吳明靜

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展與經(jīng)濟結構的不斷完善，我國逐漸進入經(jīng)濟新常態(tài)。在經(jīng)濟新常態(tài)下經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，政策更加適用，各行各業(yè)都進發(fā)出新的市場活力，市場競爭加劇，政府融資平臺是支持社會經(jīng)濟發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，為促進經(jīng)濟結構優(yōu)化做出了一定的貢獻。在經(jīng)濟新常態(tài)下，通過有效的預算管理促進政府融資平臺的發(fā)展與進步成為重要的課題。正是基于這種背景下，本文首先闡述了預算管理的相關概念，對預算管理有一個大體的概念，其次，闡述政府融資平臺預算管理的必要性，闡述其作用，最后，闡述針對政府融資平臺預算管理提出的建議措施，以求通過合理的建議措施對我國政府融資平臺的發(fā)展提供參考借鑒，最終促進我國政府融資平臺的發(fā)展與進步。動進行有效的評價，通過評價成果不斷優(yōu)化預算管理關鍵詞政府融資平臺的發(fā)展與進步。

關鍵詞：政府融資平臺;預算管理;必要性;建議措施

一、預算管理的相關概念

預算管理屬于財務管理的范疇，主要是指根據(jù)單位內部的戰(zhàn)略目標指導下，對單位內部的經(jīng)營活動以及財務結果進行充分的預算管理以及籌劃，并且對全流程的費用進行控制與監(jiān)督。保證成本費用控制在合理的范圍內，最終實現(xiàn)單位的財務管理目標，提升整體的經(jīng)濟效益。單位通過預算管理，可以實現(xiàn)以下目標：首先，可以對單位的工作制定明確的計劃，通過計劃確定可行的目標;其次，可以幫助單位內部的管理者進行科學決策，預算管理通過對單位內部的全流程進行分析，可以提供較為全面的單位經(jīng)營信息，提供給管理層，幫助管理層進行科學決策;再次，預算管理有助于控制成本費用，對各個環(huán)節(jié)的工作所發(fā)生的成本進行有效的歸集整理，減少成本支出，最終提升單位的經(jīng)濟效益，避免資源浪費;最后，預算管理可以有效激勵員工，通過預算管理的一系列的指標評價，對員工實施相應的獎懲，最終提升員工的工作效率?；谝陨嫌^點，預算管理對于單位的經(jīng)營發(fā)展至關重要，已經(jīng)成為單位經(jīng)營的必不可缺的環(huán)節(jié)。預算管理主要包括以下環(huán)節(jié)：首先，需要科學編制預算，通過對單位的經(jīng)營活動進行分析，有效結合單位的整體戰(zhàn)略目標，可以編制整體的預算和各個部門的分預算，通過預算規(guī)劃指導經(jīng)營活動;其次，進行預算控制與管理，就是在實際的工作過程中按照編制的預算對實際發(fā)生的成本費用進行糾偏與控制，保證充分實現(xiàn)預算管理目標;最后，進行預算評價與績效考核，就是對實際執(zhí)行的預算管理活動進行有效的評價，通過評價成功不斷優(yōu)化預算管理活動，最終不斷提升單位的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)單位的健康發(fā)展與運營。

二、政府融資平臺預算管理的必要性

政府融資平臺是依靠政府部門建立的金融投融資平臺，包括城市建設投資，城建開發(fā)等。對于促進地方經(jīng)濟發(fā)展，提升整體的經(jīng)濟效益起著至關重要的作用。在經(jīng)濟新常態(tài)下，由于經(jīng)濟增速放緩，因此，通過有效的內部管理與預算管理促進公司的合理運營就顯得至關重要。目前來講，預算管理可以幫助單位的管理者進行科學決策，加強內部控制，提升員工工作效率和財務管理水平，對于政府融資平臺的發(fā)展起著至關重要的作用。

2.1提高管理者決策水平，加強內部管理。財務信息的收集與分析是預算管理的核心內容，通過對單位內部的各個部門的經(jīng)營信息，成本費用等進行有效的收集與整理?？梢郧逦私獾絾挝坏慕?jīng)營情況，判斷其發(fā)展路徑，并且定期整理成報告提交給相關管理層，幫助管理層快速準確了解平臺的情況，進而制定科學的規(guī)劃與決策，從而提升整體的管理水平與決策效率，最終促進平臺的健康發(fā)展與運營。

2.2加強內部控制管理，提升監(jiān)督水平。在預算管理活動的執(zhí)行中，為了保證能夠充分實現(xiàn)預算目標與財務目標，需要對各個部門的工作進行有序控制管理。因此，預算管理包含了眾多考核指標，單位的各個部門可以以這些財務指標為參考標準對實際發(fā)生的成本費用進行控制與監(jiān)督。規(guī)避資金流轉不明、資源浪費、賬實不符等現(xiàn)象的發(fā)生，提升整體的財務監(jiān)督管理水平，最終促進平臺的發(fā)展與進步。

2.3提升員工的工作效率，促進員工與平臺的全面發(fā)展與進步預算規(guī)劃對單位的各個活動的成本費用都做出了明確的規(guī)定，并且包含眾多員工的績效考核指標。員工在進行工作時可以根據(jù)這些細化的指標對自身的工作進行控制與糾偏，在員工完成預算管理工作之后，還可以對員工的工作進行技績效評價，獎懲有當，規(guī)避吃大鍋飯的現(xiàn)象。提升員工的工作效率與主動學習的能力，為職位晉升與薪酬確定提供了參考依據(jù)，最終促進了平臺內部的員工的自身發(fā)展與進步。

三、針對政府融資平臺預算管理提出的建議措施

由于政府融資平臺預算管理對于平臺內部的員工的工作具有一定的指導意義，并且提升了整體的經(jīng)濟效益。因此，需要對政府融資平臺的預算管理提供建議措施，例如提升員工的預算管理意識，加強內部監(jiān)督管理，對員工進行定期的培訓，戰(zhàn)略目標與預算目標相互結合，進而促進政府融資平臺的發(fā)展與進步。

3.1提升員工的預算管理意識，定期進行預算管理培訓。政府融資平臺涉及多項投融資活動，涉及數(shù)額一般較大。因此，需要提升整體的預算管理水平，加強員工培訓。主要從以下幾個方面進行完善：首先，設定完善的員工招聘體系，通過設定員工標準招聘合適的預算管理人員。為了提升招聘的效率與透明度，可以聘請第三方招聘的形式，規(guī)避出現(xiàn)管理層任人唯親的現(xiàn)象的發(fā)生;其次，需要加強員工預算管理培訓工作，提升員工的預算管理意識，對員工進行定期的培訓，提升員工的業(yè)務水平和處理能力;最后，建立完善的預算人員考評體系對員工進行績效考評，通過績效指標的考核確定員工的預算業(yè)務工作成果，獎懲有當規(guī)避吃大鍋飯的現(xiàn)象的發(fā)生。為員工晉升和薪酬提供參考標準，提升員工的工作積極性與主動學習的能力，最終促進政府融資平臺的發(fā)展與進步。

3.2建立完善的內控體系，加強內部管理與控制。一個有效的內控體系是政府融資平臺順利進行的保證，因此，需要加強內部控制管理，提升監(jiān)督水平。主要從以下幾個方面進行完善：首先，根據(jù)政府融資平臺的經(jīng)營狀況制定合理的內控制度，員工在進行監(jiān)督時有法可依，有章可循，保證監(jiān)督工作的順利進行;其次，需要設定合理的內部控制部門，內部控制部門的主要工作是對預算工作進行及時的監(jiān)督與控制，保證員工的工作按照預算管理規(guī)劃進行，最終實現(xiàn)預算管理目標。因此，需要定期出具控制報告提交給管理層幫助其進行科學決策，為了保證預算監(jiān)督的有效性，內部控制部門的工作需要與其他部門相互分離，保證其監(jiān)督的獨立性;最后，需要優(yōu)化預算監(jiān)督的流程，因為在一些監(jiān)督過程中，存在重復監(jiān)督或者監(jiān)督不力的情況。因此，通過優(yōu)化監(jiān)督流程，可以減少人力成本，因地制宜，采取重點環(huán)節(jié)重點監(jiān)督管理的方法，進而提升整體的監(jiān)督管理質量，最終促進政府融資平臺預算管理的發(fā)展與進步。

3.3預算目標與戰(zhàn)略目標相互結合，科學編制預算。一個完善的預算編制是預算管理活動順利進行的基礎與保證，但是在現(xiàn)實情況下，往往存在預算編制不合理的情況，導致在最后不能實現(xiàn)預算管理目標。因此，需要從以下幾個方面進行完善，保證預算編制的科學性與實用性。首先，科學編制預算，對政府融資平臺的經(jīng)營情況進行充分的了解，保證預算的編制符合目前單位的經(jīng)營情況，員工能夠通過一定的努力去實現(xiàn)預算管理的目標;其次，預算目標與戰(zhàn)略目標充分結合，對單位的長期戰(zhàn)略目標進行分解，保證預算目標能夠與戰(zhàn)略目標相互適應，預算目標能夠充分保證戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，最終促進政府融資平臺的發(fā)展與進步。

參考文獻

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