（沈陽(yáng)化工大學(xué) 人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110142）

一、問(wèn)題的提出

黨的十九大報(bào)告中明確提出要打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，強(qiáng)調(diào)多元主體共同參與，實(shí)現(xiàn)居民自治的良性互動(dòng)。

2018年中國(guó)60歲及以上人口為24949萬(wàn)人，占我國(guó)總?cè)丝诘?7.9%，其中65歲及以上人口為16658萬(wàn)人，占我國(guó)總?cè)丝诘谋戎貫?1.9%[1]。截至2017年末，遼寧省已經(jīng)進(jìn)入嚴(yán)重老齡化階段，其中60歲及以上老年人口958.74萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘?2.65%[2]。老年人參與社區(qū)志愿服務(wù)既能在生理上降低患疾病的風(fēng)險(xiǎn)，在心理上緩解“老而無(wú)用”的觀念，又能幫助他們改善自身生活質(zhì)量，促進(jìn)老年人社會(huì)參與和社會(huì)融入，使他們老有所為，老有所樂(lè)。同時(shí)這在其個(gè)人資源的效用最大化和強(qiáng)化社會(huì)資源的合理配置方面也發(fā)揮著作用，是實(shí)現(xiàn)積極老齡化的一個(gè)重要方面[3]。老年人擺脫了繁重的工作，卸下了撫育子女的重?fù)?dān)，正處于享受人生、體味美好生活的寶貴時(shí)光，他們?cè)敢庠谶@寶貴時(shí)間里證明自己，發(fā)揮余熱，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，這一現(xiàn)實(shí)情況也促進(jìn)了老年志愿服務(wù)的發(fā)展。由此可見(jiàn)，社區(qū)老年人的社會(huì)參與不可避免，社區(qū)老年人參與社區(qū)志愿服務(wù)是大勢(shì)所趨。

目前我國(guó)“銀齡講學(xué)計(jì)劃”鼓勵(lì)優(yōu)秀老年教師人才到偏遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教學(xué)；義務(wù)指揮交通的老年人隨處可見(jiàn)；各社區(qū)老年互助小組也開展得如火如荼。這些活動(dòng)正從不同方面探索老年人參與志愿服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)與途徑，初步形成了城市老年人參與志愿服務(wù)的趨勢(shì)。那么，我們?nèi)绾握{(diào)動(dòng)大多數(shù)老年人的積極性，鼓勵(lì)他們參與志愿服務(wù)活動(dòng)，也就是說(shuō)在實(shí)務(wù)工作過(guò)程中我們?nèi)绾闻嘤鐓^(qū)老年志愿者？如何讓社區(qū)老年志愿者最大化地發(fā)揮其作用，從而提升社區(qū)治理的能力與水平？這正是我們當(dāng)前亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。本文是在實(shí)踐基礎(chǔ)上，期望提出培育社區(qū)老年志愿者的實(shí)務(wù)策略，最大化發(fā)揮老年志愿者的作用，積極應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)。

二、積極老齡化：培育社區(qū)老年志愿者的理論視角

在中國(guó)知網(wǎng)檢索“培育社區(qū)老年志愿者”顯示，社會(huì)工作界學(xué)者分別從以下理論視角研究培育社區(qū)老年志愿者的相關(guān)議題。路源（2018）運(yùn)用增能理論幫助社區(qū)老年志愿者完成個(gè)人層面的增能，主要針對(duì)社區(qū)老年志愿者領(lǐng)袖，是個(gè)體層面的增能[4]。郭勝男（2018）運(yùn)用社會(huì)學(xué)習(xí)理論強(qiáng)調(diào)低齡老年人對(duì)志愿精神及技巧的學(xué)習(xí)，僅為培育社區(qū)老年志愿者中的一步[5]。顧蒙蒙（2018）以優(yōu)勢(shì)視角理論為切入點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作者在培育老年志愿者時(shí)，要注重老年人的能力，對(duì)其持正向期待[6]。馮偉（2017）認(rèn)為，社會(huì)資本理論將老年人視為社會(huì)資本的實(shí)踐主體，并以此為指導(dǎo)思想探索社區(qū)老年志愿服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展[7]。

綜上所述，目前學(xué)界在培育社區(qū)老年志愿者方面所用理論稍顯片面，而積極老齡化視角將所有的積極因素納入研究中去，涉及培育老年志愿者的各個(gè)層面和各個(gè)主體，貫穿培育全程。它作為“健康老齡化”的升級(jí)版，是指老年人為了提高生活質(zhì)量，使健康、參與和保障的機(jī)會(huì)盡可能獲得最佳的過(guò)程，它能讓人們認(rèn)識(shí)到自己在一生中體力、社會(huì)以及精神等各方面的潛能，并按照自己的需求、愿望和能力去參與社會(huì)，而且當(dāng)他們需要幫助時(shí)，能獲得充分的保護(hù)、保障和照料[8]。它不僅要保證老年人晚年個(gè)體的健康（生理、心理、社會(huì)），還倡導(dǎo)老年人對(duì)社會(huì)的積極作用。積極老齡化要求我們以積極的態(tài)度將老年人看作社會(huì)發(fā)展的受益者、參與者和貢獻(xiàn)者。他們不斷學(xué)習(xí)新的技能去適應(yīng)快速發(fā)展的社會(huì)生活，大多數(shù)老年人在退休后還可以活15～20年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，他們所擁有的知識(shí)、專業(yè)技能、經(jīng)驗(yàn)等有待繼續(xù)發(fā)揮，可以為老年志愿服務(wù)事業(yè)進(jìn)一步貢獻(xiàn)力量。

積極老齡化以“獨(dú)立、參與、尊嚴(yán)、照料和自我實(shí)現(xiàn)”的原則為理論基礎(chǔ)，為培育社區(qū)老年志愿者提供新的視角?！蔼?dú)立”是指老年人或老年組織擁有平等參與志愿服務(wù)的機(jī)會(huì)，并能自主決定何時(shí)以及以何種方式參與或組織志愿服務(wù)活動(dòng)；“參與”是指喚醒老年人的參與意識(shí)，積極參與老年志愿服務(wù)的實(shí)施和發(fā)展，并帶動(dòng)周圍老年人投身志愿服務(wù)，同時(shí)，將自身技能通過(guò)志愿服務(wù)傳遞給他人，實(shí)現(xiàn)間接參與；“尊嚴(yán)”是指老年人運(yùn)用專業(yè)的技能與專業(yè)方法參與老年志愿服務(wù)，老年志愿組織在合法范圍內(nèi)開展志愿服務(wù)，讓服務(wù)更有效，讓老年人參與志愿服務(wù)時(shí)更有尊嚴(yán)；“自我實(shí)現(xiàn)”是指老年人通過(guò)參與志愿服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮自己的潛力，豐富老年精神生活，實(shí)現(xiàn)老年人的理想，使其滿足感最大化；“照顧”既指老年人通過(guò)志愿服務(wù)活動(dòng)為其他高齡老人提供照料服務(wù)，又指老年人通過(guò)志愿服務(wù)換取額外的社區(qū)照顧及社會(huì)各種有關(guān)服務(wù)?？梢钥闯觯蔼?dú)立”是培育老年志愿者的組織保障，“參與”“尊嚴(yán)”和“自我實(shí)現(xiàn)”為培育老年志愿組織提供能力保障，而“照顧”則為其制度保障。

三、個(gè)案資料

個(gè)案資料來(lái)源于沈陽(yáng)市L 社會(huì)工作服務(wù)中心，筆者在實(shí)習(xí)期間深入社區(qū)，采用質(zhì)性研究方法，主要運(yùn)用訪談法收集第一手相關(guān)資料。在調(diào)查過(guò)程中，訪談了2名社區(qū)工作人員、12名社區(qū)老年人（其中社區(qū)老年志愿者4名）。針對(duì)社區(qū)工作人員，主要了解社區(qū)志愿者管理制度，對(duì)老年志愿者的宣傳與支持情況；針對(duì)社區(qū)老年志愿者，主要了解日常志愿服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)動(dòng)機(jī)、參與途徑與服務(wù)感受；針對(duì)社區(qū)非志愿者老年人，主要了解老年人服務(wù)意向、服務(wù)能力等。

D社區(qū)轄區(qū)總?cè)丝诩s 3.2萬(wàn)人，其中 60歲以上老人約5768 人，占到人口總數(shù)的18%，屬于嚴(yán)重老齡化階段。該社區(qū)大部分老年居民退休前曾在各個(gè)崗位任職，居民無(wú)論在思想方面，還是在能力和素質(zhì)方面都處于中間水平，志愿服務(wù)在個(gè)別黨員帶領(lǐng)下開展，服務(wù)水平一般。同時(shí)，D社區(qū)是東北老工業(yè)基地的核心地帶，在振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略下，D社區(qū)飽受關(guān)注，因此具有一定的代表性。

在了解相關(guān)資料后，筆者以SWOT 分析為原型，從D社區(qū)培育老年志愿者的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、外部機(jī)會(huì)、自身不足和外界挑戰(zhàn)四個(gè)方面來(lái)分析D社區(qū)培育老年志愿者的可行性。

（一）D社區(qū)培育老年志愿者的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)

1.社區(qū)老年人的志愿服務(wù)意向高

第一，D社區(qū)老年人具備志愿服務(wù)的能力，社區(qū)老年人均為各行業(yè)退休人員，文化素質(zhì)較高，擁有一定的專業(yè)技能，能為社區(qū)人群服務(wù)；第二，D社區(qū)老年人具備志愿服務(wù)的時(shí)間，退休后除部分老年人要接送孫輩上下學(xué)外，其他時(shí)間自由可支配，有充足的時(shí)間參與志愿服務(wù)；第三，D社區(qū)老年人具備志愿服務(wù)的意向，D社區(qū)現(xiàn)有26個(gè)文體團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)主力均為社區(qū)老年人，表明社區(qū)老年人社會(huì)參與能力較強(qiáng)，在問(wèn)及是否愿意參加志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，文體團(tuán)隊(duì)老年人均表示希望可以參加，為社區(qū)做貢獻(xiàn)；第四，D社區(qū)老年人具備志愿服務(wù)的榜樣，社工已在社區(qū)中培養(yǎng)部分老年社區(qū)骨干，部分老黨員已加入社區(qū)志愿服務(wù)中，老年志愿服務(wù)已在行動(dòng)中。D社區(qū)成立了以黨員為支撐、社區(qū)骨干居民協(xié)同治理的黨員志愿服務(wù)隊(duì)，包括醫(yī)療保健志愿者、文化宣傳志愿者等9 支志愿者隊(duì)伍。老年黨員發(fā)揮模范帶頭作用，積極投身社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)中。在身邊黨員同志的帶領(lǐng)下，社區(qū)退休老年人也紛紛加入。

TGL，女，75歲，黨員，社區(qū)義務(wù)發(fā)報(bào)員兼鄰里矛盾義務(wù)調(diào)解員。她認(rèn)為：“參與社區(qū)志愿服務(wù)能讓我的晚年生活更加充實(shí)，能為身邊人盡所能地做點(diǎn)事很有意義。”（20190525-C1）

ZYG，男，78歲，社區(qū)義務(wù)綠化員。老人退休后，利用自己的特長(zhǎng)幫助小區(qū)義務(wù)做綠化，把社區(qū)當(dāng)家。他常說(shuō)：“小區(qū)美了，大家心情舒暢，我看著也高興?。　保?0190525-C2）

2.社區(qū)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)支持力度大

社區(qū)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)支持力度大，是培育老年志愿者的推手。第一，社區(qū)配備工作人員管理社區(qū)志愿者服務(wù)，有完善的志愿服務(wù)管理?xiàng)l例；第二，社區(qū)具備基本配置，社區(qū)內(nèi)設(shè)有居民閱覽室、日間照料站、棋牌室、健身房和各類文體活動(dòng)室，服務(wù)設(shè)施較為健全，在開展志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)可提供服務(wù)場(chǎng)地；第三，社區(qū)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)支持力度大，社區(qū)通過(guò)微信公眾平臺(tái)、社區(qū)宣傳欄對(duì)志愿者進(jìn)行宣傳，支持志愿者服務(wù)活動(dòng)，部分志愿服務(wù)活動(dòng)社區(qū)會(huì)給予資金支持（如服務(wù)對(duì)象為民政對(duì)象）；第四，社區(qū)與社區(qū)內(nèi)單位建立友好合作關(guān)系，在必要時(shí)可對(duì)其活動(dòng)提供贊助。

JH，社區(qū)副書記。他表示，社區(qū)方面支持老年人積極參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)老有所為，如果他們組織的社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)和社區(qū)發(fā)展目標(biāo)一致，社區(qū)會(huì)考慮給予資金支持。（20190523-C3）

HXJ，社保干事兼志愿服務(wù)管理干事。他說(shuō)：“社區(qū)有9個(gè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，像醫(yī)療類的志愿服務(wù)，社區(qū)會(huì)提供服務(wù)場(chǎng)地，環(huán)保類的志愿服務(wù)，社區(qū)一般也不需要提供物資和資金支持。無(wú)論是哪一種類型的志愿服務(wù)，社區(qū)都會(huì)通過(guò)宣傳欄或微信平臺(tái)宣傳志愿服務(wù)，傳播正能量。”（20190523-C4）

（二）D社區(qū)培育老年志愿者的外部機(jī)會(huì)

1.社會(huì)組織服務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富

社會(huì)組織豐富的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，是培育老年志愿者的發(fā)展之路。第一，D社區(qū)與L 社工中心具有志愿者培育的關(guān)系基礎(chǔ)，L 社工中心與D社區(qū)在2013年已建立良好的合作關(guān)系，長(zhǎng)期在D社區(qū)開展社工活動(dòng)；第二，L社工中心具有志愿者培育的經(jīng)驗(yàn)，沈陽(yáng)市L 社會(huì)工作服務(wù)中心自2014年深入社區(qū)開展社工服務(wù)，曾組織發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)助老年志愿者；第三，L 社工中心具有志愿者培育的資質(zhì)，中心曾獲遼寧省最佳志愿服務(wù)組織、第二屆中國(guó)青年志愿服務(wù)大賽銀獎(jiǎng)等榮譽(yù)，被社會(huì)組織評(píng)估方認(rèn)定為該區(qū)5A 級(jí)社會(huì)組織。

2.社會(huì)政策的積極推動(dòng)

社會(huì)大環(huán)境對(duì)老年志愿服務(wù)的倡導(dǎo)，是培育老年志愿者的力量之源。2018年我國(guó)印發(fā)了《銀齡講學(xué)計(jì)劃實(shí)施方案》，方案中明確表示鼓勵(lì)優(yōu)秀退休校長(zhǎng)、教師等高水平人才到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校講學(xué)，發(fā)揮自身余熱。全國(guó)各級(jí)老齡機(jī)構(gòu)紛紛響應(yīng)，鼓勵(lì)更多的老年人加入志愿服務(wù)的隊(duì)伍中來(lái)。通過(guò)一對(duì)一幫扶、志愿服務(wù)等方式，鼓勵(lì)低齡老年人服務(wù)高齡老年人，健康老年人幫助患病老年人，組織老年互助隊(duì)，為同輩老年人提供志愿服務(wù)，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化作出貢獻(xiàn)。遼寧省作為人口老齡化重災(zāi)區(qū)也出臺(tái)政策鼓勵(lì)老年人自主創(chuàng)業(yè)，推行積極老齡化，培育老年志愿者也在積極籌備中。

（三）D社區(qū)培育老年志愿者的自身不足

1.社區(qū)老年人參與志愿服務(wù)動(dòng)機(jī)多元[9]，參與途徑有限

D社區(qū)老年人參與活動(dòng)的動(dòng)機(jī)各異：有的老人是發(fā)自內(nèi)心想為社區(qū)發(fā)光發(fā)熱；有的老人是追求外在的認(rèn)同感，希望得到社區(qū)的認(rèn)同；有的老年人希望志愿服務(wù)有回饋機(jī)制，認(rèn)為自己幫助了別人，也希望能獲得相應(yīng)的回報(bào)，比如可以增加免費(fèi)贈(zèng)送的服裝及禮物；有的老年人是因?yàn)闊o(wú)聊打發(fā)時(shí)間。社區(qū)老年人對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的不同態(tài)度也影射出其參與動(dòng)機(jī)，這些參與動(dòng)機(jī)或多或少地與老年人的受教育程度、經(jīng)濟(jì)收入等因素相關(guān)。多重因素共同影響社區(qū)老年人，導(dǎo)致實(shí)際參與志愿服務(wù)的老年人積極性普遍不高。一方面，社區(qū)老年人經(jīng)歷單位人到社會(huì)人轉(zhuǎn)變，社區(qū)作為社會(huì)治理的基本單位發(fā)揮的自治作用，但居民沒(méi)有意識(shí)到如何自治以及參與社區(qū)志愿活動(dòng)對(duì)社區(qū)居民自治發(fā)揮的作用；另一方面，社區(qū)志愿活動(dòng)大多由社區(qū)工作人員動(dòng)員黨員同志參加，群眾不能及時(shí)了解志愿服務(wù)信息，加上群眾沒(méi)有自行組織活動(dòng)的意識(shí)，導(dǎo)致社區(qū)老年人參與途徑有限，社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)普及程度低。

2.社區(qū)社會(huì)組織制度化程度低，難以維持長(zhǎng)期化

D社區(qū)老年人參加社區(qū)社會(huì)組織基本上都是根據(jù)個(gè)人愛(ài)好和私人關(guān)系聚集在一起，屬于非正式組織，不具備相關(guān)的組織管理制度，對(duì)組織成員的約束力比較差。盡管社工在培育社區(qū)骨干的小組活動(dòng)中制定了小組契約，但約束效果不明顯。社區(qū)老年人將參與志愿服務(wù)組織當(dāng)作打發(fā)時(shí)間的活動(dòng)，參加活動(dòng)隨意性強(qiáng)。盡管培育出了老年志愿服務(wù)活動(dòng)的領(lǐng)袖人物，但沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)章制度，只靠社區(qū)領(lǐng)袖的個(gè)人影響力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，老年志愿者缺乏一定的組織機(jī)構(gòu)和組織管理制度。在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，L 機(jī)構(gòu)可以向社區(qū)申請(qǐng)使用場(chǎng)地，社區(qū)老年人申請(qǐng)場(chǎng)地卻不是那么容易，一旦社工及大學(xué)生志愿者撤出社區(qū)，社區(qū)老年志愿組織又是一盤散沙，難成氣候。要讓老年志愿者參與社區(qū)志愿服務(wù)長(zhǎng)效運(yùn)行，要注意在現(xiàn)有的支持系統(tǒng)上完善志愿者反哺，加強(qiáng)老年志愿者團(tuán)隊(duì)組織，加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)，增加老年社區(qū)骨干力量。

（四）D社區(qū)培育老年志愿者的外部挑戰(zhàn)

1.社區(qū)居民需求多樣，社區(qū)資源不足

D社區(qū)屬于回遷型社區(qū)，具備社區(qū)的基本配置，社區(qū)內(nèi)設(shè)有居民閱覽室、棋牌室、日間照料站和各類文體活動(dòng)室，但由于社區(qū)場(chǎng)地有限，通常一個(gè)活動(dòng)室身兼各種功能，加上居民人數(shù)較多，需求多樣，導(dǎo)致社區(qū)公共活動(dòng)室使用緊張，難以滿足居民的日常需求。各文體團(tuán)隊(duì)在場(chǎng)地使用上常與其他組織產(chǎn)生時(shí)間沖突，開展活動(dòng)過(guò)程受阻。社區(qū)老年志愿服務(wù)組織基本上沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源，基本上靠興趣與熱情做志愿服務(wù)，因此，在組織志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)購(gòu)買活動(dòng)用品和志愿者補(bǔ)貼動(dòng)幾乎為零。缺少經(jīng)費(fèi)支持，限制了社區(qū)老年人參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)的動(dòng)力。此外，D社區(qū)還存在缺乏管理志愿者服務(wù)的專職人員，社區(qū)居委會(huì)人員數(shù)量嚴(yán)重不足，工作任務(wù)繁多，無(wú)暇關(guān)注社區(qū)老年人志愿服務(wù)工作的指導(dǎo)等問(wèn)題。

2.團(tuán)隊(duì)數(shù)量較多，組織管理復(fù)雜化

D社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)眾多，一方面為社區(qū)老年人參與志愿服務(wù)活動(dòng)提供了諸多便利，另一方面也給組織管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。各個(gè)文體團(tuán)隊(duì)相對(duì)獨(dú)立，組織目標(biāo)和組織結(jié)構(gòu)各異，發(fā)展道路也各不相同，要使其發(fā)展成為一個(gè)志愿者組織面臨諸多困境。此外，老年人參與動(dòng)機(jī)的多元化決定了其管理方式的復(fù)雜化，針對(duì)不同類型動(dòng)機(jī)的老年人要采取不同的管理方式與激勵(lì)機(jī)制，這很大程度上加大了老年志愿者組織的實(shí)施難度，對(duì)志愿服務(wù)組織的專業(yè)化程度提出了更高的要求。

四、積極老齡化視角下培育社區(qū)老年志愿者的實(shí)務(wù)策略

總的來(lái)說(shuō)，D社區(qū)在培育社區(qū)老年志愿者方面成效顯著，尤其是出現(xiàn)了眾多老年社區(qū)領(lǐng)袖，但在實(shí)施過(guò)程中仍出現(xiàn)了一些問(wèn)題，需要不斷改進(jìn)。積極老齡化視角下培育社區(qū)老年志愿者以五大原則為主，從組織保障、能力保障和制度保障方面提出相關(guān)實(shí)務(wù)策略，從而培育社區(qū)老年志愿者，具體關(guān)系如圖1所示。

圖1 實(shí)務(wù)策略圖

（一）獨(dú)立：推進(jìn)成立社區(qū)志愿組織，擴(kuò)展志愿服務(wù)范圍

社會(huì)工作者不僅要培育社區(qū)骨干，也要協(xié)助社區(qū)骨干成立志愿者機(jī)構(gòu)，以保證老年志愿服務(wù)有組織、有計(jì)劃開展。首先，社工要確保老年志愿組織開展活動(dòng)，協(xié)助社區(qū)領(lǐng)袖著手孵化社區(qū)老年志愿服務(wù)組織，尋找社區(qū)相關(guān)對(duì)接工作主管人、社區(qū)居民骨干和有志愿服務(wù)意向的老年人組建老年志愿者組織隊(duì)伍，發(fā)揮社老年人的熟人優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)社區(qū)老人挖掘社區(qū)退休的“知識(shí)分子”和社區(qū)低齡老年人加入，為社區(qū)老年志愿組織提供充足的人力資源；其次，社工要引導(dǎo)社區(qū)老年人通過(guò)參與討論，民主選舉出理事會(huì)成員以及理事長(zhǎng)，確定組織團(tuán)隊(duì)及名稱，為社區(qū)老年志愿組織提供完備的組織框架；再次，社區(qū)志愿組織要確立民主集中制的組織決策，廣泛聽取成員意見(jiàn)，集思廣益，保證組織決策的民主性和科學(xué)性；最后，社工要對(duì)理事會(huì)成員提供組織管理培訓(xùn)，提高社區(qū)社會(huì)組織的自我管理水平及能力的提升，為老年志愿組織提供能力保障。

（二）參與：引導(dǎo)志愿意識(shí)覺(jué)醒，實(shí)現(xiàn)知行合一

社會(huì)工作者要看到老年人對(duì)社會(huì)的積極作用，要讓社區(qū)老年人自己意識(shí)到參與社區(qū)志愿服務(wù)對(duì)自身的重要性。社工在社區(qū)通過(guò)宣傳海報(bào)的形式招募老年志愿者，介紹老年文化志愿組織的目標(biāo)，鼓勵(lì)大家堅(jiān)持學(xué)習(xí)并積極成為老年志愿組織的一員，引導(dǎo)大家制定思想與技能學(xué)習(xí)過(guò)程中的小組契約（互助、尊重、合作等）。無(wú)論社區(qū)老年人參與志愿服務(wù)活動(dòng)出于何種動(dòng)機(jī)，我們?cè)诔跏茧A段要予以肯定，然后引導(dǎo)社區(qū)老年人端正志愿服務(wù)態(tài)度，激發(fā)社區(qū)老年人參與社區(qū)志愿服務(wù)熱情。同時(shí)穿插志愿者理念的培育，使得他們獲得技能的提升以及志愿服務(wù)的價(jià)值感。通過(guò)開展“志愿精神”小組活動(dòng)，讓他們了解什么是志愿者、志愿服務(wù)和公益服務(wù)的定義等，還可以邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的老年志愿者用他們的親身經(jīng)歷，感染社區(qū)老年人，領(lǐng)悟志愿精神，認(rèn)同志愿服務(wù)。從思想上帶動(dòng)老年志愿服務(wù)；D社區(qū)老黨員參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)較為積極，社會(huì)工作者可以開展“榜樣在我身邊”活動(dòng)號(hào)召社區(qū)老年人學(xué)習(xí)部分黨員的先進(jìn)志愿服務(wù)事例，發(fā)揮社區(qū)老黨員模范帶頭作用，“以先服務(wù)帶動(dòng)后服務(wù)”，在參與過(guò)程中不斷帶動(dòng)社區(qū)老年群眾廣泛參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，達(dá)到發(fā)揮余熱、服務(wù)社區(qū)的目的。這些活動(dòng)可以從行動(dòng)上帶動(dòng)老年志愿服務(wù)，從思想上和行動(dòng)上引導(dǎo)他們加入老年志愿服務(wù)組織。

（三）尊嚴(yán)：幫助掌握服務(wù)技巧，推進(jìn)服務(wù)專業(yè)化

第一，社會(huì)工作者要協(xié)助老年志愿服務(wù)組織明確自己的身份，充分了解掌握社會(huì)組織方面的相關(guān)法律條文，依法依規(guī)開展志愿服務(wù)活動(dòng)；第二，社會(huì)工作者對(duì)志愿者進(jìn)行專業(yè)知識(shí)方面的培訓(xùn)，了解社區(qū)作為基層自治組織發(fā)揮的作用以及社會(huì)組織在社區(qū)治理中扮演的角色，引導(dǎo)他們成為志愿服務(wù)組織的一員，讓老年人認(rèn)識(shí)到自己在多元社會(huì)治理中的重要性以及志愿者身份的必要性，同時(shí)讓志愿者了解該社區(qū)社會(huì)組織的基本目標(biāo)和發(fā)展方向；第三，社區(qū)工作者還要引導(dǎo)老年志愿者們走進(jìn)社區(qū)，發(fā)現(xiàn)符合條件的服務(wù)對(duì)象，針對(duì)服務(wù)對(duì)象的需求和特征開展服務(wù)，如為高齡老人提供服務(wù)時(shí)，鑒于其行動(dòng)不便，需提供上門服務(wù)，為社區(qū)困境家庭鏈接社會(huì)資源等；第四，社區(qū)工作者也要為社區(qū)老年志愿組織提供關(guān)于活動(dòng)開展的相關(guān)培訓(xùn)與指導(dǎo)，包括制定服務(wù)計(jì)劃、確定服務(wù)對(duì)象、如何開展服務(wù)、鏈接多方資源等活動(dòng)，促進(jìn)老年志愿者專項(xiàng)能力提升，促進(jìn)老年志愿服務(wù)活動(dòng)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，確保老年志愿組織走合法正規(guī)的發(fā)展道路；第五，對(duì)老年志愿者進(jìn)行儀表、儀態(tài)和與人交往方面的培訓(xùn)，使老年志愿者們掌握與服務(wù)對(duì)象交往的技能與方法；第六，在老年志愿者服務(wù)技能學(xué)習(xí)過(guò)程中，通過(guò)舉辦類似“相親相愛(ài)一家人”這樣的活動(dòng)，促進(jìn)服務(wù)對(duì)象的人際互動(dòng)與溝通，增強(qiáng)他們的社區(qū)歸屬感。

（四）自我實(shí)現(xiàn)：發(fā)掘老年人潛能，保證服務(wù)質(zhì)量

在關(guān)系建立階段和老年志愿者招募階段，社會(huì)工作者的主要任務(wù)是運(yùn)用優(yōu)勢(shì)視角發(fā)掘老年人的優(yōu)勢(shì)，挖掘服務(wù)對(duì)象潛在的能力。社工通過(guò)在社區(qū)中開展“追憶似水年華”“我是我，不一樣的煙火”等小組活動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)自我的認(rèn)識(shí)，提高自我認(rèn)同感，在此過(guò)程中發(fā)現(xiàn)各自的優(yōu)勢(shì)與潛能。同時(shí)借助家庭作業(yè)的形式，依據(jù)老年志愿者的興趣與特長(zhǎng)，為其提供志愿服務(wù)的機(jī)會(huì)與指導(dǎo)，協(xié)助社區(qū)老年志愿者發(fā)掘自身潛能。“自我實(shí)現(xiàn)”是馬斯洛需求層次理論中最高層次需要，老年志愿者的潛能得以發(fā)揮，自我價(jià)值得以提升，個(gè)體滿足感社會(huì)達(dá)到頂峰。自我實(shí)現(xiàn)以認(rèn)清老年人優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘老年人潛能為基礎(chǔ)，以提高志愿服務(wù)質(zhì)量為結(jié)果，以提升自我效能感為最終目的。社工在保證老年志愿服務(wù)組織合法性與規(guī)范性的基礎(chǔ)上，更要保證服務(wù)的質(zhì)量，因此，作為服務(wù)提供者的老年人至關(guān)重要。認(rèn)清老年志愿者的優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘老年志愿者的潛能，方能有的放矢，在其擅長(zhǎng)的領(lǐng)域發(fā)揮所長(zhǎng)，達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)的目的。

（五）照料：建立志愿服務(wù)管理機(jī)制，保障服務(wù)持續(xù)有效

老年志愿者們要在社工協(xié)助下制定老年志愿組織的組織規(guī)范、日常管理準(zhǔn)則、章程、服務(wù)宗旨、服務(wù)理念等，完善組織架構(gòu)，促進(jìn)組織規(guī)范化服務(wù)和發(fā)展，為老年志愿組織提供制度保障。系統(tǒng)化的管理機(jī)制需要有專人負(fù)責(zé)管理，保證其運(yùn)行的持續(xù)性及有效性。以激勵(lì)機(jī)制為例，可對(duì)參與志愿服務(wù)的社區(qū)老年人給予一定的補(bǔ)貼、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)， 具體可由負(fù)責(zé)志愿服務(wù)的社區(qū)專職人員將老年人參與社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的時(shí)間和類型以“時(shí)間銀行”的方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與管理，定期邀請(qǐng)“時(shí)間富翁”開展“螺絲釘”分享會(huì)，表彰優(yōu)秀的老年志愿者，樹立志愿者榜樣，激勵(lì)社區(qū)老年人廣泛參與。此外，社區(qū)老年志愿者將服務(wù)時(shí)間存儲(chǔ)到“時(shí)間銀行”中，就可以在需要時(shí)換取相應(yīng)的服務(wù)。一方面對(duì)于老人來(lái)說(shuō)這種鼓勵(lì)是一種新的激勵(lì)方式，表示自己的善舉得到了社區(qū)認(rèn)同，增強(qiáng)老年人的榮譽(yù)感和自豪感，另一方面可以激發(fā)更多的老年人參與到社區(qū)志愿服務(wù)中來(lái)，逐漸形成社區(qū)互助、自助的良好風(fēng)氣。

五、總結(jié)與討論

本文重點(diǎn)關(guān)注社區(qū)老年志愿者的培育過(guò)程，以積極老齡化的原則為基準(zhǔn)進(jìn)行策略建構(gòu)。培育社區(qū)老年志愿者，發(fā)展老年志愿服務(wù)是實(shí)現(xiàn)老年人社會(huì)參與的主要方式，更是推進(jìn)積極老齡化戰(zhàn)略的重要支柱。社工要充分發(fā)揮自己專業(yè)優(yōu)勢(shì)，鏈接各方資源，將培育、發(fā)展老年志愿者工作提上日程，充分發(fā)掘并利用老年群體所蘊(yùn)藏的社會(huì)資源，并在實(shí)務(wù)過(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新方法，從而積極應(yīng)對(duì)我們目前正面臨的老齡化社會(huì)。