堅守穩(wěn)中求進總基調和糧食穩(wěn)產(chǎn)保供要求,確保口糧用地安全,嚴守耕地保護紅線,做到水產(chǎn)養(yǎng)殖不與人爭糧、不與糧爭地。要深入實施土地“三權分置”改革制度,穩(wěn)定水產(chǎn)用地租賃關系,合理調控租金價格,維護各方利益,夯實產(chǎn)業(yè)長續(xù)發(fā)展基礎。在有條件的地區(qū)大力推廣規(guī)范化稻漁綜合種養(yǎng),充分發(fā)揮稻漁綜合種養(yǎng)在拓展養(yǎng)殖空間和促進稻田集約高效利用方面的優(yōu)點,實現(xiàn)“一水兩用、一田多收”。示范推廣鹽堿地漁農(nóng)綜合種養(yǎng),挖掘鹽堿地的潛在價值,不斷培育馴化新品種、試驗新技術、總結提煉新模式、開辟水產(chǎn)養(yǎng)殖新空間、引領漁農(nóng)綜合種養(yǎng)新浪潮。借鑒鹽堿地養(yǎng)殖經(jīng)驗,探索利用沼澤地、低洼地、塌陷地及坑塘荒地發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。要因地制宜開展池塘工程化養(yǎng)殖和集裝箱養(yǎng)殖,減少土地使用面積,節(jié)約土地資源,提高土地利用率。要不斷發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)、淡水深水大網(wǎng)箱養(yǎng)殖、深遠海抗風浪網(wǎng)箱和海上平臺養(yǎng)殖及海洋牧場等模式,既不占用耕地又能提供優(yōu)質水產(chǎn)品,促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。
水資源高效利用是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的重要支撐。要及時監(jiān)測春季生產(chǎn)水質狀況,重點掌握溫度、溶氧、pH、氨氮、硝酸氮等指標,尤其要密切關注氣溫驟變時可能出現(xiàn)的溫度躍層現(xiàn)象,一旦出現(xiàn)異常要立即通過增氧、攪水等方式調節(jié)水質,確保養(yǎng)殖生物安全。在養(yǎng)殖水體質量良好的前提下應盡量節(jié)約用水,減少換水量。要推動傳統(tǒng)漁業(yè)轉型升級,發(fā)展多營養(yǎng)層級、工廠化循環(huán)水等能夠實現(xiàn)水資源高效使用、循環(huán)使用的現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖模式,鼓勵對傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場進行生態(tài)化、景觀化、休閑化改造,實現(xiàn)既有漁獲又有綠水青山。確實無條件實現(xiàn)循環(huán)利用的,可以將養(yǎng)殖尾水用于農(nóng)田灌溉、城市綠化、工廠冷卻等,想方設法提高養(yǎng)殖尾水資源化利用率。要不斷開發(fā)新的養(yǎng)殖用水資源,利用電廠棄水、城市再生水等水資源,經(jīng)處理后用于水產(chǎn)養(yǎng)殖,從而減少對傳統(tǒng)河流、湖泊等水源的依賴。
要暢通運輸渠道,打通運輸最后一公里,在做好疫情防控的同時開通特殊物資綠色通道,確保飼料供應,避免出現(xiàn)斷糧問題。要加大飼料配方研發(fā)力度,挖掘原材料附加值,減少玉米、大豆等口糧的配方比例,研制更加綠色環(huán)保的全價配合飼料,降低餌料系數(shù)。要不斷優(yōu)化飼料生產(chǎn)加工工藝,提高機械化水平和工廠化生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本,讓利于廣大漁民、漁企。要加強水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎研究,探索補償生長機理和精準投喂技術,提高飼料轉化率和利用率。要逐步減少冰鮮幼雜魚、野生幼雜魚使用量,尤其是大黃魚、花鱸、石斑魚、鲆鰈類、梭子蟹等海水養(yǎng)殖品種和大口黑鱸、烏鱧、中華絨螯蟹等淡水養(yǎng)殖品種,要逐漸提高配合飼料使用比例,持續(xù)推進配合飼料替代幼雜魚行動。要加強對益生菌、動保產(chǎn)品、水質改良劑、底質改良劑等非藥投入品的科學、規(guī)范管理。
優(yōu)良品種是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的關鍵要素。要做好苗種生產(chǎn)滯銷情況下的生產(chǎn)管理工作,及時分池降低養(yǎng)殖密度,加強水質調控。要加強春季生產(chǎn)所需苗種調度,發(fā)揮水產(chǎn)技術推廣體系、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用,利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術,拓展供需渠道,搭建供需信息交流平臺。要加強對土著品種、原種的保護,測定特有水生生物基因序列,建設水生生物種子庫。要加快構建現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)體系,重點依托水產(chǎn)遺傳育種中心、國家級和省級水產(chǎn)原良種場和龍頭企業(yè),開展聯(lián)合育種、無規(guī)定疫病苗種培育和稻漁綜合種養(yǎng)等特需品種的選育,推進自主品種創(chuàng)新。要加強水產(chǎn)新品種的培育和良種推廣,積極開展優(yōu)良品種引進、試驗,不斷擴大適合水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展和市場需求品種的養(yǎng)殖范圍,淘汰能耗高、污染重、效益低的養(yǎng)殖品種。要研究制定水產(chǎn)新品種生產(chǎn)性能測試辦法、測試技術規(guī)范,探索建立水產(chǎn)品種性能測試機制。
要厘清水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放管理歸口關系,明確漁業(yè)管理和環(huán)保管理部門的職責權限,避免出現(xiàn)職能交叉或空白。要不斷建立健全養(yǎng)殖尾水排放標準和養(yǎng)殖尾水治理技術規(guī)范,出臺針對水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放污染的處罰條例,指導約束水產(chǎn)養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)。要加強養(yǎng)殖尾水排放監(jiān)測,采取衛(wèi)星遙感監(jiān)測、水質在線監(jiān)測、人工采樣監(jiān)測相結合,不斷優(yōu)化監(jiān)測方法,擴大監(jiān)測范圍。要因地制宜示范推廣池塘底排污尾水處理技術模式、集中連片池塘養(yǎng)殖尾水處理技術模式、人工濕地尾水處理技術模式、“流水槽+”尾水處理模式和工廠化循環(huán)水處理技術模式。要不斷加強科學研究,探尋物理方法和生物方法對養(yǎng)殖尾水處理新技術,完善排水改造、生物凈化、人工濕地、種植水生蔬菜和花卉等養(yǎng)殖尾水處理技術模式。要加強對環(huán)境容納量和水體承載力的研究,指導水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)密度,打造水產(chǎn)養(yǎng)殖“漁樂園”。
根據(jù)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控要求,積極開展線上診斷,優(yōu)化魚病在線診斷系統(tǒng),進一步推廣使用“全國水生動物疾病遠程輔助診斷服務網(wǎng)”,動員水產(chǎn)專家做好遠程輔助診斷技術服務。水產(chǎn)技術推廣工作者要加強水產(chǎn)品壓塘期間的技術指導,預防密度過大可能引發(fā)的病害;水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)者應關注氣候異常和天氣突變預報預警,及時采取應對措施,防止養(yǎng)殖生物過激死亡。要做好重大疫病專項監(jiān)測和水產(chǎn)養(yǎng)殖動植物病情測報工作,完善疫病監(jiān)測和預警信息系統(tǒng),建立預警預報機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。要加強對重大水生生物疫病的應急處置,依法采取相關強制性措施妥善處理重大疫情。要堅持防治結合、以防為主,總結科普各個養(yǎng)殖品種、各種養(yǎng)殖模式的健康養(yǎng)殖技術,推廣水生生物病害預防措施。要不斷研究水生生物病害高效診斷技術和治療方法,研發(fā)安全環(huán)保的治療藥物。
要在穩(wěn)產(chǎn)保供要求下,開展水產(chǎn)品質量安全隱患排查工作,排除水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)潛在的質量安全風險,確保舌尖上的安全。要廣泛開展水產(chǎn)養(yǎng)殖病原菌耐藥性調查,深入開展水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動,加強《水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥明白紙》和《水產(chǎn)養(yǎng)殖禁用藥品名錄》等安全知識科普宣傳,提高從業(yè)者規(guī)范用藥意識。要積極推廣使用國家標準漁藥,全面禁止使用違禁藥品、假冒偽劣藥品、人用藥品,科學使用其他非藥投入品。推進水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動,從使用優(yōu)質苗種、推廣健康養(yǎng)殖模式、加強生產(chǎn)管理和疫病防控等方面進行努力,爭取減少漁藥使用。要重視鮮活水產(chǎn)品儲運、水產(chǎn)品加工、流通技術研究,逐步形成全產(chǎn)業(yè)鏈水產(chǎn)品安全保障技術措施,推動建立健全水產(chǎn)品質量安全可追溯體系。要引導正確輿論導向,廣泛宣傳食用優(yōu)質水產(chǎn)品的好處,及時回擊水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)謠言,駁斥惡意抹黑水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)言論。
目前,科技對漁業(yè)的貢獻率已超過60%,要以科技創(chuàng)新為驅動,把產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、標準化、專業(yè)化作為現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展方向和目標,逐步推進傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)升級,推進單一水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)營主體向“養(yǎng)-加-銷”一體化綜合體轉型,推進傳統(tǒng)養(yǎng)殖池塘標準化、集約化、生態(tài)化改造,推廣工廠化、模塊化、設施化養(yǎng)殖技術模式,淘汰落后養(yǎng)殖方式,打造現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要加快大型抗風浪網(wǎng)箱、深遠海養(yǎng)殖平臺、水產(chǎn)養(yǎng)殖船舶等現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備研發(fā),加快基于移動互聯(lián)技術的水質監(jiān)測儀、水質調控機、投餌機、水下機器人等現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖機械儀器推廣使用,有序推進“養(yǎng)殖水質在線監(jiān)測”“水產(chǎn)養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)”“數(shù)字漁業(yè)”“智慧漁業(yè)”建設和“智能漁技”大數(shù)據(jù)云平臺建設,全面提高水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)代化水平。要依托現(xiàn)代信息技術和網(wǎng)絡渠道,創(chuàng)新水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)資料和水產(chǎn)品供需信息交流形式和交易平臺,提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈交易效率。