鄭艷

【摘要】“新基建”是2020年前后提出的有關中國經(jīng)濟發(fā)展的重大決策，這一決策的提出對中國經(jīng)濟社會發(fā)展必將帶來深遠影響，標志著中國的信息化事業(yè)全面提速提質。近年來，傳統(tǒng)媒體在融合轉型發(fā)展方面不斷探索，也取得了不少成果，但是，面對互聯(lián)網(wǎng)技術的沖擊，傳統(tǒng)媒體受到了挑戰(zhàn)。探討“新基建”給傳統(tǒng)媒體轉型發(fā)展帶來的機遇與挑戰(zhàn)、傳統(tǒng)媒體參與“新基建”面臨的困難以及如何破解這些難題做了深入分析，為傳統(tǒng)媒體積極參與“新基建”并贏取發(fā)展主動權提出了建議。

【關鍵詞】新基建；傳統(tǒng)媒體；轉型發(fā)展

一、“新基建”的由來

“新基建”的概念，最初來源于2018年底中央經(jīng)濟工作會議。會議指出：“加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設?！?019年全國“兩會”上，李克強總理在《政府工作報告》中明確提出，“加快5G商用步伐和IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）規(guī)模部署，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設和融合應用”。2020年1月3日，國務院常務會議要求，“要大力發(fā)展先進制造業(yè)，出臺信息網(wǎng)絡等新型基礎設施投資支持政策，推進智能、綠色制造”。2020年2月3日，在中央政治局常委會會議研究應對新冠肺炎疫情工作時的講話中，習近平總書記要求，“要加快釋放新興消費潛力，積極豐富5G技術應用場景，帶動5G手機等終端消費，推動增加電子商務、電子政務、網(wǎng)絡教育、網(wǎng)絡娛樂等方面消費”。2020年2月14日，中央全面深化改革委員會第十二次會議強調：基礎設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，要以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導向，統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎設施發(fā)展，打造集約高效、經(jīng)濟適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。

2020年2月23日，在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上，習近平總書記強調：“智能制造、無人配送、在線消費、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強大成長潛力。要以此為契機，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)?！?020年3月4日，中共中央政治局常務委員會會議強調，加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設進度。

“新基建”的權威定義來自于國家發(fā)改委。2020年4月20日，國家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術發(fā)展司司長伍浩在國家發(fā)改委的例行新聞發(fā)布會上表示，關于新型基礎設施的概念，初步研究認為，新型基礎設施是以新發(fā)展理念為引領，以技術創(chuàng)新為驅動，以信息網(wǎng)絡為基礎，面向高質量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的基礎設施體系。

伍浩認為，新型基礎設施主要包括三個方面的內(nèi)容：

一是信息基礎設施。主要是指基于新一代信息技術演化生成的基礎設施，比如，以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡基礎設施，以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。

二是融合基礎設施。主要是指深度應用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，支撐傳統(tǒng)基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施，比如，智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。

三是創(chuàng)新基礎設施。主要是指支撐科學研究、技術開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎設施，比如，重大科技基礎設施、科教基礎設施、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新基礎設施等。

伍浩表示，黨的十八大以來，我國新型基礎設施建設取得了明顯成效，對高質量發(fā)展的支撐作用正在加快釋放。從信息基礎設施看，取得了跨越式發(fā)展和進步，高速光纖已覆蓋全國所有城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及99%以上的行政村，4G網(wǎng)絡用戶超過12億；從融合基礎設施看，助推轉型升級的作用日益凸顯，智慧城市建設路徑更加清晰，信息技術積極賦能城市精細化管理；從創(chuàng)新基礎設施看，有力支撐了科學技術研究，國家發(fā)展改革委已布局建設55個國家重大科技基礎設施，在科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了引領作用。[1]

進一步分析新基建的含義，專家認為，傳統(tǒng)基礎設施，主要包括鐵路、公路、機場、橋梁等。這一領域，中國相對完善，但仍存在短板?！皞鹘y(tǒng)基礎設施建設”對于經(jīng)濟增長的邊際效應在日趨減弱，經(jīng)濟需要新動力，所以發(fā)展以創(chuàng)新科技為核心的新型基礎設施建設勢在必行。

與傳統(tǒng)基建主要指鐵路、公路、橋梁、水利工程等不同，新基建具有鮮明的科技特征和科技導向，以現(xiàn)代科技特別是信息科技為支撐，旨在構建數(shù)字經(jīng)濟時代的關鍵基礎設施，推動實現(xiàn)經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型。業(yè)內(nèi)專家將新基建涉及的主要領域歸納為7個方面，即5G基建（站）、特高壓、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源車充電樁、人工智能、大數(shù)據(jù)中心。

二、“新基建”給媒體轉型發(fā)展帶來的機遇

（一）助力“新基建”

“新基建”作為2020新冠肺炎疫情之后被重點提出的國家發(fā)展戰(zhàn)略，與國計民生息息相關，其重要意義不言自明。如何通過有效的宣傳把國家關于“新基建”的有關政策要求傳達給廣大群眾，如何讓參與“新基建”的企業(yè)在本區(qū)域獲得群眾的廣泛支持，或者說讓廣大群眾了解更多關于“新基建”進展的信息，更好更方便地使用“新基建”的成果與服務，從而為自己的生活、事業(yè)帶來參考與幫助，傳統(tǒng)媒體有大量工作可做，也有大量工作必須認真做。通過宣傳“新基建”的方方面面，形成上下同心，人人支持“新基建”、人人參與“新基建”的良好氛圍，傳統(tǒng)媒體任務艱巨、使命光榮。通過助力“新基建”，傳統(tǒng)媒體可以更好地展現(xiàn)自身優(yōu)勢，在新的新聞傳播生態(tài)大背景下施展作為，為發(fā)展“新基建”這一重大戰(zhàn)略提供優(yōu)質的信息傳播服務。

（二）參與“新基建”

“新基建”這一詞語單從字面上看似乎與傳統(tǒng)媒體關系不大。但認真分析一下，除了做好對“新基建”的宣傳報道，傳統(tǒng)媒體其實是可以直接參與到“新基建”的過程之中的。比如我們看“新基建”包括的三大方面，其中信息基礎設施、融合基礎設施兩大方面?zhèn)鹘y(tǒng)媒體都可以參與。最典型也最直接的路徑就是參與5G、大數(shù)據(jù)、云計算等方面的業(yè)務。目前，國內(nèi)不少傳統(tǒng)媒體都已經(jīng)在以新聞為核心應用的大數(shù)據(jù)、云計算應用上取得了一定成績，打下了比較好的技術與運維基礎，下一步參與“新基建”并不是說完全是進入一個陌生世界。比如說河南日報報業(yè)集團最近這幾年就十分重視技術團隊的建設，先后參與了河南省政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術平臺、河南省人大“智慧人大”平臺等大型互聯(lián)網(wǎng)應用技術平臺的開發(fā)與運維工作，沉淀了大量數(shù)據(jù)，已經(jīng)形成了一定規(guī)模的政務數(shù)據(jù)算力基礎設施。這部分政務基礎設施，下一步一定會成為全省信息基礎設施的重要組成部分，其應用價值會隨著時間推移日益展現(xiàn)重要性。

（三）受益“新基建”

傳統(tǒng)媒體從“新基建”中得到的收益，大致包括兩大方面：一方面，參與“新基建”的宣傳，可以讓媒體的價值得到更好體現(xiàn)。媒體的權威性、影響力、號召力、引導力、傳播力將會準確有效傳播有關“新基建”的方方面面，這一過程中必然會產(chǎn)生一些廣告設計制作發(fā)布、品牌塑造推廣、各類活動執(zhí)行等傳統(tǒng)媒體可以輕易承接的業(yè)務，從而帶來經(jīng)濟收益。另一方面，媒體可以從參與“新基建”的具體項目中得到直接經(jīng)濟收益，比如參與人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、5G、數(shù)據(jù)中心這些與媒體業(yè)務關聯(lián)極為緊密的項目建設，媒體可以以自己現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源和技術開發(fā)能力獲取可觀的項目費用。因此，作為整個社會運作大系統(tǒng)中的一個重要鏈條環(huán)節(jié)，媒體一定會從“新基建”中得到較為樂觀的收益。

三、媒體參與“新基建”面臨的困難

（一）技術力量薄弱

大多數(shù)媒體機構沒有專業(yè)的技術團隊，即使有技術團隊也大多是只有幾十上百人而已，與專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)技術大公司如騰訊、阿里巴巴、百度等相比人手明顯不是一個重量級，因為人少，研發(fā)實力通常比較弱。同時，騰訊、阿里巴巴這些互聯(lián)網(wǎng)巨頭基本上是伴隨著中國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而發(fā)展起來的，通常都有20年以上的技術積累，技術開發(fā)的基礎性工作均已完成，掌握的高精尖技術多，核心技術產(chǎn)品在業(yè)界的領先性很高，有些產(chǎn)品功能如支付、即時通信、視頻壓縮、流媒體播放等已經(jīng)形成了技術壁壘。單純從新聞資訊的用戶畫像、個性化推薦等大數(shù)據(jù)運用來說，QQ、微信、支付寶、今日頭條的用戶數(shù)量都有數(shù)億之巨，這數(shù)以億計的用戶在日常使用中所產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)，已經(jīng)基本能準確勾勒出中國網(wǎng)民的特征。這些信息形成的大數(shù)據(jù)，對于掌握這些大數(shù)據(jù)的公司來說，既可以用來針對性地開發(fā)符合用戶精準需要的產(chǎn)品，提供他們當下或未來潛在需要的服務，把用戶牢牢黏在自己的產(chǎn)品平臺之上，反復收割其商業(yè)價值，從而推動技術開發(fā)，繼續(xù)提升日益完善的服務。這就會帶來另外一個問題：由于互聯(lián)網(wǎng)巨頭公司這種“馬太效應”的產(chǎn)生，傳統(tǒng)媒體機構的用戶流失就越來越嚴重，要想追趕上互聯(lián)網(wǎng)巨頭公司的困難就越來越大，二者的差距也會被拉得越來越大。

（二）資金實力不足

近年來，我國傳統(tǒng)媒體在轉型發(fā)展中面臨的困難越來越大，其中一個重要的問題是資金問題。由于互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展，傳統(tǒng)媒體賴以生存的新聞傳播能力被一開始并不是做媒體傳播業(yè)務的互聯(lián)網(wǎng)巨頭公司所取代，互聯(lián)網(wǎng)媒體尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品使用的便捷性，使傳統(tǒng)媒體的用戶快速轉移到互聯(lián)網(wǎng)巨頭公司的相關媒體平臺上，如騰訊的天天快報、今日頭條及其抖音、快手、B站、微博等，這些平臺因為擁有巨大的用戶及流量，其有效到達性、廣泛覆蓋面、成交轉化率等在服務廣告客戶方面具有很高的性價比，讓眾多廣告主趨之若鶩。

反觀國內(nèi)傳統(tǒng)媒體，近年來能達到上百億元營業(yè)收入的機構可謂寥若晨星。包括報業(yè)和廣電在內(nèi)的不少省級媒體集團年營收能在二三十億元也就很不錯了，因此，傳統(tǒng)媒體很難支付技術團隊的開發(fā)費用。這無疑帶來一個惡性循環(huán)：越是經(jīng)濟實力差，越難以支付高薪招聘高水平人才組織技術經(jīng)營團隊，越難以組建高素質團隊，就越難以打造高水平平臺，最終的結局就是在現(xiàn)有的平臺上繼續(xù)掙扎，眼睜睜地看著用戶流失、市場被侵蝕、發(fā)展陷入僵局。

（三）觀念轉變緩慢

毫無疑問，媒體作為我黨的新聞輿論宣傳陣地，必須認真做好新聞宣傳工作，為黨和國家路線方針政策的宣傳下足功夫，多出精品，多求實效。然而，這只是問題的一個方面。媒體除宣傳工作要做好之外，還有經(jīng)濟發(fā)展的任務，讓員工能獲得更多的經(jīng)濟收入，提高他們的獲得感和幸福指數(shù)。然而，不少媒體在拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展外延上不敢作為、不會作為，導致經(jīng)濟效益連年下滑。

四、媒體參與“新基建”的解決路徑

（一）打造一支強大的技術隊伍

“新基建”包括的三大建設內(nèi)容，無一不是要依靠技術來實現(xiàn)，而技術的開發(fā)與運用，靠的是技術人員?？梢哉f，技術人員在未來的經(jīng)濟發(fā)展中將成為任何一個黨政機關、企事業(yè)單位、學校、醫(yī)院等機構的必備資源。我們還可以從另一個角度來思考這個問題：宏觀來看，未來，全社會機構無論大小都會成為信息化、數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)化鏈條的一部分，你可以不是信息化、數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)化能力的提供者，但你一定是信息化、數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)化功能的使用者，對信息化、數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)化的使用水平，也決定著機構未來在本行業(yè)的競爭力。信息化、數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)化使用水平越高，本機構的競爭力就越強，反之就越弱。那么，打造一支強大的技術隊伍，既在可能的范圍內(nèi)自主研發(fā)適合自身特點的產(chǎn)品，又能高效對接互聯(lián)網(wǎng)巨頭提供的信息化、數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)化工具和產(chǎn)品，使自身的市場競爭力不斷增強。

（二）主動融入產(chǎn)業(yè)體系，向大公司靠攏

傳統(tǒng)媒體在自身技術能力不足、用戶與流量匱乏的情況下，主動融入全國“新基建”大潮流，與大公司展開深度合作，努力成為大公司在本地的配套服務商，與大公司實現(xiàn)共贏，也是一個很值得嘗試的做法。這一點，完全可以借鑒我國改革開放初期沿海地區(qū)探索的“三來一補”等成功做法，通過與先進地區(qū)先進企業(yè)的合作，先從低端服務做起，逐漸學習經(jīng)驗，慢慢實現(xiàn)自主生產(chǎn)，進而實現(xiàn)自主研發(fā)，最終掌握自主技術，實現(xiàn)成功追趕與超越。傳統(tǒng)媒體可以與互聯(lián)網(wǎng)巨頭公司達成合作協(xié)議，通過在本地建立互聯(lián)網(wǎng)巨頭公司的合資子公司、聯(lián)合研發(fā)中心、區(qū)域運營中心、數(shù)據(jù)服務中心等形式，承擔互聯(lián)網(wǎng)巨頭公司的本地化服務，帶動自身在技術、運營、管理等方面的全面提升，并從中獲取直接經(jīng)濟效益。

（三）充分利用資本工具，調動金融資源

當今產(chǎn)業(yè)發(fā)展，資本的力量不可忽視。在傳統(tǒng)媒體自身經(jīng)濟實力不足的情況下，認真研究金融市場，充分利用資本工具進行“造血”，對傳統(tǒng)媒體在“新基建”背景下實現(xiàn)轉型發(fā)展十分重要。雖然說傳統(tǒng)媒體自身經(jīng)濟實力較弱，但不少媒體還是有著良好的信用基礎和品牌價值，其每年仍擁有較為可觀的年度現(xiàn)金流，再加上傳統(tǒng)媒體作為國有機構的政治可靠性，金融機構和投資公司還是愿意和傳統(tǒng)媒體進行融資方面的業(yè)務合作的。充分利用這一優(yōu)勢，挖掘資本資源，積極參與本區(qū)域內(nèi)的“新基建”項目，可以實現(xiàn)很好的杠桿作用。同時，如果能遇到比較合適的具有特色優(yōu)勢或產(chǎn)品的中小型企業(yè)因出現(xiàn)資金困難而尋找出售或轉讓股權的機會，也可以順勢進行收購或參股，這樣可以極大地縮短傳統(tǒng)媒體自身的技術研發(fā)團隊組建與產(chǎn)品研發(fā)時間，為下一步快速追趕技術潮流打下堅實基礎。

總之，“新基建”作為一個較長時期我國將堅持的發(fā)展政策，其未來充滿想象空間。認真分析“新基建”的內(nèi)涵與外延，充分把握傳統(tǒng)媒體參與“新基建”的優(yōu)勢與困難，在人才、技術、管理、資金等方面早下功夫，早日行動，傳統(tǒng)媒體的轉型發(fā)展一定會搭上這列時代的快車，實現(xiàn)新聞宣傳陣地有保障、媒體經(jīng)濟實力大增長、未來發(fā)展資源有依托的重大目標。

參考文獻：

[1]鄧云.國家發(fā)改委首次明確“新基建”范圍[EB/OL].https：//finance.huanqiu.com/article/3xub6IVBD3i.

（作者單位：河南日報報業(yè)集團）

編校：張紅玲