馬光遠(yuǎn)

在高層提出“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”后，大多數(shù)人很擔(dān)心“國內(nèi)大循環(huán)”這個(gè)詞被誤讀，我對這種擔(dān)心一點(diǎn)都不擔(dān)心：因?yàn)榭隙〞徽`讀。

幸福的生活是相似的，不幸的生活則各有各的不幸。正確的解讀基本相似，而錯誤的解讀則有各種各異。對于“內(nèi)循環(huán)”的誤讀，可謂五花八門。除了有人把“內(nèi)循環(huán)”誤讀為回到閉關(guān)鎖國，對于內(nèi)循環(huán)，主要的誤讀有三個(gè)：

其一，認(rèn)為內(nèi)循環(huán)就是啟動內(nèi)需；

其二，認(rèn)為內(nèi)循環(huán)只是應(yīng)對美國打壓中國的權(quán)宜之計(jì)；

其三，認(rèn)為為了啟動內(nèi)循環(huán)會打壓房地產(chǎn)。

這三種誤讀雖然不難反駁和辨識，但目前來看，這些誤讀在輿論場頗有市場，有必要予以澄清。

第一、認(rèn)為內(nèi)循環(huán)就是啟動內(nèi)需完全矮化和窄化了“國內(nèi)大循環(huán)”的戰(zhàn)略意義。撬動國內(nèi)龐大的市場，的確是“內(nèi)循環(huán)”的重要組成部分，但內(nèi)循環(huán)作為和供給側(cè)改革、新常態(tài)一樣的戰(zhàn)略性舉措，其內(nèi)涵和覆蓋的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過內(nèi)需。

在筆者看來，作為下一個(gè)周期中國經(jīng)濟(jì)的最大戰(zhàn)略，“國內(nèi)大循環(huán)”旨在打通影響中國經(jīng)濟(jì)競爭力的“任督二脈”，是在生產(chǎn)、消費(fèi)、投資、技術(shù)等領(lǐng)域都要彌補(bǔ)中國經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)。比如在技術(shù)層面，如何在核心領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，在技術(shù)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)內(nèi)循環(huán)。

在技術(shù)環(huán)節(jié)，由于過去我們在全球產(chǎn)業(yè)鏈上選擇了一條成本優(yōu)勢最明顯的領(lǐng)域發(fā)展，導(dǎo)致卡脖子的不僅僅在芯片領(lǐng)域。根據(jù)工信部對全國30多家大型企業(yè)130多種關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的調(diào)研顯示：32%的關(guān)鍵材料領(lǐng)域仍為空白，52%依賴進(jìn)口；計(jì)算機(jī)和服務(wù)器通用處理器95%的高端專用芯片、70%以上的智能終端處理器及絕大多數(shù)存儲芯片依賴進(jìn)口；高端數(shù)控機(jī)床、高檔裝備儀器、運(yùn)載火箭、大飛機(jī)、航空發(fā)動機(jī)、汽車發(fā)動機(jī)及關(guān)鍵零部件超過95%的制造及檢測設(shè)備依賴進(jìn)口。

在技術(shù)創(chuàng)新層面，“內(nèi)循環(huán)”的關(guān)鍵就是徹底告別過去引進(jìn)技術(shù)、模仿發(fā)展的模式，而是在高端技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須取得重大突破。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，中國的工業(yè)門類是全球最全的，但低端化、缺品牌以及主要設(shè)備依靠國外的情況也必須通過“內(nèi)循環(huán)”來突破，內(nèi)循環(huán)就是疏通中國經(jīng)濟(jì)的血脈，在關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新。

筆者認(rèn)為，“內(nèi)循環(huán)”內(nèi)涵豐富，理解“內(nèi)循環(huán)”至少應(yīng)該認(rèn)識到“內(nèi)循環(huán)”的五大抓手及突破點(diǎn)。

特別是，在“內(nèi)循環(huán)”的打造上，一定要認(rèn)識到新城鎮(zhèn)化的重要意義。

第二、“內(nèi)循環(huán)”不是權(quán)宜之計(jì)，而是長期戰(zhàn)略。7月30日政治局會議再次提到“內(nèi)循環(huán)”的同時(shí)，還第一次提到了“持久戰(zhàn)”的概念。

會議指出：“我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，建立疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中長期協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向，更多依靠科技創(chuàng)新，完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)長期均衡?！?/p>

這段話特別重要，這段話本質(zhì)上是為“十四五”規(guī)劃定調(diào)。而且從“持久戰(zhàn)”的角度對“內(nèi)循環(huán)”予以界定。這意味著“內(nèi)循環(huán)”絕非很多人理解的應(yīng)對美國打壓的權(quán)宜之計(jì)，而是解決中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展問題的“持久戰(zhàn)”，是戰(zhàn)略性的舉措。相信“雙循環(huán)”發(fā)展格局會成為“十四五”規(guī)劃的基調(diào)?！笆奈濉币?guī)劃將圍繞“雙循環(huán)”制定中國新周期下的最有看點(diǎn)的一個(gè)“五年計(jì)劃”。

第三、“內(nèi)循環(huán)”可以理解為“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”。一個(gè)中心就是以制造業(yè)的“創(chuàng)新”為中心，“兩個(gè)基本點(diǎn)”一是國內(nèi)消費(fèi)市場的啟動，二是新型城鎮(zhèn)化。

我在這里特別強(qiáng)調(diào)制造業(yè)的創(chuàng)新，是我想告訴大家，美國打壓中國的實(shí)質(zhì)在于打垮中國的制造業(yè)，從全球大國興衰的歷史看，得制造業(yè)者得天下。一般情況下，一個(gè)國家在成為全球制造業(yè)第一大國之后，差不多半個(gè)世紀(jì)，就會成為全球第一大國。

2009年，中國取代美國成為全球第一大國，美國人發(fā)現(xiàn)，在制造業(yè)轉(zhuǎn)移到中國之后，美國創(chuàng)新的基礎(chǔ)蕩然無存，沒有制造，創(chuàng)新力枯竭。這是美國為什么一定要打壓中國制造業(yè)的主要原因。美國這個(gè)國家，是有重視制造業(yè)的基因和傳統(tǒng)的。從美國開國元勛漢密爾頓的“關(guān)于制造業(yè)報(bào)告”開始，美國人一直把制造業(yè)牢牢把握在自己手里，制造業(yè)是美國霸權(quán)的根基，也是美國創(chuàng)新的源泉。

中國未來的創(chuàng)新，一定要圍繞制造業(yè)的創(chuàng)新展開，通過技術(shù)創(chuàng)新提高中國制造業(yè)的復(fù)雜性。一個(gè)國家制造業(yè)的競爭力取決于制造業(yè)的復(fù)雜性而不僅僅是規(guī)模?！皟蓚€(gè)基本點(diǎn)”，消費(fèi)和城鎮(zhèn)化是未來“內(nèi)循環(huán)”的兩個(gè)輪子，也是“內(nèi)循環(huán)”的最大動力。

特別是城鎮(zhèn)化，中國未來能夠真正利用的最大紅利就是城鎮(zhèn)化。今年輿論圈在熱炒新基建，我一直旗幟鮮明的認(rèn)為，新基建和新城鎮(zhèn)化比，根本不在一個(gè)重量級。新基建只是“術(shù)”，而新城鎮(zhèn)化卻是“道”，新城鎮(zhèn)化是“皮”，而新基建只是“毛”。新城鎮(zhèn)化對中國經(jīng)濟(jì)的改變的厚度和廣度是新基建無法相提并論的。中國提出的雄安、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)三個(gè)千年大計(jì)，預(yù)計(jì)“十大城市群”，是帶動中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的最大動力，也是啟動消費(fèi)的保障。

城鎮(zhèn)化的進(jìn)程一方面帶動消費(fèi)，一方面帶動創(chuàng)新，未來城市的建設(shè)是中國創(chuàng)新的最重要組成部分之一。啟動消費(fèi)不是要“均貧富”，不是要劫富濟(jì)貧，而是要把窮人變成富人。把窮人變成富人最好的辦法就是讓農(nóng)民真正成為市民，農(nóng)民一旦真正成為市民，其對中國經(jīng)濟(jì)的拉動力至少會提升3倍！

行文至此，就可以回答標(biāo)題所提的問題上來了。既然新城鎮(zhèn)化是“內(nèi)循環(huán)”的兩個(gè)輪子，而城鎮(zhèn)化的最大受益者之一仍然會是大城市的房地產(chǎn)，那么，為什么要情緒化的認(rèn)為啟動“內(nèi)循環(huán)”就必須打壓房價(jià)呢？就消費(fèi)而言，中國過去20年，最大的消費(fèi)都是房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)在拉動，比如，家電，裝修，物聯(lián)網(wǎng)，智能家居等等，沒有了房地產(chǎn)，就有消費(fèi)？這種邏輯要么是蠢，要么是壞！

“內(nèi)循環(huán)”需要一個(gè)健康的房地產(chǎn)市場，健康的房地產(chǎn)市場是帶動新基建、創(chuàng)新和消費(fèi)的動力。房地產(chǎn)是拉動消費(fèi)的乘數(shù)力量，而不是打倒了房地產(chǎn)才有“內(nèi)循環(huán)”。這幾年我最大的遺憾是，不能通過普及基本常識讓很多人從一些二桿子的誤導(dǎo)中盡快清醒過來。每每看到一些人假裝憂國憂民高喊打壓房價(jià)，消費(fèi)民眾信任的時(shí)候，我心情就非常沉重，經(jīng)濟(jì)學(xué)常識啟蒙的任務(wù)實(shí)在是太重了。