)展的結果。

在當今的商品經濟時代，對信息的更快掌控意味著更多的政治經濟權力及社會資源。近幾年，國家加大了農村地區(qū)公共基礎設施的投入，推進了鄉(xiāng)村互聯網平臺的建設，對農村電子商務的發(fā)展有著重要的政策引導作用。澎湖村有湘西州唯一的駕考中心，網絡服務基礎設施是駕考中心重要的通訊條件之一，因而通訊基站和互聯網線路鋪設惠及于本村及鄰近村落。對于網絡運營商而言，澎湖村及周邊大量人口流動對網絡的使用需求是更快鋪設光纜、搭建基站的利益基礎。澎湖村的公共基礎設施在不斷完善，移動互聯網技術逐漸在整個村落迅速發(fā)展，互聯網信息傳播與互動成為了村落生活中的一個重要部分。在澎湖村村民微信空間中，存在很多不同類型的微信群，如村組群、家庭群、家族群、同學群、工作群、苗鼓隊群等成為了村落社區(qū)互動的新空間，信息交流方式具有即時性、便捷性，讓人際關系、群落關系得到了進一步維護與延續(xù)。

（四） “多元”的生計方式

自改革開放以來，農村勞動力外出務工成為了國內社會人口流動的主要模式。中國社會逐漸從地域性社會向移民性社會發(fā)生著轉變[18](P6)，道路公共基礎設施的發(fā)展加快了農村社會傳統的以農為主的生計方式的轉變及社會轉型。高速公路進出口進入澎湖村之后，大量人員的流動和便利的交通環(huán)境成為該村落的主要特點。村民的生計也在這種新環(huán)境中發(fā)生調適，并表現出多元化。

湘西苗族在生存發(fā)展過程中，其文化信息系統根據所處自然環(huán)境與社會環(huán)境，建構了相適應的文化事實與農耕方式[19]。澎湖村處于海拔500—600 米之間，為低溫寒區(qū)，其積溫較少，傳統水稻種植只適合一年種植一季（每年4月插秧，8月收稻谷）?，F今，村中每家農戶基本上有3畝左右的水田，然而僅夠自家日常所用。村中平均每畝水稻種植日常支出總費用為300元左右，用于購買農藥、化肥、犁田機柴油等。收入方面，每畝水稻可得到國家農業(yè)補助200元，糧食產量500斤。按照當地2019年大米市場價3元每斤計算，一畝水田所產糧食總收入為1500元。最終，如果不算一畝水田6—7個工的人力成本，一年的糧食純創(chuàng)收為1400 元。村民認為，種植水稻所需人工成本與支出要比實際糧食收入高，因而很多人傾向于外出打工，而不愿繼續(xù)在家種田。村中大多數外出務工的村民高中畢業(yè)之后，與親友結伴前往江浙一帶外出務工數年，50多歲之后再選擇回村。在村中產業(yè)經濟結構中，種植養(yǎng)殖產業(yè)逐漸增多。2016—2017 年，村人均收入達4000多元。2017年—2018 年，有養(yǎng)魚7戶，面積共60多畝，紅心獼猴桃和茶葉產業(yè)基地130畝，成立了家庭牧場和合作社。盡管如此，外出務工工資待遇在4000元—8000 元之間，工作內容與日常生活比較穩(wěn)定，因而大多數中青年村民傾向于外出打工。

湘西駕考中心給村落帶來了大量人口流動，形成了駕考中心經濟圈。湘西駕考中心，所征用的田土大多數為澎湖村村民所有，坡地多，水田少。田土被征用之后，村民雖得到了一定的經濟補償，然而他們永久性地失去了部分生產資料，他們的農業(yè)生產從基本依賴變?yōu)椴糠忠蕾?。駕考中心是目前湘西州唯一的駕考中心，一位非花垣縣駕考人員要經歷從參加考試到最后取證的整個過程，所需費用（不含報名費4000元） 一般為5000 元左右（交通、食宿等）。該駕考中心內設賓館，專門為外地考試人員提供吃住，價格為100元三人間，含早餐與晚餐。一般很多來這考科目三（道路駕駛技能考試和安全文明駕駛常識考試）的考試人員都會選擇在這里住，以便第二天按時參加路考。同時，選擇在此賓館住的考試人員也能優(yōu)先獲得練車的機會。駕考中心在發(fā)展初期承諾從澎湖村中雇用一些村民，解決就地擇業(yè)的問題。然而，根據實地調查，目前澎湖村村民在里面做安全員（駕考師傅） 的人數為2人（工資約4000 元），賓館清潔人員2人（工資約1500元），保安1名（工資約2000元），駕考中心沒有兌現解決本村部分村民就業(yè)問題的承諾，而是將更多的工作職位逐漸分給駕考中心內部人員的熟人。在駕考中心之外的澎湖村國道兩旁，這幾年陸續(xù)修建了私人樓房，開設飯店、小賓館，形成了澎湖村住宿飲食經營區(qū)。澎湖村的住宿飲食經營空間以高速公路進出口與國道交匯處為起點，再至駕考中心與國道交匯處，總距離約為360米，餐館7家、賓館8家、汽車維修店1家、村衛(wèi)生所1家，燒烤店1家，鋼結構加工廠1家，大多建于高速公路進出口。

與其他村落相比，高速公路進出口的嵌入與澎湖村村民生計的變化有著更為密切的關系，尤其在餐飲住宿業(yè)，公路經濟成為該村經濟發(fā)展中一個比較突顯的形式。然而，只有為數不多的十來戶在村口國道兩旁有著“優(yōu)先”的發(fā)展機遇，而大多數村民則依然在外務工。盡管高速公路進出口“經濟圈”得以形成與發(fā)展，但對于村民來說，新經濟類型對村落的發(fā)展并未產生互惠互利的效果。這種經濟圈限于少數人，僅為村中家庭經濟基礎好的農戶能獲取道路經濟中的部分紅利。在高速公路進出口的影響之下，鄰村的湘西機場與花垣高鐵站已在建設之中，澎湖村將由原來一個普通的國道沿線苗族村落逐漸變?yōu)橐粋€交通中心小鎮(zhèn)，村落社會、經濟、文化等方面面臨著新的轉變。在這樣的交通輻射力之下，附近苗族村落也將受到不同層面的影響。

（五） “失序”的村落社會

2012 年，澎湖村花垣東收費站正式投入使用為本村發(fā)生社會巨變之“源”。最為顯著的變化則是，澎湖村成為了工程項目之中心村。在過去8年，澎湖村經歷了及正在經歷以下工程項目：湘西州駕駛證考試中心（2013—2015年）、湘西機場建設工程（2017—2020年）、湘西機場進場路建設工程（2017—2020年）、大湘西天然氣管道支干線項目（花垣—懷化段） （2017—2019年）、花垣縣五龍沖水庫集中供水工程（2017—2018年）、澎湖村機耕道建設工程（2018年）、國道G319/G209二級公路改擴建工程（2018—2019年）。上述大小工程項目均占用了村民的田土，村落中充滿著諸多紛爭。工程項目在施工過程中，挖土機、運渣車時常挖斷或壓壞村里的自來水管道、農田灌溉溝渠，村民的日常生活用水及農業(yè)生產灌溉用水出現經常性的斷水，引發(fā)了村民與工程隊之間的矛盾。自然環(huán)境方面，由于大型工程項目連綿不斷地出現在村中，空氣與噪音污染成為了村民日常生活中的一部分，無相關途徑和方式向上反映。同時，工程項目的開展占用了村民大量的田土，由此引發(fā)了村民與村民之間、村民與施工單位之間的地權糾紛、補償糾紛、路權糾紛等問題。湘西機場設于澎湖村周邊村老天坪村，從高速公路出口到機場的機場進場路穿過澎湖村，共約5公里。2018 年，當地縣政府已決定，縣政府將對澎湖村進行重新規(guī)劃與發(fā)展，以便之后機場周邊服務設施的建設，現在不再為村民新批土地修建房屋，對于澎湖村的“美好”未來，村民心中充滿了憧憬與迷惘。

澎湖村是鄉(xiāng)村都市化的一個案例，它是建立在現代交通發(fā)展之上的一種社會結果。珠江三角洲沿海地區(qū)的鄉(xiāng)村都市化進程是中國鄉(xiāng)村都市化過程中的縮影，鄉(xiāng)村都市化向內陸地區(qū)的發(fā)展是鄉(xiāng)村社會的交通網絡不斷改進和完善的結果。在內陸地區(qū)的鄉(xiāng)村都市化過程中，更需要關注人與自然的和諧，通過旅游業(yè)發(fā)展來推動鄉(xiāng)村都市化進程。如此，鄉(xiāng)村社會才能避免發(fā)展的“遭遇”而褪去其原有的鄉(xiāng)村原貌及族群文化，這也是當下國家鄉(xiāng)村振興的重要工作之一。

三、結語

通過對澎湖村的田野調查研究，在吉茶高速公路花垣東出口設于澎湖村之后，其村落社會所發(fā)生的社會變遷是全面的。它不是簡單的“交通紅利”，其后有更多關于人、物與信息的多向流動，社會資源的整合及農村社會結構的重構，對當地苗族文化的傳承與發(fā)展帶來“機遇”與“挑戰(zhàn)”。農村人口轉移并非一定是指人口從鄉(xiāng)村向城市轉移，可以是農村生活方式的轉變[20]，而高速公路帶來的綜合交通網、物聯網及互聯網解決了物理空間及心理空間上的距離。高速公路所突破的地域限制比普通公路更為顯著，對澎湖村的影響更為深遠。澎湖村作為全國高速公路出入口少數民族村落之一，其社會變遷是現代高速公路出入口重塑地方社會發(fā)展模式的一個案例。國內經濟的不斷發(fā)展提高了人們生活水平，然而鄉(xiāng)村發(fā)展仍偏重于地方經濟發(fā)展。對于地方普通民眾而言，由于生態(tài)與文化的自覺保護意識并未達到高度一致，因此，環(huán)境保護、城鎮(zhèn)整體規(guī)劃、古跡文物、古村落、民族傳統文化等相關保護措施往往被地方忽視，而美國高速公路建設受阻的社會現象可為國內高速公路未來發(fā)展提供參考。鄉(xiāng)村發(fā)展需要了解當地社會文化，應既能發(fā)展經濟，又能將當地民族文化進行有效的保護。

道路研究需要在社會和自然兩大系統學科框架和理論之中進行思考，方能全面地了解某一道路的意涵[21](P78)。而國家高速公路、高速鐵路建設工作應從地方民族文化及生態(tài)環(huán)境的長遠利益發(fā)展出發(fā)，走可持續(xù)發(fā)展道路，才能將道路的價值充分體現。國家在不同時期有著特定的政治環(huán)境，高速公路的修筑背景、作用與意義需進行多維的思考，亦可借鑒其他發(fā)達國家高速公路發(fā)展經驗，反思我國目前正在快速發(fā)展的高速公路，避免在建設中和建成之后出現的生態(tài)問題和社會問題，以促進鄉(xiāng)村都市化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的可持續(xù)性發(fā)展。