本報駐美國特約記者 鄭可 本報特約記者 馬瀟

“只許州官放火，不許百姓點燈？”據美國全國廣播公司（NBC）25日報道，正在中東訪問的美國國務卿蓬佩奧前一日在社交媒體上宣布，他將錄制視頻“隔空”參加共和黨全國代表大會，分享“特朗普是如何讓他們一家感到安心”的故事。消息一出，美國國內輿論嘩然。多名美國外交官對此表示震驚和擔憂，因為蓬佩奧這一行為一下打破了兩項“規(guī)范”：一是外交政策與黨派斗爭分離的長久傳統(tǒng)，二是在國外不討論美國內政的外交禮節(jié)。而上個月，蓬佩奧才向所有美國的外交機構發(fā)文，強調國務院雇員不應在總統(tǒng)競選中表明立場。這一反轉被媒體調侃稱“蓬佩奧違反了自己的命令”。

特朗普親自邀請蓬佩奧致辭

當?shù)貢r間24日，共和黨全國代表大會在北卡羅來納州拉開了帷幕。與民主黨大會引發(fā)的關于執(zhí)政議題的爭議不同，針對共和黨的批判全都圍繞著特朗普及其支持者正肆無忌憚地利用國家資源為自己服務，尤其是正在執(zhí)行公務的蓬佩奧要在大會上發(fā)表演講，被媒體指責不僅影響外交工作，還涉嫌違法。

據美國《國會山報》報道，特朗普親自邀請蓬佩奧出席共和黨大會并致辭。國務院發(fā)言人強調，蓬佩奧將以“個人身份”出席，不會動用納稅人的錢。以色列《環(huán)球報》記者塔爾·施奈德透露稱，蓬佩奧的講話視頻是日落時分在可以俯瞰耶路撒冷舊城的大衛(wèi)王酒店樓頂拍攝的，計劃于25日晚在大會上播放。這一地點的選擇旨在凸顯將美國大使館遷至耶路撒冷、承認該城市為以色列首都是特朗普政府任內所取得的最重要的外交成就之一，并且是特朗普爭取福音派選民的重要舉措。

批評人士表示，蓬佩奧選擇在耶路撒冷“隔空”參加共和黨大會，是有意利用這座宗教圣城的地位來獲得黨派政治利益。有親以色列、猶太人和民主團體的人士譴責稱，蓬佩奧的這一行為有可能破壞歷史上兩黨在美以關系上的一致性并將其轉變?yōu)樾碌恼坞y題。美國猶太民主委員會執(zhí)行主任哈利·索弗認為，蓬佩奧的做法史無前例且極不道德。

“《哈奇法案》碎了一地”

“蓬佩奧只要在共和黨大會上現(xiàn)身就會成為讓人頭疼的問題，更別說是替特朗普拉票。”NBC援引一位匿名美國外交官的話稱，外交界內部對此感到非?！熬趩省?，這一行為向其他國家傳遞了令人困惑的信息，也讓《哈奇法案》碎了一地。根據美國1939年頒布的《哈奇法案》，除總統(tǒng)和副總統(tǒng)以外，聯(lián)邦政府官員禁止在執(zhí)行公務時參加政治活動。美國眾議院外交事務委員會主席埃利奧特·恩格爾發(fā)表聲明稱，為了避免造成任何政治問題上的混亂或誤解，外交事務委員會的長期政策是，美國政府雇員和家庭成員在出國或臨時出國執(zhí)行公務時，即使以個人名義也不得參與黨派政治活動。同樣，總統(tǒng)及其任命的人員和政府官員在政治活動上也應受到嚴格限制，不能因為是在個人時間或是在政府工作場所之外就可以參與黨派政治活動。上個月，蓬佩奧剛剛向所有美國外交使團發(fā)送了電報，警告美國外交官說，根據聯(lián)邦法律，他們不應該在總統(tǒng)競選中公開立場，而他本人恰恰無視自己發(fā)出的警告。

盡管美國國務院保證，蓬佩奧以“個人身份”在大會上發(fā)言不會違反《哈奇法案》，并且蓬佩奧的私人律師、國務院的律師團隊、白宮的律師團隊以及共和黨全國代表大會的律師均為此次發(fā)言作保，稱其絕對合法合規(guī)，但民主黨人仍強烈批評蓬佩奧參與黨派政治的不當行為，并強調以前的國務卿也支持時任總統(tǒng)的政策，但他們會避免公開的政治支持，有時甚至會竭盡全力遠離其政黨的大會。此外，蓬佩奧聲稱以個人身份發(fā)表講話實際上與以國務卿名義講話幾乎沒有區(qū)別。

“瞄準了白宮的位子”

《紐約時報》報道稱，蓬佩奧在共和黨大會上發(fā)言的決定反映出了他自己的政治抱負，這位前國會議員其實已經瞄準了白宮的位子。選擇在耶路撒冷進行演講，目的就是讓選民回想起特朗普政府對以色列的支持，也是他自己任期內作出的成績。美媒還分析稱，隨著特朗普在本次大選中的選情越來越不利，常年給特朗普“捧臭腳”的蓬佩奧似乎已經開始給自己找退路了。美國《政治》雜志稱，目前共和黨內部也有不少人看好蓬佩奧，2024年的總統(tǒng)大選不排除他將成為共和黨候選人的可能性。

蓬佩奧24日在耶路撒冷與以色列總理內塔尼亞胡共同發(fā)表講話時表示，非常希望看到其他阿拉伯國家效仿阿聯(lián)酋，承認以色列國際地位并與其合作，“這不僅會增加中東的穩(wěn)定，也會改善他們本國人民的生活”。此前，蓬佩奧就曾多次敦促阿拉伯國家加入阿聯(lián)酋的行列，與以色列實現(xiàn)關系正?；?。此次出訪中東，按計劃他還將到訪蘇丹、巴林、阿曼、阿聯(lián)酋和卡塔爾，繼續(xù)這一游說。作為補充，特朗普的女婿兼高級顧問庫什納下周也將出訪以色列、阿曼、巴林、沙特阿拉伯和摩洛哥?！度A爾街日報》分析稱，這是美國一項外交努力的一部分，旨在推動阿拉伯國家與以色列結盟來對抗共同的對手伊朗?！?/p>