為規(guī)范商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)平穩(wěn)健康發(fā)展,銀保監(jiān)會(huì)制定了《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法》(下稱(chēng)《辦法》),自7月17日起施行。
《辦法》共七章七十條,分別為總則、風(fēng)險(xiǎn)管理體系、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)模型管理、信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理、貸款合作管理、監(jiān)督管理和附則。一是合理界定互聯(lián)網(wǎng)貸款內(nèi)涵及范圍,明確互聯(lián)網(wǎng)貸款應(yīng)遵循小額、短期、高效和風(fēng)險(xiǎn)可控原則。二是明確風(fēng)險(xiǎn)管理要求。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。三是規(guī)范合作機(jī)構(gòu)管理。要求商業(yè)銀行建立健全合作機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,對(duì)與合作機(jī)構(gòu)共同出資發(fā)放貸款的,《辦法》提出加強(qiáng)限額管理和集中度管理等要求。四是強(qiáng)化消費(fèi)者保護(hù)。明確商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)借款人權(quán)益保護(hù)機(jī)制,對(duì)借款人數(shù)據(jù)來(lái)源、使用、保管等問(wèn)題提出明確要求。五是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管?!掇k法》對(duì)商業(yè)銀行提交互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)情況報(bào)告、自評(píng)估、重大事項(xiàng)報(bào)告等提出監(jiān)管要求。
8月3日,央行召開(kāi)2020年下半年工作電視會(huì)議。會(huì)議要求,2020年下半年,人民銀行系統(tǒng)要堅(jiān)持總量適度、合理增長(zhǎng),著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè),防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn),加快深化金融改革開(kāi)放,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展。
其中,具體措施包括:一是貨幣政策要更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向,切實(shí)抓好已出臺(tái)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)各項(xiàng)政策落實(shí)見(jiàn)效。二是守住底線,繼續(xù)打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是堅(jiān)定不移推動(dòng)金融業(yè)穩(wěn)妥有序開(kāi)放。四是不斷深化金融領(lǐng)域體制機(jī)制改革。五是繼續(xù)做好金融管理和金融服務(wù)工作。
按照既有工作安排,資管新規(guī)過(guò)渡期將于2020年底結(jié)束??紤]到今年以來(lái)新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)金融帶來(lái)的沖擊,金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)規(guī)范轉(zhuǎn)型面臨較大壓力。為平穩(wěn)推動(dòng)資管新規(guī)實(shí)施和資管業(yè)務(wù)規(guī)范轉(zhuǎn)型,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,人民銀行會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局等部門(mén)審慎研究決定,資管新規(guī)過(guò)渡期延長(zhǎng)至2021年底。
過(guò)渡期延長(zhǎng)不涉及資管新規(guī)相關(guān)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)和調(diào)整。為做好過(guò)渡期存量資管業(yè)務(wù)整改工作,金融管理部門(mén)將建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,夯實(shí)金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,在鎖定存量資產(chǎn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)由金融機(jī)構(gòu)自主調(diào)整整改計(jì)劃,按季監(jiān)測(cè)實(shí)施,切實(shí)防范道德風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),完善配套政策安排,加大創(chuàng)新支持力度,為存量資產(chǎn)處置提供更多的方式和渠道。
7月24日,證監(jiān)會(huì)會(huì)同工業(yè)和信息化部、司法部和財(cái)政部,在廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,研究制定了《證券服務(wù)機(jī)構(gòu)從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)備案管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《備案規(guī)定》),自2020年8月24日起施行。
《備案規(guī)定》共23條,主要規(guī)定了備案機(jī)構(gòu)、備案業(yè)務(wù)范圍、備案時(shí)點(diǎn)和備案程序等內(nèi)容,并另附證券服務(wù)機(jī)構(gòu)備案表格。為方便證券服務(wù)機(jī)構(gòu)備案,證監(jiān)會(huì)開(kāi)發(fā)了有關(guān)備案信息采集系統(tǒng),待系統(tǒng)上線后,證券服務(wù)機(jī)構(gòu)可通過(guò)該系統(tǒng)報(bào)送電子備案材料。同時(shí),證監(jiān)會(huì)也將通過(guò)監(jiān)管規(guī)則適用指引等形式對(duì)相關(guān)證券服務(wù)機(jī)構(gòu)在備案中的程序規(guī)范、常見(jiàn)問(wèn)題等作出說(shuō)明。