貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者/華姝

鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，總結(jié)“可持續(xù)基層黨建+創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理+長(zhǎng)效脫貧機(jī)制”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并以羊場(chǎng)鎮(zhèn)金盆村為試點(diǎn)，積極探索基層社會(huì)治理新做法、新經(jīng)驗(yàn)，有效對(duì)接鄉(xiāng)村振興。

7月6日，記者來(lái)到鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣羊場(chǎng)鎮(zhèn)金盆村，寨門口一塊紅底白字的門牌石格外引人注目。

“愛黨愛國(guó)愛集體，遵紀(jì)守法講道理；干凈整潔帶好頭，尊老愛幼睦鄰里；安全節(jié)約樹新風(fēng)，勤勞誠(chéng)信要牢記；只要樣樣做得好，大家優(yōu)先幫助你……”門牌石上清晰地刻印著一段簡(jiǎn)單明了卻又朗朗上口的句子。

“這是我們村的《新時(shí)代民約歌》?！苯鹋璐妩h支部書記田興斌解答了記者的疑問。

據(jù)了解，為鞏固脫貧成果，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理更有成效，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，總結(jié)“可持續(xù)基層黨建+創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理+長(zhǎng)效脫貧機(jī)制”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并以羊場(chǎng)鎮(zhèn)金盆村為試點(diǎn)，積極探索基層社會(huì)治理新做法、新經(jīng)驗(yàn)，有效對(duì)接鄉(xiāng)村振興。

新生活 新面貌

走進(jìn)金盆村，一排排民居排列整齊，房前屋后干凈整潔，道路兩旁綠樹搖曳。不遠(yuǎn)處，貧困戶熊朝輝正在自家院子里打掃衛(wèi)生。

“田書記，快來(lái)坐，進(jìn)屋喝杯茶吧?！笨吹教锱d斌，熊朝輝一邊熱情地招呼，一邊進(jìn)屋搬凳子。

“老熊，掃完院子后，要記得把廚房和房間也收拾干凈才行?！碧锱d斌囑咐道。

“書記你放心，到處都收拾整齊了?！毙艹x說。

看著眼前穿戴整齊、樂觀開朗的熊朝輝，很難將他與懶散、邋遢這些詞語(yǔ)聯(lián)系起來(lái)。

“我年輕時(shí)不懂事，犯下一些錯(cuò)誤，再回村時(shí)，房子倒塌了，村民們也不愿意和我說話，我有段時(shí)間自暴自棄、生活懶散，家里環(huán)境衛(wèi)生很差?！被貞浧鹨郧暗纳?，熊朝輝坦言，“日子過得十分苦悶?！?/p>

為了幫助熊朝輝走出陰霾，金盆村駐村工作隊(duì)和村干部積極作為，根據(jù)相關(guān)政策，幫他解決了住房問題；同時(shí)，督促他深入學(xué)習(xí)并領(lǐng)會(huì)金盆村《新時(shí)代民約歌》的內(nèi)涵，引導(dǎo)他改變懶散的生活習(xí)慣。

“經(jīng)過努力，熊朝輝有了很大轉(zhuǎn)變，不僅家庭環(huán)境衛(wèi)生得到極大改善，還主動(dòng)找活干，不計(jì)工資高低都愿意做?！碧锱d斌說，“在生活水平不斷提高的同時(shí)，人也更加樂觀積極了。”

“把家里打掃干凈，住起來(lái)舒服多了?！毙艹x說。

雖然年近50歲還是單身，但熊朝輝依舊十分樂觀。聊及未來(lái)的打算，他滿懷期待：“我把家里收拾干凈了，我又不怕吃苦，希望能找一個(gè)合適的人作伴，兩個(gè)人好好做事、好好生活，早日摘掉貧困戶的帽子?！?/p>

熊朝輝的轉(zhuǎn)變只是金盆村實(shí)施《新時(shí)代民約歌》的成效的一個(gè)縮影。事實(shí)上，隨著脫貧攻堅(jiān)工作的深入推進(jìn)，雖然農(nóng)村、社區(qū)群眾生活條件和幸福指數(shù)大幅提升，但在山鄉(xiāng)巨變之余，也出現(xiàn)少數(shù)群眾脫離組織，不愿參與公益事業(yè)，不支持農(nóng)村社區(qū)自治工作的情況，給基層治理帶來(lái)消極影響。

2019年10月，在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上，金盆村不斷總結(jié)提煉，形成《新時(shí)代民約歌》，以通俗易懂的歌謠形式共同約定村規(guī)言行，筑牢基層組織戰(zhàn)斗堡壘，改變?nèi)罕娝枷胗^念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

新載體 新作為

“你是不曉得，以前有少數(shù)人不但不熱愛集體，還公然和村干部、群眾唱反調(diào)?！闭f起農(nóng)村社會(huì)治理，田興斌道不盡的心酸?！盀榱斯媸聵I(yè)，為了鄰里和睦，為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，村干部們經(jīng)常根據(jù)群眾反應(yīng)的‘痞子’事情，三番五次上門調(diào)解、做思想工作，但都是無(wú)功而返?！?/p>

變化出現(xiàn)在《新時(shí)代民約歌》推行之后。

“叫你出勞力修生產(chǎn)便道，你死活不參加。你不把群眾放在眼里，現(xiàn)在想要得到幫助，沒門！”2019年，金盆村張家沖組村民李明權(quán)無(wú)故不參與修產(chǎn)業(yè)路，受到組上群眾譴責(zé)，并被納入“黑榜”管理。當(dāng)他邀請(qǐng)鄰居幫忙殺年豬時(shí)，群眾紛紛拒絕。

無(wú)奈之余，李明權(quán)只好央求其堂兄弟幫忙，其堂兄弟礙于情面，提供了幫助；事后，引起群眾強(qiáng)烈不滿。在群眾會(huì)上，他們仨兄弟進(jìn)行了檢討，并繳納了50元的“違約金”，用于村民組的集體服務(wù)建設(shè)。經(jīng)過此事，李明權(quán)意識(shí)到脫離組織、脫離群眾的后果，一改常態(tài)，積極參與集體公益事業(yè)中來(lái)。

民約歌要發(fā)揮作用，關(guān)鍵在執(zhí)行。

金盆村黨支部充分整合“兩委一隊(duì)三個(gè)人”、駐村幫扶干部和村組干部力量，將黨員組織起來(lái)、將群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)，形成“1+N”監(jiān)督模式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾進(jìn)行日常監(jiān)督，采取“正向”激勵(lì)和“反向”處罰的雙向引導(dǎo)模式，設(shè)立“紅黑榜”，把違反約定且不整改的群眾列入“黑榜”進(jìn)行全程監(jiān)督管理，實(shí)施群眾孤立，即對(duì)其家庭困難、訴求“不幫、不管、不理”，以群眾力量督促其整改落實(shí)到位。對(duì)遵守約定、表現(xiàn)優(yōu)秀的群眾家庭，實(shí)施優(yōu)先幫困、優(yōu)先扶助措施。

“通過‘紅黑榜’措施的鮮明對(duì)比，可以讓先進(jìn)更積極、優(yōu)秀，鞭策后進(jìn)積極整改，特別是以群治力量實(shí)現(xiàn)了對(duì)‘賴皮’的約束和教育，達(dá)到村級(jí)自治效果?！碧锱d斌說。

新氣象 新風(fēng)尚

以前，金盆村的村規(guī)民約內(nèi)容多、篇幅長(zhǎng)，群眾不愿意學(xué)，很少有人遵守?！艾F(xiàn)在，我們總結(jié)歸納出一首朗朗上口的《新時(shí)代民約歌》，總共70個(gè)字，篇幅短而精，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，群眾學(xué)起來(lái)也更有興趣了?！碧锱d斌說，群眾的主人翁意識(shí)增強(qiáng)了，群眾相互之間，群眾和鎮(zhèn)、村干部之間的聯(lián)系也更密切了。

“只要不上村里的‘黑榜’，都可以來(lái)我這干活?！苯鹋璐逋膺吔纸M村民田軍說。

幾年前，田軍還是群眾眼中的“刁民”，為人霸道，不支持村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在《新時(shí)代民約歌》的熏陶下和身邊事例的感染中，田軍逐漸轉(zhuǎn)變思想。2018年，他流轉(zhuǎn)土地100畝種植辣椒。嘗到成功的甜頭后，他總結(jié)種植經(jīng)驗(yàn)，發(fā)動(dòng)身邊群眾一起發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)。今年，金盆村及周邊村寨群眾500余戶都種起了辣椒，田軍也自告奮勇，擔(dān)起了技術(shù)員的重任。

在金盆村，像田軍這樣的致富帶頭人還有很多，他們帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn)、帶頭抓春耕生產(chǎn)、帶頭抓村級(jí)治理，成為村里的“紅人”。

如今的金盆村，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和帶動(dòng)力明顯提升，產(chǎn)業(yè)更豐富了，群眾的腰包更鼓了，內(nèi)生動(dòng)力也得到激發(fā)，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。

1.金盆村黨支部書記田興斌（左一）與衛(wèi)生監(jiān)督員一起巡邏。（貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者/華姝 攝）

2.金盆村的《新時(shí)代民約歌》。（貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者/華姝 攝）