魏鳳娟

摘 要：農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給關(guān)系到千家萬戶，關(guān)聯(lián)廣大人民的日常生活。隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求向多元化、高質(zhì)量、綠色方向發(fā)展，要求農(nóng)產(chǎn)品供給也要向多元化、優(yōu)質(zhì)高效、綠色健康方向努力。但是，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)在多元化、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、綠色等供給方面還存在諸多問題?；诖耍瑸楦脻M足廣大人民日益增長的美好生活需要，探究農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給存在問題及其形成原因勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品;供給問題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：F312 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2020）20-0050-02

消費(fèi)者永遠(yuǎn)喜歡物美價(jià)廉的商品，這也是廣大人民日益增長的美好生活需要。當(dāng)前，廣大人民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需要是多方面的，也是多層次的。

一、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求狀況

農(nóng)產(chǎn)品供給關(guān)系到千家萬戶廣大人民的衣食住行，農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量高低直接關(guān)系到廣大人民日常生活質(zhì)量之高低。近年來，隨著廣大人民收入水平的不斷提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量有了越來越高的要求。

（一）多元化要求越來越高

近年來，我國城鄉(xiāng)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求正在從“吃飽”向“吃得好、吃得安全、吃得營養(yǎng)健康”快速轉(zhuǎn)變，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的多元化、個(gè)性化需求顯著增多。但是，目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的問題還比較突出，很難快速滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多元化、個(gè)性化的需要。

（二）質(zhì)優(yōu)價(jià)廉要求越來越高

質(zhì)優(yōu)價(jià)廉是消費(fèi)者對(duì)商品的永恒追求，但質(zhì)優(yōu)和價(jià)廉卻是相互矛盾的統(tǒng)一體。做到質(zhì)優(yōu)，必然會(huì)消耗相對(duì)較多的人、財(cái)、物等資源，必然會(huì)使成本相對(duì)較高，很難做到價(jià)格低廉;想要價(jià)廉，必然不能消耗更多的人、財(cái)、物等資源。同等質(zhì)量情況下，消費(fèi)者不愿意掏更高的價(jià)格購買，這就要求生產(chǎn)者在做到質(zhì)優(yōu)的前提下盡量降低成本，爭取以質(zhì)優(yōu)和價(jià)格相對(duì)低廉去滿足消費(fèi)者需要。

（三）綠色化要求越來越高

隨著人們對(duì)“吃好、吃得安全、吃得營養(yǎng)健康”的飲食理念的不斷深化和健康固化要求，人們對(duì)餐桌食品綠色化要求越來越高，靠農(nóng)藥、化肥長大的農(nóng)產(chǎn)品越來越不受人們歡迎。農(nóng)作物生產(chǎn)要突破耕地?cái)?shù)量減少、農(nóng)業(yè)面源污染加重等問題束縛、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和資源利用方式，修復(fù)生態(tài)、改善環(huán)境、補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。

二、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給存在的問題

（一）農(nóng)產(chǎn)品供給適應(yīng)市場(chǎng)需求變化難

隨著社會(huì)的發(fā)展和人民收入的提高，廣大人民對(duì)美好生活的需求日益提高，不僅在農(nóng)產(chǎn)品供給的數(shù)量上有較高要求，而且在花色、品種、質(zhì)量等方面也要求越來越高。但是，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供給卻很難及時(shí)跟隨廣大人民需求的變化而及時(shí)轉(zhuǎn)變，造成農(nóng)產(chǎn)品供給難以適應(yīng)市場(chǎng)需求變化。

（二）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給不夠綠色安全

當(dāng)前，市面上供給的農(nóng)副產(chǎn)品在一定程度上存在農(nóng)藥化肥殘留，嚴(yán)重影響了廣大人民的身體健康。以農(nóng)副產(chǎn)品為原料制作的花樣食品也一定程度存在綠色安全隱患，影響了廣大人民的日常生活、身體健康、愉悅心情。

（三）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給價(jià)格高不穩(wěn)定

長期以來，我國農(nóng)產(chǎn)品供給價(jià)格處于剪刀差低端，價(jià)格偏低且畸形。改革開放后，農(nóng)村開始實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量逐漸提高，但生產(chǎn)成本也在提高。20世紀(jì)90年代，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響下，農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格逐漸放開，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給價(jià)格隨之逐年提高。但由于受大自然的環(huán)境的影響，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量豐歉不一，造成農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定。

（四）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給質(zhì)量不優(yōu)

中國自古是世界農(nóng)業(yè)大國，耕種土地面積大，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員多。農(nóng)民自給自足意識(shí)濃厚，他們認(rèn)為生產(chǎn)就是為了自用，很少在提高質(zhì)量上下功夫，也很少想著對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工、精加工，更不會(huì)去考慮創(chuàng)造一個(gè)能恒久的農(nóng)產(chǎn)品品牌，也不知道怎樣去創(chuàng)建一個(gè)能恒久的農(nóng)產(chǎn)品品牌。因此，在此階段自然沒有或很少有高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。

三、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給存在問題的形成原因

（一）農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)調(diào)整難、信息收集難

農(nóng)產(chǎn)品幾乎每年都存在買難賣難問題。常常是某類農(nóng)產(chǎn)品今當(dāng)年豐收，供過于求，造成價(jià)格低、賣糧難;而第二年農(nóng)民會(huì)減少種植同類糧食致使供應(yīng)減少、供小于求，出現(xiàn)價(jià)格高、買糧難。這是當(dāng)前農(nóng)業(yè)供給側(cè)最突出的問題，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化。這種局面的形成是農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)錯(cuò)配造成的。農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)之所以會(huì)錯(cuò)配，是因?yàn)檗r(nóng)民在種植農(nóng)作物時(shí)不能精確判斷該種植什么農(nóng)作物及該種植多大面積，這就造成在全國范圍內(nèi)可能某種農(nóng)作物種植過量而他種農(nóng)作物種植不足，致使出現(xiàn)某種糧食供過于求而他種糧食供不應(yīng)求的局面。造成這種情況的具體原因如下。

1.全國信息不暢通。農(nóng)民不能快速了解農(nóng)作物的種植情況，也就很難準(zhǔn)確確定自己該種植什么農(nóng)作物及該種植多大面積。

2.政府服務(wù)不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)人員應(yīng)及時(shí)了解到所轄區(qū)的農(nóng)作物種植情況包括種植了哪些農(nóng)作物、種植了多大面積，然后將全國數(shù)據(jù)匯總起來，并把這些信息及時(shí)讓農(nóng)民掌握，以便農(nóng)民及時(shí)做決定。這樣的政府服務(wù)工作，即使一年做不到精準(zhǔn)服務(wù)，兩到三年時(shí)間足可以做到。目前，政府有關(guān)這方面的服務(wù)工作做的還不夠好，滿足不了服務(wù)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)的需要。

3.互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用不全面?，F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用雖然基本普及，但在農(nóng)村還普及不夠全面，做不到村村、戶戶都聯(lián)上了互聯(lián)網(wǎng)，有的即使聯(lián)上了互聯(lián)網(wǎng)，也還是由于缺乏農(nóng)民需要的信息而幫助不了農(nóng)民。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)超標(biāo)使用化肥和農(nóng)藥

藍(lán)天、綠地、清新空氣和純凈的水是廣大人民正常生存最急迫的需要。但是，我們現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)卻恰恰滿足不了廣大人民的這些需要。造成這種現(xiàn)狀的主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水、土、肥、藥、技、機(jī)等主要投入要素的配置不夠恰當(dāng)。近年來，水、土等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素已經(jīng)用到極限。但是，為了提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，農(nóng)民依然大量使用化肥和農(nóng)藥，致使農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留較多，既影響廣大人民的身體健康和生命安全，又嚴(yán)重破壞耕地地力及周邊環(huán)境，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)經(jīng)營發(fā)展十分不利。要扭轉(zhuǎn)這種局面，須要政府對(duì)農(nóng)民耕種土地增加補(bǔ)貼，以保證農(nóng)民能使用價(jià)格相對(duì)較高的農(nóng)家肥，并愿意花費(fèi)時(shí)間精力進(jìn)行農(nóng)家肥的培育積累及農(nóng)產(chǎn)品廢棄物的循環(huán)利用。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營水平較低

1.農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營沒做到。適度規(guī)模經(jīng)營是在一定的適合的環(huán)境和適合的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，使各生產(chǎn)要素（土地、勞動(dòng)力、資金、設(shè)備、經(jīng)營管理、信息等）形成最優(yōu)組合并有效運(yùn)行，從而取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。由于土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要生產(chǎn)資料，所以農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營在很大程度上是指土地適度規(guī)模經(jīng)營。當(dāng)前，諸多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是小面積的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做不到土地規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，這就在一定程度上限制了大型農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備的運(yùn)用，不利于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科技創(chuàng)新力低、運(yùn)用能力低、運(yùn)用范圍小。社會(huì)在不斷前進(jìn)，科技在飛速發(fā)展，尤其是在當(dāng)今“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新時(shí)代，工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新力、新技術(shù)運(yùn)用力逐步增強(qiáng)，新技術(shù)運(yùn)用范圍也逐步擴(kuò)大。但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，依舊是科技創(chuàng)新力低、新科技運(yùn)用力低、新科技運(yùn)用范圍小，這就制約了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高。

3.新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍沒有建立起來。新型職業(yè)農(nóng)民是指具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)作為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來源，居住在農(nóng)村或集鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。2017年1月29日，農(nóng)業(yè)部出臺(tái)“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃，提出“以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，通過培訓(xùn)提高一批、吸引發(fā)展一批、培育儲(chǔ)備一批，加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍”?，F(xiàn)在，農(nóng)村還缺乏有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民，這對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率十分不利。

4.發(fā)展農(nóng)業(yè)的資金投入不充裕。資金是流通中價(jià)值的一種貨幣表現(xiàn)，是用于創(chuàng)造新價(jià)值并增加社會(huì)剩余產(chǎn)品價(jià)值的媒介價(jià)值，無論是工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)經(jīng)營還是發(fā)展農(nóng)業(yè)都離不開資金的投入。盡管當(dāng)前廣大人民的收入水平獲得了極大提高，但若去進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)經(jīng)營或發(fā)展農(nóng)業(yè)等投資就顯得捉襟見肘了，因?yàn)樽约旱姆e累畢竟是有限的，而投資所需的資金則是大量的。在農(nóng)業(yè)發(fā)展上投資資金的不充裕，一定程度上限制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量的提高和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率的提高。

（四）農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建意識(shí)弱、能力差

1.部分農(nóng)民開拓創(chuàng)新思維欠缺。受固有傳統(tǒng)思想的深刻影響，部分農(nóng)民缺少開拓創(chuàng)新、尋找致富門路的意識(shí);又由于接受文化教育相對(duì)較少，接受新事物新思想較慢，他們不知如何開拓創(chuàng)新尋找新的更好的致富門路。還有部分農(nóng)民在農(nóng)村養(yǎng)成了游手好閑的習(xí)性，吃不了苦，沒想過要去尋找新的更好的致富門路。

2.部分農(nóng)民職業(yè)意識(shí)不夠強(qiáng)。長期以來，農(nóng)民日出而作、日落而息，養(yǎng)成了自己的做工習(xí)慣。他們自己給自己干活，只要自己滿意就行，很少想著嚴(yán)格律己，把工做得讓他人滿意，更不會(huì)想把農(nóng)產(chǎn)品做成品牌、把農(nóng)產(chǎn)品加工做成品牌。

3.尊重農(nóng)民的氛圍沒有建立。由于部分人的官本位思想，養(yǎng)成了農(nóng)民不自信、不敢闖、不敢為人先的品性，這些固有思維短期之內(nèi)難以徹底扭轉(zhuǎn)。農(nóng)民自己不相信自己能創(chuàng)出什么品牌，更不要說創(chuàng)名牌。

4.部分農(nóng)民品牌意識(shí)沒形成。由前面的分析可知，農(nóng)民不相信自己能創(chuàng)品牌，也不敢自己去創(chuàng)什么品牌，也不知道怎樣去創(chuàng)品牌。形成這樣的原因是多樣的，但關(guān)鍵是農(nóng)民要多學(xué)習(xí)，培養(yǎng)品牌意識(shí)，學(xué)習(xí)怎樣去創(chuàng)品牌以及怎樣讓創(chuàng)出的品牌長期保留下去。