陳天佑

摘要：在人民銀行工會(huì)各項(xiàng)工作組成中經(jīng)審工作是重要內(nèi)容，當(dāng)前要注重突出經(jīng)審工作重要作用。受到較多因素影響，當(dāng)前人民銀行經(jīng)審工作中存有較多問題，導(dǎo)致其整體效能難以發(fā)揮。當(dāng)前要注重做好組織管理、制度建設(shè)、工作機(jī)制擬定。工會(huì)經(jīng)審工作就是工會(huì)經(jīng)費(fèi)委員會(huì)代表全體會(huì)員對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)管理以及多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)展開全面審查與監(jiān)督，是工會(huì)各項(xiàng)工作重要組成部分，工會(huì)經(jīng)審也能提升工會(huì)監(jiān)督成效，依法治會(huì)。

關(guān)鍵詞：人民銀行;工會(huì)經(jīng)審;措施

社會(huì)發(fā)展新時(shí)期，在人民銀行工會(huì)建設(shè)中注重做好財(cái)務(wù)經(jīng)審工作，有助于維護(hù)國家法紀(jì)，保障工會(huì)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)穩(wěn)定運(yùn)行。強(qiáng)化經(jīng)審工作，是全面促進(jìn)工會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定建設(shè)發(fā)展的重要要求。工會(huì)在新常態(tài)下要注重建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，配置多位經(jīng)審人員，保障經(jīng)審工作能穩(wěn)定開展。在工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理中要注重財(cái)務(wù)收繳、應(yīng)用，保障財(cái)務(wù)經(jīng)審各項(xiàng)作用全面發(fā)揮。人民銀行也要對(duì)原有的財(cái)務(wù)經(jīng)審工作模式集中優(yōu)化，規(guī)范多項(xiàng)操作。

一、工會(huì)經(jīng)審職責(zé)概述

基于組織管理角度來看，在我國工會(huì)法中明確規(guī)定，工會(huì)在自身發(fā)展中要注重遵循經(jīng)費(fèi)獨(dú)立基本原則，擬定完善的預(yù)算、經(jīng)費(fèi)審查、決算監(jiān)督制度，各層級(jí)工會(huì)要建立完善的審查委員會(huì)。在我國工會(huì)章程中提出，各層級(jí)工會(huì)代表大會(huì)中要選取工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，其中經(jīng)審委與同層級(jí)工會(huì)委員會(huì)要注重同時(shí)推薦、選舉、批準(zhǔn)公布。各層級(jí)工會(huì)基本收支現(xiàn)狀要通過同層級(jí)經(jīng)費(fèi)審查委會(huì)展開深入審查，定期向相關(guān)會(huì)員代表大會(huì)提出相應(yīng)報(bào)告，接受多方面監(jiān)督監(jiān)管。其中上級(jí)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)針對(duì)下級(jí)經(jīng)費(fèi)委員會(huì)提出的各項(xiàng)要求，對(duì)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)收支、直屬企業(yè)經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)管理等多項(xiàng)情況集中審查。從實(shí)際工作職責(zé)劃分層面來看，在基層工會(huì)經(jīng)審委監(jiān)督審查中要做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入、預(yù)算執(zhí)行與決定、工會(huì)專項(xiàng)資金應(yīng)用等監(jiān)管控制。基于各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例、管理法規(guī)、財(cái)務(wù)制度等進(jìn)行全面審查。

二、基層人民銀行工會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)審工作中存有的問題

從目前基層人民銀行工會(huì)發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀中能得出，有部分管理部門未能認(rèn)識(shí)到工會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)審工作開展的重要作用，致使經(jīng)審工作難以得到領(lǐng)導(dǎo)層面有效支持。有部分工會(huì)管理人員片面認(rèn)為，僅有的經(jīng)費(fèi)多數(shù)都是用于職工活動(dòng)中，定期會(huì)受到上級(jí)內(nèi)審部門審計(jì)，再實(shí)施工會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)審的作用較低，此類觀念限制了工會(huì)經(jīng)審工作全面發(fā)展。有部分工會(huì)建立了經(jīng)審會(huì)，但是未依照經(jīng)審活動(dòng)要求設(shè)定完善的經(jīng)審審計(jì)制度、內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制等，導(dǎo)致經(jīng)審活動(dòng)流于形式層面上。從經(jīng)審人員隊(duì)伍配置以及培訓(xùn)現(xiàn)狀來看，有部分工會(huì)組織配置了經(jīng)審人員，但是未能對(duì)經(jīng)審人員個(gè)人經(jīng)審經(jīng)驗(yàn)以及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行分析。對(duì)經(jīng)審人員缺乏專業(yè)化的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，導(dǎo)致經(jīng)審人員自身缺乏良好的經(jīng)審知識(shí)，對(duì)經(jīng)審工作無從下手。加上基層工會(huì)未能擬定完善的經(jīng)審責(zé)任制度，對(duì)于經(jīng)審人員工作質(zhì)量高低未設(shè)定完善的獎(jiǎng)懲措施，導(dǎo)致工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)預(yù)算監(jiān)督、審查審計(jì)活動(dòng)難以高效化落實(shí)。

三、新常態(tài)下做好基層人民銀行工會(huì)經(jīng)審工作的措施

（一）強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)審工作重要性認(rèn)識(shí)，提高經(jīng)審工作重視度

新常態(tài)下人民銀行工會(huì)各項(xiàng)工作開展中經(jīng)審工作是重要組成部分，重點(diǎn)做好經(jīng)審工作有利于對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)以及資產(chǎn)合理審計(jì)監(jiān)督。確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)能得到有效利用，促使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)穩(wěn)定運(yùn)行，為各項(xiàng)經(jīng)審活動(dòng)提供有效保障。強(qiáng)化經(jīng)審工作有助于實(shí)現(xiàn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)績效規(guī)范化管理，對(duì)廣大職工各項(xiàng)合法權(quán)益有效維護(hù)。還要注重建立完善的監(jiān)督管理體制，推動(dòng)銀行工會(huì)工作能朝著廉政方向建設(shè)發(fā)展，促使工會(huì)組織能保持良好的發(fā)展形象。其次，在工會(huì)發(fā)展中要注重做好經(jīng)審工作統(tǒng)一化規(guī)劃與管理，在各項(xiàng)工作要點(diǎn)中進(jìn)行具體列示。工會(huì)管理人員要注重定期整理工會(huì)經(jīng)審情況報(bào)告，全面掌握經(jīng)審活動(dòng)實(shí)際開展現(xiàn)狀，擬定針對(duì)性措施保障經(jīng)審活動(dòng)能穩(wěn)定開展。相關(guān)經(jīng)審委員會(huì)管理人員要定期開展各項(xiàng)工作會(huì)議，對(duì)經(jīng)審工作開展現(xiàn)狀集中報(bào)告，做好經(jīng)審活動(dòng)深入研究。其中相關(guān)經(jīng)審委員會(huì)要注重做好專職經(jīng)審委員調(diào)配，在專業(yè)崗位中保障各項(xiàng)經(jīng)審活動(dòng)能穩(wěn)定開展。經(jīng)審委要定期開展多種形式的工作會(huì)議，強(qiáng)化組織成員溝通交流，保障經(jīng)審工作能全面落實(shí)。

（二）做好經(jīng)審工作質(zhì)量考核，擬訂完善的經(jīng)審工作制度

在工會(huì)工作考核中要注重錄入工會(huì)經(jīng)審工作，對(duì)考核內(nèi)容合理分析，在考核中要注重對(duì)工會(huì)現(xiàn)階段建設(shè)現(xiàn)狀合理分析。定期開展各項(xiàng)會(huì)議，做好經(jīng)審工作意見收取，掌握經(jīng)審委產(chǎn)生方式、對(duì)經(jīng)審委參與會(huì)議等合理控制。其次，當(dāng)前要注重做好各項(xiàng)制度建設(shè)，擬訂完善的經(jīng)審工作計(jì)劃，做好總結(jié)，對(duì)各項(xiàng)管理制度以及經(jīng)審委會(huì)議全面落實(shí)。對(duì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，掌握實(shí)際審計(jì)范圍，分析審計(jì)基本頻率、檢測審計(jì)報(bào)告質(zhì)量、做好各項(xiàng)問題整改等。在工會(huì)經(jīng)審工作開展中，還要注重全面創(chuàng)新，對(duì)管理制度、組織模式、工作方式進(jìn)行創(chuàng)新，在創(chuàng)新基礎(chǔ)上積極探究更多新型工作模式。

（三）注重經(jīng)審委成員業(yè)務(wù)能力培育，提高經(jīng)審工作成效

現(xiàn)階段要保障經(jīng)審工作持續(xù)深化發(fā)展，注重強(qiáng)化經(jīng)審隊(duì)伍綜合素質(zhì)。要注重積極培育更多政治素養(yǎng)優(yōu)秀、業(yè)務(wù)能力突出、作風(fēng)優(yōu)良的經(jīng)審隊(duì)伍，對(duì)隊(duì)伍成員個(gè)人業(yè)務(wù)能力以及思想素質(zhì)進(jìn)行高效化培育。經(jīng)審干部自身要具備良好的責(zé)任意識(shí)，能遵循客觀公正的基本原則。在各項(xiàng)工作開展中要注重實(shí)事求是、廉潔公正，具備良好的責(zé)任意識(shí)。積極鼓勵(lì)更多經(jīng)審干部學(xué)習(xí)掌握國家各項(xiàng)法律規(guī)定，深入鉆研各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化經(jīng)審干部自身專業(yè)素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力。不同層級(jí)工會(huì)還要在管理轄區(qū)范圍內(nèi)對(duì)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培育，基于以老帶新模式做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)審查活動(dòng)，保障審計(jì)實(shí)踐活動(dòng)中審計(jì)干部自身綜合素質(zhì)得到有效鍛煉。為了全面提升工會(huì)經(jīng)審工作整體效率，要注重整合計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)應(yīng)用，當(dāng)前在銀行各項(xiàng)綜合管理財(cái)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用中，要注重對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)展開有效核算。在發(fā)揮系統(tǒng)核算成效基礎(chǔ)上，搭配應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)記錄、操作日志等進(jìn)行信息記錄、信息分析以及信息全面檢索，發(fā)現(xiàn)問題之后能及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場審計(jì)。

（四）強(qiáng)化經(jīng)審干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)審責(zé)任

依照經(jīng)審計(jì)劃展開各項(xiàng)操作，通過開展經(jīng)審活動(dòng)掌握各項(xiàng)問題發(fā)生根源，擬訂完善的應(yīng)對(duì)措施，提高經(jīng)審活動(dòng)成效。在工會(huì)長期發(fā)展中，針對(duì)經(jīng)費(fèi)管理要注重做好審查監(jiān)督，擬定各項(xiàng)審計(jì)意見與建議，將經(jīng)審監(jiān)督全面錄入到工會(huì)監(jiān)督體系中，促使工會(huì)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序開展。目前工會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)審活動(dòng)開展中，基本職責(zé)是做好財(cái)務(wù)管理、對(duì)各項(xiàng)收支進(jìn)行記錄核對(duì)，做好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)審查監(jiān)督。為了保障經(jīng)審人員對(duì)自身工作職責(zé)建立深入認(rèn)識(shí)，工會(huì)要注重建立完善的經(jīng)審責(zé)任制度，明確各項(xiàng)監(jiān)督職責(zé)，是財(cái)務(wù)經(jīng)審全面發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?dāng)前要注重基于服務(wù)全局的發(fā)展理念，從思想認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化經(jīng)審人員參與經(jīng)審活動(dòng)的積極性。對(duì)經(jīng)審干部不積極履職現(xiàn)象要及時(shí)嚴(yán)厲查處，針對(duì)各項(xiàng)問題隱瞞不上報(bào)的也要嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任主體自身責(zé)任。這樣能保障工會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)審組織以及經(jīng)審干部能保持高度負(fù)責(zé)態(tài)度，能踏實(shí)做好各項(xiàng)經(jīng)審工作，提高經(jīng)審活動(dòng)成效。

四、結(jié)語

在新常態(tài)下做好人民銀行工會(huì)經(jīng)審工作，要注重積極整合各項(xiàng)問題，擬定針對(duì)性措施。強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)審工作重要性認(rèn)識(shí)，提高經(jīng)審工作重視度。做好經(jīng)審工作質(zhì)量考核，擬訂完善的經(jīng)審工作制度。注重經(jīng)審委成員業(yè)務(wù)能力培育，提高經(jīng)審工作成效。強(qiáng)化經(jīng)審干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)審責(zé)任。