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        防風(fēng)險、補短板、固底板、強(qiáng)弱項 不斷提升農(nóng)村道路交通安全治理服務(wù)水平

        2020-08-28 11:13:49
        汽車與安全 2020年5期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)村建設(shè)

        會議指出,深化警保合作推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、農(nóng)村勸導(dǎo)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全員、農(nóng)村勸導(dǎo)員“兩站兩員”建設(shè),是社會協(xié)同共治、建設(shè)平安鄉(xiāng)村的客觀要求,是發(fā)揮雙方優(yōu)勢、實現(xiàn)合作共贏的創(chuàng)新舉措,是增加服務(wù)供給、延伸服務(wù)觸角的有效途徑,利國利企利民,實現(xiàn)共贏多贏。各地公安機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識警保合作推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)的重要意義,切實把這項工作作為創(chuàng)新農(nóng)村交通安全管理、夯實農(nóng)村交通安全基礎(chǔ)、延伸農(nóng)村交管服務(wù)的抓手,扎扎實實組織好實施好,帶動農(nóng)村交管工作再上新臺階。

        會議要求,各地公安機(jī)關(guān)要會同保險監(jiān)管部門和保險公司共建一批警保合作勸導(dǎo)站,同時融合農(nóng)村勸導(dǎo)員隊伍和保險公司協(xié)保員、營銷員隊伍,共同履行交通安全勸導(dǎo)員、交通安全宣傳員、基礎(chǔ)信息采集員、道路隱患排查員、快處快賠代辦員、保險業(yè)務(wù)代理員職責(zé),實現(xiàn)“一站多能、一人多崗”。要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),爭取農(nóng)村群眾的理解支持、參與配合,提升勸導(dǎo)服務(wù)水平。要充分考慮農(nóng)村區(qū)域差異,堅持因地制宜、因村制宜,典型引路、分類推進(jìn),不搞一刀切,不搞形式主義、形象工程。要建立健全日常監(jiān)管機(jī)制、保障機(jī)制、激勵機(jī)制,規(guī)范警保合作勸導(dǎo)站運行管理。要以警保合作推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)為牽引,不斷創(chuàng)新警保合作服務(wù)模式,擴(kuò)大警保合作范圍,鞏固警保合作效果。

        2019年6月27日,公安部交通管理局在湖北省宜昌市召開全國農(nóng)村道路交通安全工作現(xiàn)場推進(jìn)會,推動落實全國公安交通管理工作會議和深化警保合作推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè),要求各地始終堅持以人民為中心的思想,緊緊依靠黨委政府,健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與的農(nóng)村道路交通安全工作格局,探索建立交警統(tǒng)籌管干線、派出所參與管鄉(xiāng)村和路長巡線、勸導(dǎo)員守點的工作機(jī)制,著力防風(fēng)險、補短板、固底板、強(qiáng)弱項,不斷提升農(nóng)村道路交通安全治理能力水平,堅決防范重特大道路交通事故。

        會議要求,各地要深化警保合作推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè),探索實施“路長制”,充分發(fā)揮農(nóng)村派出所參與交通管理的作用,深入推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全管理力量建設(shè),著力解決農(nóng)村道路交通“管不到”的問題。

        要繼續(xù)配合交通運輸部門實施公路安全生命防護(hù)工程,協(xié)調(diào)推動農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,深入推進(jìn)農(nóng)村公路交通安全隱患排查治理,著力解決農(nóng)村公路“防護(hù)少”的問題。

        要持續(xù)開展農(nóng)村面包車超員、酒駕醉駕、無牌無證和低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)違法載人等交通違法專項治理,深入推進(jìn)農(nóng)村突出違法行為整治,著力解決重點車輛管控不力的問題。

        要廣泛開展“暢行安全路、幸福奔小康”主題宣傳活動,創(chuàng)新宣傳內(nèi)容、豐富宣傳載體、擴(kuò)大宣傳范圍,深入推進(jìn)進(jìn)村入戶宣傳,著力解決農(nóng)村群眾交通安全意識淡薄的問題。

        要大力推廣應(yīng)用農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)手機(jī)APP,深入推進(jìn)農(nóng)村交通安全工作動態(tài)管理、有效監(jiān)督,著力解決工作不落地的問題。

        2019年12月3日,公安部交通管理局在許昌召開部分省區(qū)深化警保合作推動農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)工作現(xiàn)場會,貫徹落實公安部“4·26”電視電話會議精神和公安部交通管理局“6·27”湖北宜昌現(xiàn)場會要求,對下一步工作作出部署。

        會議指出,“4·26”會議起,各地積極向黨委政府匯報、爭取支持,協(xié)調(diào)保險機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)加大投入,結(jié)合本地實際,明確工作任務(wù),細(xì)化實施方案,探索長效機(jī)制,真正把“兩站兩員”建設(shè)作為農(nóng)村工作重心來抓,作為社會協(xié)同共治的典范來推,確保長久發(fā)揮作用,取得初步成效。8省區(qū)累計落實資金近6000萬元,建成標(biāo)準(zhǔn)勸導(dǎo)站1300余個,任務(wù)完成率91.6%。截至2019年10月底,8省區(qū)農(nóng)村系統(tǒng)手機(jī)APP安裝率達(dá)到82.2%。會議同時指出,目前取得的工作進(jìn)展只是初步的,距離工作要求還有很大差距,還存在建設(shè)進(jìn)度不平衡、建設(shè)質(zhì)量不過關(guān)、工作機(jī)制不健全、作用發(fā)揮不充分等問題和不足。

        會議強(qiáng)調(diào),警保合作“兩站兩員”建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)性工作,任重道遠(yuǎn),絕不能指望一蹴而就、一勞永逸。固本強(qiáng)基方能行穩(wěn)致遠(yuǎn),各地務(wù)必站在農(nóng)村交通安全工作大局,提高認(rèn)識、堅定信心、積極進(jìn)取、長抓不懈。

        會議要求,要進(jìn)一步明確工作重點,深入推進(jìn)警保合作“兩站兩員”實體化運行長遠(yuǎn)性發(fā)展。要繼續(xù)加大投入保障力度,制定長期建設(shè)規(guī)劃,明確建設(shè)資金和保障經(jīng)費的來源渠道并納入預(yù)算,有計劃有步驟拓展警保合作農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)覆蓋面,更加合理布點,更加科學(xué)考核管理,確?!皟烧緝蓡T”履行好“一站多能、一人多崗”的職能,更具長久生命力。

        一是要立足標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),緊盯2019年、2020年、2022年三個時間節(jié)點,確保省、市、縣、鄉(xiāng)各級按照要求對標(biāo)對表完成建設(shè)任務(wù)。二是要立足實體化運行,用好、管好、監(jiān)督好“兩站兩員”,深入推進(jìn)勸導(dǎo)工作不斷規(guī)范。三是要立足長遠(yuǎn)性發(fā)展,統(tǒng)籌好警保合作內(nèi)容,不斷創(chuàng)新模式,擴(kuò)大范圍,以“兩站兩員”建設(shè)為中心,從路面查控、事故快處、車駕管服務(wù)、醫(yī)療救助等各方面開展深度合作。四是要立足示范性引導(dǎo),確保年內(nèi)每個地市樹立至少1個具有本地特色、易于復(fù)制的典型,讓各地照著學(xué)、比著做、跟著干,形成“雁群效應(yīng)”,推進(jìn)農(nóng)村勸導(dǎo)工作高效率運行,確保警報合作落地生根。五是立足指導(dǎo)性檢查,特別要加強(qiáng)對警保合作勸導(dǎo)站建設(shè)和勸導(dǎo)員工作指南落實情況進(jìn)行檢查,常態(tài)化開展督導(dǎo)督辦,確?!皟烧緝蓡T”建設(shè)打下規(guī)范的基礎(chǔ)。

        2020年4月,公安部交通管理局部署在全國開展“一盔一帶”安全守護(hù)行動,以進(jìn)一步提升摩托車、電動自行車騎乘人員和汽車駕乘人員安全防護(hù)水平,有效減少交通事故死亡。

        公安部交通管理局要求各地加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),增強(qiáng)群眾佩戴安全頭盔、使用安全帶意識;聯(lián)合行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會推廣“買電動自行車送頭盔”“買保險送頭盔”模式,組織快遞、外賣、出租車、網(wǎng)約車等重點行業(yè)示范引領(lǐng),切實配齊用好安全頭盔、安全帶。行動期間,公安交管部門加強(qiáng)執(zhí)法管理,依法查糾摩托車、電動自行車騎乘人員不佩戴安全頭盔、汽車駕乘人員不使用安全帶行為,助推養(yǎng)成安全習(xí)慣。

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