摘要：通過中外合作辦學(xué)，可以引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)的教育資源，推動我國高等教育的發(fā)展，而加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè) 則是中外合作辦學(xué)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，在中外合作辦學(xué)中存在中方教師重視專業(yè)不重視語言能力提升;辦學(xué)主 體單位對中方教師重使用不重培養(yǎng);外方教師重引進(jìn)不重管理的問題。要加強(qiáng)中外合作辦學(xué)師資隊(duì)伍的國際化 建設(shè)，就必須提高教師跨文化交流的能力，加強(qiáng)對外方教師的管理和服務(wù)，建立互動交流的機(jī)制、訪學(xué)交流機(jī)制， 采取聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生等方式。

關(guān)鍵詞：中外合作辦學(xué);師資隊(duì)伍;國際化

中圖分類號：G645 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：CN61-1487-（2020）13-0098-03

近年來，我國加快擴(kuò)大教育對外開放，中外合作辦學(xué) 發(fā)展很快，涉及辦學(xué)主體越來越多，學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大， 質(zhì)量效益逐步提升。目前，全國經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立或舉辦的中 外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目共有 2600 多個，在校生規(guī)模大約60 萬人，已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)生人數(shù)超過 200 萬人。中外合作 辦學(xué)的主要目的是為了引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)的教育資源，推動 我國高等教育發(fā)展，借助于辦學(xué)推動師資隊(duì)伍的國際化 建設(shè)就有了難得的機(jī)遇。

一、中外合作辦學(xué)為師資隊(duì)伍國際化建設(shè)創(chuàng)造了良 好條件

國內(nèi)教育機(jī)構(gòu)與國外教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展的中外合作 辦學(xué)有兩種形式：一種為組建中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。2003 年 9 月 1 日起施行的《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條 例》明確中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)是指：“外國教育機(jī)構(gòu)同中國 教育機(jī)構(gòu)（以下簡稱中外合作辦學(xué)者）在中國境內(nèi)合作 舉辦以中國公民為主要招生對象的教育機(jī)構(gòu)（以下簡稱 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)）的活動?！薄皣夜膭钜M(jìn)外國優(yōu)質(zhì) 教育資源的中外合作辦學(xué)”;另一種是實(shí)施中外合作辦 學(xué)項(xiàng)目，2004 年 6 月 2 日發(fā)布的《中華人民共和國中 外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》中明確了中外合作辦學(xué)項(xiàng)目 是指：“中國教育機(jī)構(gòu)與外國教育機(jī)構(gòu)以不設(shè)立教育機(jī)構(gòu) 的方式，在學(xué)科、專業(yè)、課程等方面，合作開展的以中國公 民為主要招生對象的教育教學(xué)活動?！?/p>

（一）引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)的教育資源

中外合作辦學(xué)的目的是為了引進(jìn)國外的優(yōu)質(zhì)教育資 源。2006 年 2 月，教育部在《關(guān)于當(dāng)前中外合作辦學(xué)若 干問題的意見》中指出：“中外合作辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在中國 教育機(jī)構(gòu)內(nèi)實(shí)施完整的或主要的教育教學(xué)過程，切實(shí)加

大外國教育資源的引進(jìn)力度，并對引進(jìn)的外國教育機(jī)構(gòu) 的課程，特別是用以替代中國學(xué)歷教育課程的課程認(rèn)真 進(jìn)行評估?！痹撘庖娒鞔_提出了對國外優(yōu)質(zhì)教育資源的 引進(jìn)是中外合作辦學(xué)的基本出發(fā)點(diǎn)，尤其是對合作辦學(xué) 中外方學(xué)校師資在相關(guān)的課程中的數(shù)量和課時數(shù)量做了 具體規(guī)定，這也是中外合作辦學(xué)活動中引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教 育資源的唯一量化指標(biāo)。

引進(jìn)外方學(xué)校優(yōu)秀的師資資源，建立更適應(yīng)社會需 要及人才成長規(guī)律的培養(yǎng)課程體系、教學(xué)理念方式，是引 進(jìn)外方教育資源的主要內(nèi)容。因此，在開展中外合作辦 學(xué)的時候應(yīng)該選擇那些具有雄厚師資力量和較高人才培 養(yǎng)能力的外方學(xué)校。在辦學(xué)過程中，中方學(xué)?？梢园才?外方教師來講授主要核心課程的主體部分，由中外學(xué)校 雙方共同協(xié)商制定人才培養(yǎng)方案和教學(xué)方式，通過這些 舉措保證引進(jìn)外方優(yōu)質(zhì)教育資源能夠落實(shí)。

當(dāng)然，“引進(jìn)”國外的優(yōu)質(zhì)資源只是中外合作辦學(xué) 的手段，不是最后目的。在引進(jìn)的時候，應(yīng)該消化、吸收 外方學(xué)校的優(yōu)質(zhì)辦學(xué)思想理念、方式方法，最后實(shí)現(xiàn)融 合、創(chuàng)新，從而逐步增強(qiáng)中方學(xué)校自身實(shí)力，最終真正提 高自身的人才培養(yǎng)能力，為社會培養(yǎng)適用的優(yōu)秀人才，這 才是中外合作辦學(xué)的最終目的。2018 年 3 月，教育部陳 寶生部長在談到中外合作辦學(xué)時指出：“我們的目標(biāo)是通 過這種合作，取長補(bǔ)短、相互學(xué)習(xí)、互利互惠，讓中國的孩 子在家門口就能享受國外一些學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育，讓國外 的合作者在與中國合辦的機(jī)構(gòu)里和中國合作者取長補(bǔ) 短，領(lǐng)略中華文化?！?/p>

（二）加強(qiáng)國內(nèi)師資隊(duì)伍的國際化建設(shè)

師資隊(duì)伍是中外合作辦學(xué)的核心資源，沒有優(yōu)秀的師資作為保障，再好的教材及設(shè)施，再先進(jìn)的教學(xué)理念、 方法，都難以發(fā)揮預(yù)期的作用，想要完成預(yù)定的目標(biāo)，通 過合作辦學(xué)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的初衷也會成為一句空 話。所以，在中外辦學(xué)過程中，師資隊(duì)伍建設(shè)是最為核心 的工作。為了借助中外合作辦學(xué)的便利條件，保證師資 隊(duì)伍建設(shè)能夠“在引進(jìn)中發(fā)展”“在發(fā)展中引進(jìn)”，加強(qiáng) 國內(nèi)師資隊(duì)伍的國際化建設(shè)是一個重要的路徑。

師資隊(duì)伍國際化建設(shè)，不僅僅是引進(jìn)有海外學(xué)歷或 學(xué)習(xí)背景的教師，還要培養(yǎng)現(xiàn)有教師的跨文化溝通能力， 拓展其國際視野，讓他們熟悉多元文化，具有國際化的觀 念，掌握本專業(yè)學(xué)科研究的國際前沿動態(tài)及發(fā)展趨勢，成 為在教學(xué)和科研方面有很強(qiáng)創(chuàng)新能力的人才。

中外合作辦學(xué)過程中，必然會有較多的外方優(yōu)秀教 師來到國內(nèi)授課，既可以帶來他們個人新的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，也 會帶來外方學(xué)校先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)方法。所以，利用 中外合作辦學(xué)的機(jī)會，加強(qiáng)與外方教師交流互動，在辦學(xué) 中培養(yǎng)自己現(xiàn)有的師資隊(duì)伍，是中外合作辦學(xué)中師資隊(duì) 伍國際化建設(shè)的重要契機(jī)。

中外合作辦學(xué)是在我國本土開展國內(nèi)外合作辦學(xué)， 一方面可以扎根中華大地辦教育，另一方面也可以開門 引進(jìn)外方的優(yōu)質(zhì)教育資源，帶來前沿的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、先進(jìn)的 教學(xué)理念和方法，這將更加有利于培養(yǎng)有國際視野、國際 思維和跨文化教學(xué)能力的本土教師隊(duì)伍。

二、當(dāng)前中外合作辦學(xué)中師資隊(duì)伍國際化建設(shè)存在 的問題

（一）中方教師重視專業(yè)不重視語言提升

當(dāng)前，中外合作辦學(xué)中的一些課程仍需要使用國外 的原版教材，中方教師需要跟外方教師進(jìn)行專業(yè)知識的 交流。一些中方教師的專業(yè)能力不錯，但就是語言能力 相對較弱，無法在中方課程中采用雙語教學(xué)，特別是他們 對于引進(jìn)國外高校原版教材的理解難度很大，無法在教 學(xué)中采用境外高校的優(yōu)秀教材，進(jìn)而影響人才培養(yǎng)質(zhì)量 提高。同時，這些教師也不能完整有效地閱讀和研究國 外科研最新成果，影響他們追蹤該專業(yè)國際最前沿的學(xué) 術(shù)研究觀點(diǎn)。一些中方教師的外語語言障礙，阻礙著他 們跟國外學(xué)者進(jìn)行準(zhǔn)確溝通交流，進(jìn)而影響與國外教師 的互相借鑒與互相學(xué)習(xí)。

（二）辦學(xué)主體單位對中方教師重使用不重培養(yǎng)

一些學(xué)校在中外合作辦學(xué)過程中只關(guān)注到學(xué)生的培 養(yǎng)，忽略了對教師的培養(yǎng)。辦學(xué)主體單位對國內(nèi)的教師 只是安排上課，對其成長缺少長遠(yuǎn)的規(guī)劃設(shè)計。教師自 己也認(rèn)為只要把課上完上好就行了，最多完成一點(diǎn)科研 任務(wù)，無意利用合作辦學(xué)的機(jī)會提升自己。這些學(xué)?；?者教師個人認(rèn)為國際化的交流學(xué)習(xí)就是到國外去訪學(xué)交流，而實(shí)際上，大多數(shù)教師平時利用學(xué)?；蛘膰H性 項(xiàng)目外出訪學(xué)或交流的難度較大，機(jī)會不多。利用中外 合作辦學(xué)的機(jī)會培養(yǎng)教師隊(duì)伍是相對容易的一種方式。 如果單位和教師個人沒有意識到借助于這一便利條件的 話，他們所追求的國際化將是舍近求遠(yuǎn)。殊不知，師資隊(duì) 伍國際化素質(zhì)的內(nèi)在養(yǎng)成是持續(xù)穩(wěn)定構(gòu)建國際化師資的 重點(diǎn)。以上這些現(xiàn)象，導(dǎo)致某些學(xué)校只重視師資的使用， 不重視隊(duì)伍的培養(yǎng);教師只重視完成眼前工作，不重視自 我長遠(yuǎn)發(fā)展的問題。

（三）對外方教師重引進(jìn)不重管理

一些中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目在進(jìn)行中，接收外方 師資沒有嚴(yán)格按照規(guī)定要求執(zhí)行，手續(xù)過于簡化，導(dǎo)致外 方選派的教師良莠不齊，質(zhì)量難以保證。同時，外方派過 來的教師也只局限于教學(xué)，沒有讓他們參與學(xué)科建設(shè)，幫 助提高國內(nèi)教師的專業(yè)能力和學(xué)術(shù)成長。

另外，只有一部分外方教師能夠跟中方學(xué)校簽訂工 作協(xié)議，可以采用工作簽證來華工作，逗留的時間比較 長。還有很多中外合作辦學(xué)的外方教師來華只能采用旅 游簽證，而這種簽證在國內(nèi)停留的時間是有限的，這樣導(dǎo) 致外籍教師只能集中時間上課，流動頻繁，教師對于學(xué)生 的情況了解難以深入，跟辦學(xué)單位也缺少互動，影響著外 籍教師跟中國教師和學(xué)生的交流。

三、推進(jìn)中外合作辦學(xué)師資隊(duì)伍國際化建設(shè)的路徑

2017 年 1 月，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，海南師范大學(xué)與俄羅 斯圣彼得堡國立電影電視大學(xué)合作開辦了影視編導(dǎo)專 業(yè)，項(xiàng)目開辦三年以來，辦學(xué)已經(jīng)基本走上正軌，辦學(xué)規(guī) 模在逐步擴(kuò)大，現(xiàn)有在校學(xué)生近 150 人。

該項(xiàng)目合作辦學(xué)的對方學(xué)校是俄羅斯圣彼得堡國立 電影電視大學(xué)，該校創(chuàng)建于 1918 年，是俄羅斯聯(lián)邦最古 老的電影電視藝術(shù)大學(xué)之一。學(xué)校在電影、電視等專業(yè) 在各國享有盛譽(yù)，有一支由 600 多位教授組成的高水準(zhǔn) 的教師隊(duì)伍。為了能夠盡快借助于對方學(xué)校的辦學(xué)優(yōu)勢， 吸納其優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)資源，海南大學(xué)特別重視引進(jìn)該校相 關(guān)專業(yè)的教師隊(duì)伍和課程、教材體系。辦學(xué)三年來，俄方 有 30 人次教師來學(xué)校承擔(dān)教學(xué)工作，引進(jìn)俄羅斯的優(yōu)質(zhì)

專業(yè)教材 20 余冊。通過引入教師、優(yōu)質(zhì)教材，開拓學(xué)生 國際視野，能夠較快地提升學(xué)生的語言及專業(yè)能力。同 時，項(xiàng)目全部引入俄方學(xué)校特色教學(xué)方法，采用小班教學(xué) 的方式教授專業(yè)課，提高了課堂教學(xué)質(zhì)量。

為了進(jìn)一步提升該合作辦學(xué)項(xiàng)目的效益，在提高本 科人才培養(yǎng)質(zhì)量的同時，借助于對方學(xué)校的師資來提升 本項(xiàng)目國內(nèi)教師能力。

（一）開展外語語言培訓(xùn)，提高教師跨文化交流的能力

項(xiàng)目所在學(xué)院利用合作辦學(xué)機(jī)會開設(shè)語言培訓(xùn)班，讓中方的專業(yè)教師學(xué)習(xí)簡單的俄語，以達(dá)到基本交流溝 通的水平，只要他們建立起交流溝通的信心之后，中俄教 師之間互動的興趣會明顯增加，通過一些語言比較好的 學(xué)生作為翻譯，并借助于肢體語言，中俄教師可以逐漸在 專業(yè)方面展開探討和交流。俄方教師大多熟悉英語的使 用，學(xué)院也鼓勵有英語基礎(chǔ)的教師跟俄方教師交流。通 過這些方式，專業(yè)教師能夠與俄方教師面對面交流切磋， 開闊了眼界。讓他們很方便地學(xué)習(xí)了解俄方學(xué)校在影視 專業(yè)的學(xué)術(shù)積累，了解俄方教師靈活多樣的教學(xué)模式，從 而提升自己的專業(yè)能力和教學(xué)水平。

（二）加強(qiáng)對外方教師的管理和服務(wù)

項(xiàng)目根據(jù)教育部中外合作辦學(xué)有關(guān)條例的規(guī)定，通 過前期跟俄方溝通，要求俄方學(xué)校盡量多地選派學(xué)術(shù)影 響力大且教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師充實(shí)到合作辦學(xué)的師資隊(duì) 伍中來。在具體安排教師過程中，項(xiàng)目管理者嚴(yán)把外方 教師的入口關(guān)，要求俄方教師應(yīng)當(dāng)具備學(xué)士以上學(xué)位和 相應(yīng)的職業(yè)證書，并具有 2 年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，真正選擇優(yōu)秀人才為我所用。項(xiàng)目開辦以來，已有 20 余位來自 對方學(xué)校的專業(yè)教師來學(xué)校開展專業(yè)教學(xué)工作。同時， 項(xiàng)目管理單位特別注意改善俄方教師的工作、生活環(huán)境 和條件，給他們以人文關(guān)懷，保證他們安心教學(xué)，能夠和 本專業(yè)的國內(nèi)教師融合在一起，在教學(xué)科研中保持經(jīng)常 性的交流互動，互相借鑒提高。

（三）推動建立專業(yè)教師與外方來校教師互動交流 的機(jī)制

首先，中俄教師一起備課，制訂教學(xué)計劃，雙方發(fā)揮 各自在專業(yè)理論基礎(chǔ)、教學(xué)理解的優(yōu)勢，開展討論式備 課，共享教學(xué)資料。其次，讓國內(nèi)的專業(yè)教師經(jīng)常到俄方 教師的課堂聽課，校內(nèi)青年教師參與到課堂作為助教協(xié) 助教學(xué)，雙方教師不定期開展教學(xué)研討等活動，促進(jìn)雙方 教師的交往互動學(xué)習(xí)。再次，利用課余的時間，邀請俄方 來校任教的知名教授給老師和學(xué)生開辦講座或舉辦教學(xué) 研討會，以提高教師的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)教能力。

（四）設(shè)立專業(yè)教師到對方學(xué)校訪學(xué)交流制度

項(xiàng)目管理者積極利用中俄合作辦學(xué)的有利條件，與 對方學(xué)校協(xié)商好，雙方互派教師訪學(xué)交流，盡量創(chuàng)造機(jī)會 讓懂得俄語交流或英語使用較好的教師到對方去進(jìn)修學(xué) 習(xí)，開闊視野。如派出青年教師到俄方學(xué)校去訪學(xué)，或派 出的老師利用帶領(lǐng)學(xué)生在俄方實(shí)習(xí)學(xué)習(xí)的機(jī)會，參與到 對方學(xué)校的教學(xué)、科研過程中去，完整地觀摩俄方學(xué)校人 才教學(xué)過程，提高自己的業(yè)務(wù)能力。

（五）開設(shè)專業(yè)教師與外方教師聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生的項(xiàng)目

項(xiàng)目所在學(xué)院與俄方學(xué)校建立“電影大師工作坊”， 邀請?jiān)撔Ｔ跇I(yè)界有豐富經(jīng)驗(yàn)的資深教授參加設(shè)立在海南 師范大學(xué)的“電影大師工作坊”，有針對性地培養(yǎng)優(yōu)秀的 學(xué)生。學(xué)院鼓勵青年教師與俄方教師聯(lián)合指導(dǎo)學(xué)生，尤 其是重點(diǎn)培育有潛力的學(xué)生參加國內(nèi)外舉辦的專業(yè)比 賽，在此過程中，也進(jìn)一步鍛煉了師資隊(duì)伍。

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作者簡介：卿志軍（1971—），男，漢族，湖南邵陽人，博士， 海南師范大學(xué)新聞傳播與影視學(xué)院院長、教 授，研究方向?yàn)樾畔鞑ヅc教育及中外合作辦 學(xué)管理。

（責(zé)任編輯：王寶林）