名片：

海寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立于1992年8月，1997年12月被浙江省人民政府批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，2009年與上海漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)合作建立漕河涇海寧分區(qū)，為浙滬首個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)合作項(xiàng)目。2018年6月，海寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與海昌街道管理體制調(diào)整，目前區(qū)（街）總轄區(qū)面積54.2平方公里，2019年度實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值115.1億元，同比增長(zhǎng)6.5%，連續(xù)3年位列浙江省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考評(píng)第二位。全區(qū)現(xiàn)共有法人企業(yè)2700余家，其中工業(yè)企業(yè)1700余家，規(guī)上企業(yè)255家，產(chǎn)值10億元以上企業(yè)5家。

Q：《非公有制企業(yè)黨建》雜志記者

A：浙江省海寧市委常委、海寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（海昌街道）黨委書(shū)記、管委會(huì)主任 魏國(guó)鋒

Q：面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，區(qū)（街）采取了哪些措施，做到“兩手抓”“兩手硬”，確?！皟蓱?zhàn)贏”？

A：簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)就是前期每日開(kāi)展分析研判抓好防控，中期積極籌劃復(fù)工復(fù)產(chǎn)，后期常態(tài)化統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

我們累計(jì)排摸9.5萬(wàn)余人次，管控5703人，完成農(nóng)村社區(qū)“開(kāi)轉(zhuǎn)封”全覆蓋，穩(wěn)步推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)復(fù)市工作。開(kāi)展全域穩(wěn)企穩(wěn)就業(yè)大走訪(fǎng)2輪，協(xié)調(diào)解決各類(lèi)訴求345個(gè)，協(xié)助34家企業(yè)新增貸款4億多元。我們深耕開(kāi)發(fā)區(qū)精細(xì)化治理，重新劃分建立186個(gè)企業(yè)微網(wǎng)格，健全“微治理”幫扶體系，全體機(jī)關(guān)黨員干部下沉微網(wǎng)格聯(lián)系企業(yè)2103家，解決供水供電供氣、原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸、員工招聘等實(shí)質(zhì)性問(wèn)題73個(gè)。

目前，開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)上限上企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率為100%，二季度當(dāng)季實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值31.01億元，同比增長(zhǎng)5.1%；實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值84.42億元，同比增長(zhǎng)15.4%。疫情緩和后我們組織各類(lèi)招商團(tuán)隊(duì)敲門(mén)招商219次，接待客商185批次，截至目前，已簽約落戶(hù)項(xiàng)目13個(gè)，協(xié)議總投資147.82億元。

Q：自從長(zhǎng)三角一體化發(fā)展被列入國(guó)家戰(zhàn)略后，我們看到各地都有不少大動(dòng)作。今年也是海寧開(kāi)發(fā)區(qū)和上海漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)手打造海寧分區(qū)第二個(gè)十年的開(kāi)端，能否簡(jiǎn)單介紹下漕河涇海寧分區(qū)的一些發(fā)展情況？

A：2009年，我們與上海漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)合作建立漕河涇海寧分區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海寧分區(qū)”），為浙滬首個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)合作項(xiàng)目，定位為新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要培育發(fā)展電子信息、裝備制造兩大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，改造提升時(shí)尚產(chǎn)業(yè)這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。目前，已吸引哈工現(xiàn)代、與德通訊、施耐德電氣、天通吉成、日本鐵三角、德國(guó)貝倫、安正時(shí)尚等一批世界五百?gòu)?qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)落戶(hù)投資，引領(lǐng)我們區(qū)（街）由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)型為以時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)新格局，并輻射著整個(gè)海寧縣域經(jīng)濟(jì)體。

近年來(lái)，海寧分區(qū)先后獲“長(zhǎng)三角園區(qū)共建聯(lián)盟示范園區(qū)”“浙江省開(kāi)發(fā)區(qū)特色品牌園區(qū)”“2018年國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)新提升實(shí)踐案例”“2019年度浙江省改革創(chuàng)新最佳實(shí)踐案例”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2019年12月1日，《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，海寧分區(qū)被寫(xiě)入綱要，成為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的組成部分。

魏國(guó)鋒和同事討論區(qū)（街）下一步發(fā)展設(shè)想 （本刊記者 黃國(guó)中/攝）

今年，我們正探索打造海寧分區(qū)的跨省際“飛地黨建”示范區(qū)，這也是今年我的黨建領(lǐng)辦項(xiàng)目，破解“組織各設(shè)各、黨員各管各”的局面，以黨建為紐帶，把組織力滲透到一體化發(fā)展各個(gè)方面，推動(dòng)要素“抱團(tuán)發(fā)展”。

Q：前陣子，浙江省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)結(jié)果出爐，海寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)連續(xù)三年蟬聯(lián)第二。這樣的好成績(jī)是如何保持的，有哪些經(jīng)驗(yàn)做法？

A：這些年，我們始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，推進(jìn)擴(kuò)容提質(zhì)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)城融合，以創(chuàng)成國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為總目標(biāo)，明確“一城三地五區(qū)”的總體發(fā)展規(guī)劃，即打造杭州灣時(shí)尚產(chǎn)業(yè)基地、智能制造高地和高質(zhì)量外資集聚地，建設(shè)高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)新城；建設(shè)“芯”興產(chǎn)業(yè)區(qū)、國(guó)際時(shí)尚區(qū)、創(chuàng)新合作區(qū)、綠色示范區(qū)、品質(zhì)新城區(qū)，以此助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和平臺(tái)能級(jí)提升。

我們始終認(rèn)為，每位黨員都是黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參與者和實(shí)施者，要讓“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”的理念入腦入心，做到中心工作強(qiáng)調(diào)什么，黨建工作就突出什么。一方面，全面推行黨組織班子與公司管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度，鼓勵(lì)提倡非公企業(yè)中的黨員出資人兼任企業(yè)黨組織書(shū)記，常態(tài)落實(shí)“三聯(lián)三會(huì)”機(jī)制，在安正時(shí)尚等10家雙管非公企業(yè)中倡導(dǎo)企業(yè)黨組織書(shū)記及班子成員每年認(rèn)領(lǐng)1個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的攻堅(jiān)或創(chuàng)新項(xiàng)目。另一方面，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)活動(dòng)開(kāi)展與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密融合，推廣天通集成等非公企業(yè)“到組+到點(diǎn)+到人”的車(chē)間班組黨建模式，通過(guò)“決策層黨員把準(zhǔn)方向破難、骨干層黨員強(qiáng)化執(zhí)行破難、基層黨員科技研發(fā)破難”模式，合力破解技術(shù)革新、節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型升級(jí)等難題。

我們還構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“微治理”體系，把“微網(wǎng)格”貫穿到企業(yè)生產(chǎn)全周期。選派186名機(jī)關(guān)工作人員兼任企業(yè)微網(wǎng)格長(zhǎng)，構(gòu)建起兩新工委“架橋鋪路”、微網(wǎng)格長(zhǎng)“吹哨”、屬地15個(gè)部門(mén)條線(xiàn)“報(bào)到”機(jī)制，做好“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”駐企服務(wù)。在“兩戰(zhàn)”中，以微網(wǎng)格為載體，深入開(kāi)展兩新組織“抗疫情促發(fā)展當(dāng)先鋒”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，如紡機(jī)公司科研團(tuán)隊(duì)歷時(shí)29個(gè)晝夜完成熔噴機(jī)改造，推動(dòng)了口罩關(guān)鍵原材料本地產(chǎn)；羅納服飾黨支部組建起以10名黨員為骨干的疫情防控專(zhuān)班，成為嘉興市復(fù)工復(fù)產(chǎn)的樣板等。

此外，自去年起，區(qū)（街）黨委創(chuàng)新“以企帶村、以村促企、村企互動(dòng)”黨建機(jī)制，轄區(qū)18個(gè)村（社區(qū)）與19個(gè)兩新黨組織簽訂紅盟共建協(xié)議，今年又開(kāi)展“十大村村抱團(tuán)”項(xiàng)目，爭(zhēng)取在5年內(nèi)，戶(hù)均收入達(dá)1萬(wàn)元以上。

Q：推動(dòng)區(qū)（街）高質(zhì)量發(fā)展，人才是關(guān)鍵。在人才保障工作方面，有沒(méi)有一些特色做法？

A：我們主要從以下四個(gè)方面去做。一是齊抓共管，強(qiáng)化監(jiān)督。成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)（街）黨委領(lǐng)導(dǎo)，黨建辦牽頭，人才引進(jìn)與綜合服務(wù)局具體負(fù)責(zé)，泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園等幾大平臺(tái)共推共助，齊抓共管人才工作。針對(duì)區(qū)（街）人才落戶(hù)實(shí)際，根據(jù)人才層次一次性給予10至30萬(wàn)元安家補(bǔ)助費(fèi)，讓人才安心投資興業(yè)。二是盤(pán)活資源，多線(xiàn)發(fā)力。充分發(fā)揮海寧分區(qū)的“橋頭堡”作用，加大美國(guó)、日本、上海、深圳等國(guó)內(nèi)外飛地引才力度，拓寬引才渠道，擴(kuò)大引才半徑，著力構(gòu)建“金字塔式”人才梯隊(duì)。三是多措并舉，精準(zhǔn)服務(wù)。以“一體化服務(wù)、專(zhuān)員制督辦、代辦員代辦”的服務(wù)機(jī)制為保障，為高端人才解決人才認(rèn)定、人才公寓、子女入學(xué)等問(wèn)題。如疫情期間，幫助辦理了芯盟科技項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中外籍博士來(lái)華工作許可證、工作簽證及駕駛證更換等問(wèn)題。四是“引”“育”結(jié)合，夯實(shí)基礎(chǔ)。開(kāi)展用工需求摸底，形成崗位清單，有針對(duì)性開(kāi)展政策宣講、人才排摸、專(zhuān)題對(duì)接等活動(dòng)，動(dòng)態(tài)掌握人才流動(dòng)情況。全面推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，自今年5月啟動(dòng)培訓(xùn)至今，已完成四批適應(yīng)崗位需求和發(fā)展需要的新員工崗前培訓(xùn)268人，三批項(xiàng)目制培訓(xùn)182人，一批轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)56人，一批移動(dòng)電商培訓(xùn)75人，同時(shí)聯(lián)合海昌成校開(kāi)設(shè)茶藝師、育嬰師、中式面點(diǎn)師、美容師職業(yè)技能培訓(xùn)班5個(gè)，招收學(xué)員300余名。