張鴻騰
大型播種機(jī)在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)得到廣泛運(yùn)用
近期,受新冠肺炎疫情影響,各國(guó)限制糧食出口政策先后出臺(tái),有些開(kāi)始人擔(dān)心有朝一日會(huì)出現(xiàn)糧食緊缺的情況。
這可以理解,畢竟人類所經(jīng)歷的災(zāi)難、事故和瘟疫讓我們知道了什么叫“防患于未然”。在所有戰(zhàn)略物資中,糧食無(wú)疑是最重要的一個(gè)。
史學(xué)家徐中約在總結(jié)中國(guó)古代王朝輪回時(shí),認(rèn)為農(nóng)業(yè)社會(huì)的秩序和混亂,很大程度上取決于土地分配適當(dāng)與否——大亂導(dǎo)致許多人被殺,以致有足夠的土地供幸存者耕種,但經(jīng)過(guò)一段和平時(shí)期,人口的增長(zhǎng)不可避免地導(dǎo)致人均耕地面積下降,這又引起民生之艱,進(jìn)而引發(fā)盜匪和起義,這些亂象又常伴隨著治理不力、政治腐敗和道德淪喪。中國(guó)古代王朝就是這樣在一輪又一輪的“人地平衡-矛盾”之間循回往復(fù)。
屯田出現(xiàn)于西漢,是指利用士兵和農(nóng)民墾種荒地,以獲取軍隊(duì)供養(yǎng)和稅糧,主要可以分為軍屯和民屯兩種。
西漢前期,漢王朝統(tǒng)治區(qū)域常受到匈奴的侵?jǐn)_,特別是在人口稀少的邊陲地帶,更是首當(dāng)其沖,僅有的人口基本是被征來(lái)的戍卒防守,又“一歲而更”(即一年一換),糧草需要從遠(yuǎn)道調(diào)來(lái),非常不利于戍邊,官府既要承擔(dān)繁重的征兵任務(wù),廣大勞動(dòng)人民也要為種糧運(yùn)糧出力。
對(duì)此,借漢文帝征討匈奴的時(shí)機(jī),晁錯(cuò)提出“徙民實(shí)邊”的辦法鞏固邊陲防御,他認(rèn)為,匈奴的生存方式?jīng)Q定了他們?nèi)菀浊謹(jǐn)_邊境,但對(duì)于漢人來(lái)說(shuō),稼穡是主業(yè),因此他建議“選常居者,家室田作,且以備之”,同時(shí)在要害之處和河流交界處設(shè)立不少于一千家規(guī)模的城邑,先蓋房,再置備農(nóng)耕器具。
在募民方式上,晁錯(cuò)建議先招募罪犯和免除刑罰的人,不夠的話就招募家丁、奴婢、贖罪的人,如果還不夠,就招募想去的人,并“賜高爵”,守邊有功的人還會(huì)獲得朝廷的獎(jiǎng)賞。通過(guò)這種方式,晁錯(cuò)希望達(dá)到“邑里相救助,赴胡不辟死”的效果。漢文帝采納了這一建議,募民徙居塞下,形成民屯的雛形。
軍屯的雛形則出現(xiàn)于漢武帝時(shí)期,同樣與匈奴有關(guān)。
元狩四年(公元前119年),漢廷分析局勢(shì),認(rèn)為“趙信替匈奴策劃,在沙漠以北活動(dòng),以為漢兵到不了那里”,于是用糧草喂馬(平時(shí)飼馬用豆類,戰(zhàn)時(shí)用糧食),集合十萬(wàn)騎兵,加上自攜裝備、馬匹共十四萬(wàn)匹準(zhǔn)備攻打匈奴,大將軍衛(wèi)青從定襄、驃騎將軍霍去病從代郡出發(fā),將大軍分為兩部橫渡沙漠攻打匈奴。
此戰(zhàn)過(guò)后,匈奴單于“遠(yuǎn)遁”,沙漠以南沒(méi)有匈奴的地盤,漢廷則在河西地區(qū)開(kāi)始設(shè)縣,興修水利,并“置田官吏卒五六萬(wàn)人”,鞏固獲得的新領(lǐng)土,同時(shí)又逐步擴(kuò)大版圖,使?jié)h廷控制區(qū)域一直連接到匈奴舊地以北。
到了元鼎五年(公元前112年),南越謀反,西羌侵?jǐn)_邊境,漢武帝因部分地區(qū)遭災(zāi)無(wú)糧而赦免囚犯,征發(fā)數(shù)十萬(wàn)人討伐,并設(shè)置張掖和酒泉郡,第二年又在上郡、朔方、西河、河西地區(qū)設(shè)置田官,并安排六十萬(wàn)士卒在那里且戍且田。
太初四年(公元前101年),貳師將軍李廣利出征大宛,血洗輪臺(tái),漢廷又在輪臺(tái)、渠梨(均在今新疆輪臺(tái)東南)等地分別置“田卒數(shù)百人”用以屯田。昭、宣時(shí)期和元帝初年,除繼續(xù)輪臺(tái)、渠梨的屯田外,又先后在伊循(今新疆哈密縣西)、赤谷城、(今俄羅斯中亞伊塞克湖東南)、車師前王庭(今新疆吐魯番西北)等地搞軍屯。
這些都是漢代幾個(gè)典型的軍屯案例。
西漢電田減輕了軍糧不足和糧草轉(zhuǎn)運(yùn)成本高的困難,為國(guó)家節(jié)約了一筆開(kāi)支,加強(qiáng)了漢王朝的邊防力量,并促進(jìn)了邊疆地區(qū)的開(kāi)發(fā)。同時(shí),內(nèi)地流民被移到邊地進(jìn)行屯田,一定程度上緩和了土地兼并所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題。然而,盡管在西漢時(shí)期就出現(xiàn)了屯田現(xiàn)象,但屯田沒(méi)有被制度化,多是用于避免長(zhǎng)途調(diào)糧,解決邊境需求。
真正提出屯田制的,是在曹魏時(shí)期,這一時(shí)期的屯田制規(guī)模更大、影響更廣。
東漢末年,軍閥混戰(zhàn),糧食奇缺。在隨曹操鎮(zhèn)壓黃巾軍余部時(shí),棗祗對(duì)亦戰(zhàn)亦耕、兵農(nóng)合一的做法產(chǎn)生了極大興趣,建安元年(公元196年),曹操擊敗了潁川汝南的黃巾軍,奪得了一大批耕牛、農(nóng)具和勞動(dòng)力。棗祗建議曹操將其利用,在今許昌一帶開(kāi)墾土地,實(shí)行電田,以解決糧食問(wèn)題。
曹魏屯田
曹操采納了他的建議,并任命他為屯田都尉,全權(quán)負(fù)責(zé)屯田事宜。僅一年間,就獲糧百萬(wàn)石。這時(shí)的屯田也正式被分為軍屯和民屯兩種,民屯就是政府把流民(稱作“屯田客”)組織起來(lái),向他們提供種子、農(nóng)具、耕畜等,50人一屯,讓他們?nèi)ジ鳠o(wú)主土地,收獲后,屯田客把收成的五到六成上繳政府作為租稅,政府設(shè)置屯田司馬、屯田都尉、屯田校尉等官吏進(jìn)行管理。軍屯則以士兵為勞動(dòng)力,稱為“屯田兵”,戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn),閑時(shí)種地。
曹魏政權(quán)的屯田制使得受戰(zhàn)爭(zhēng)之?dāng)_的北方社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)和發(fā)展,通過(guò)安置流民,北方的社會(huì)秩序也得到穩(wěn)定,充實(shí)了國(guó)家力量。但到了曹魏后期,由于屯田制剝削太重,甚至達(dá)到民官]k分的地步,屯田客被土地束縛,而土地又不斷被門閥侵占,引發(fā)反抗,屯田制遭到破壞。到了晉朝,屯田制已經(jīng)被廢除。
雖然屯田制被廢,但屯田戍邊的現(xiàn)象并沒(méi)有就此退出歷史舞臺(tái)。例如在唐朝前期,面臨戰(zhàn)亂影響,朝廷在河西隴右地區(qū)部署重兵防御,屯田規(guī)模較大。貞觀十四年(公元640年),唐攻占高昌國(guó),貞觀十八年(公元644年)設(shè)立安西都護(hù)府,管理西域軍政屯墾事務(wù)。太宗不顧魏徵、褚遂良等人的反對(duì),將西域州縣化,“改西昌州曰西州,更置安西都護(hù)府,歲調(diào)千兵,謫罪人以戍之?!贝撕筇瞥谟陉D、疏勒、龜茲、焉耆修筑城堡、建立軍鎮(zhèn),被稱為“安西四鎮(zhèn)”。
到了南宋高宗初年,頻繁的戰(zhàn)亂對(duì)江淮、荊襄諸路的社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成了很大的破壞,百姓流離,土地荒蕪。在高宗本人和不少臣僚的支持之下,湖北、淮南、河南、建康府等地區(qū)于高宗初年先后出現(xiàn)了數(shù)次屯田活動(dòng)。但總的來(lái)看,這些屯田活動(dòng)多由各地軍政長(zhǎng)官自行負(fù)責(zé),規(guī)模相對(duì)較小,同時(shí)也缺乏南宋朝廷的統(tǒng)一規(guī)劃。
不僅是漢人建立的王朝,就連少數(shù)民族的政權(quán)下也有屯田現(xiàn)象。
遼太祖耶律阿保機(jī)在遼朝建國(guó)前夕,率領(lǐng)戰(zhàn)爭(zhēng)中掠奪來(lái)的依附漢人在灤河上游進(jìn)行屯墾,這是遼朝最早的屯田。遼太祖正是憑借著電墾所聚集起的龐大人力物力,戰(zhàn)勝了反對(duì)他的契丹貴族,開(kāi)啟了變家為國(guó)的序幕。
蒙古忽必烈即位后,“首詔天下,國(guó)以民為本,民以衣食為本,衣食以農(nóng)桑為本。”于是開(kāi)始了對(duì)全國(guó)各地進(jìn)行的大規(guī)模屯田活動(dòng),深受漢人農(nóng)耕文化影響的元朝統(tǒng)治者,在幾次大規(guī)模派兵戍邊的同時(shí),為滿足軍需,在蒙古地區(qū)駐軍屯田,如漠北的主要屯田區(qū)哈剌和林、鎮(zhèn)海和五條河,漠南的主要屯田區(qū)上都、亦集乃。
縱觀下來(lái),屯田的主要作用是為了鞏固邊防、滿足軍需,并“順帶著”在一定程度上緩和了人地矛盾,但在后期,人地矛盾往往又凸顯出來(lái)(如曹魏后期的屯田制),也就是說(shuō),在古代社會(huì),盡管有屯田制等多重制度,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展,還是會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題,依然避免不了徐中約所說(shuō)的“歷史之自然演進(jìn)”,直到中華人民共和國(guó)成立。
東北剛剛解放后,中國(guó)共產(chǎn)黨就在東北農(nóng)墾區(qū)域進(jìn)行了初步探索,位置就在黑龍江農(nóng)墾區(qū)域,即“北大荒”。
這里自然條件優(yōu)越,三江平原分布在此,黑龍江、松花江、烏蘇里江在此流淌,地下水鞋多,地表江河密。這里同時(shí)也是世界三大黑土帶之一,夏季日照時(shí)間長(zhǎng),而且清朝的禁令使得這里的土地未受到大規(guī)模開(kāi)發(fā),保護(hù)較好。
1947年,陳云、李富春在中共中央東北局的一次會(huì)議上明確指出:東北行政委員會(huì)及各省都要在國(guó)民黨難以插足的地方,試辦公營(yíng)農(nóng)場(chǎng),進(jìn)行機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)試驗(yàn),以迎接全國(guó)解放。從1947年至1949年,一批以延安和其他老革命根據(jù)地來(lái)到東北的干部,帶領(lǐng)拓荒者,在渺無(wú)人煙的北大荒上,利用日寇遺留的一座碉堡廢墟掛起了通北農(nóng)場(chǎng)的第一塊牌子。
知識(shí)青年“上山下鄉(xiāng)”
這一時(shí)期,陸續(xù)建立了通北、寧安、趙光、花園、永安、查哈陽(yáng)等農(nóng)場(chǎng)。又安置了在東北解放戰(zhàn)爭(zhēng)中,許多傷殘軍人,又稱“榮譽(yù)軍人”,辦起了黑龍江省伊拉哈榮軍農(nóng)場(chǎng)和松江省伏爾基河榮軍農(nóng)場(chǎng),同時(shí)搜集日本“開(kāi)拓團(tuán)”遺留下的破舊拖拉機(jī)和農(nóng)具,之后又從蘇聯(lián)進(jìn)口了12臺(tái)拖拉機(jī),從此開(kāi)始了全面開(kāi)荒大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng),為日后大規(guī)模開(kāi)發(fā)北大荒摸索出了經(jīng)驗(yàn)奠定了基礎(chǔ)。
今天我們提到兵團(tuán),一般是指新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),但在新中國(guó)歷史上,“兵團(tuán)”不只是新疆有。
中華人民共和國(guó)成立后,曾有新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、北京軍區(qū)內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵剛、沈陽(yáng)軍區(qū)黑龍江生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、蘭州軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、云南生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、廣州軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、安徽生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、江蘇生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、浙江生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、山東生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、福建生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、湖北生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、福州軍區(qū)江西生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等,多在20世紀(jì)六七十年代成立。
當(dāng)時(shí),全國(guó)的軍、農(nóng)墾系統(tǒng)有農(nóng)場(chǎng)兩千多個(gè),其中的軍墾師主要由解放軍生產(chǎn)部隊(duì)或復(fù)轉(zhuǎn)軍人創(chuàng)建,同時(shí)吸收了大量支邊青年。后來(lái)逐漸被軍墾化了的農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)有三類:一是由復(fù)轉(zhuǎn)、傷殘軍人建立(如黑龍江九三榮軍農(nóng)場(chǎng));二是由知青墾荒組織和支邊青年、歸僑創(chuàng)建(如上海大豐農(nóng)場(chǎng));三是勞改農(nóng)場(chǎng)(如青海德令哈農(nóng)場(chǎng))。這些農(nóng)場(chǎng)為兵團(tuán)的成立奠定了一定基礎(chǔ)。
例如蘭州軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),橫跨甘肅、青海、陜西、寧夏四個(gè)省區(qū),1964年,以河西國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)為基礎(chǔ),組建了農(nóng)建十一師,同時(shí)調(diào)進(jìn)人批復(fù)轉(zhuǎn)軍人和知青。1965年,青海以勞改農(nóng)場(chǎng)——格爾木農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ),成立農(nóng)建十二師,并從其他城市接收知識(shí)青年一萬(wàn)多人,他們主要參加軍墾建設(shè)。一時(shí)間,兵團(tuán)成為知識(shí)青年“大有可為”的“廣闊天地”。
1968年6月18口,經(jīng)中共中央主席、中央軍委主席毛澤東親自批示,中共中央簽發(fā)了《關(guān)于建立沈陽(yáng)軍區(qū)黑龍江生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的批示》,成立沈陽(yáng)軍區(qū)黑龍江生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),并接收了國(guó)營(yíng)農(nóng)、牧、漁場(chǎng)93個(gè),合編為5個(gè)師(轄58個(gè)團(tuán))、3個(gè)獨(dú)立團(tuán),司令部設(shè)在佳木斯市。這一批示的目的在于屯墾戍邊,在沈陽(yáng)軍區(qū)的指揮下,執(zhí)行戰(zhàn)役火力偵察,于黑河、佳木斯、牡丹江各戰(zhàn)役要點(diǎn),強(qiáng)化東北邊陲安全。
廣州軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)則吸納了更多的知青(11萬(wàn)余人)。1968年,在中央軍委的指示下,廣州軍區(qū)成立了生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)籌建小組,次年4月正式成立廣州軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),同時(shí)接管了原海南島、湛江的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和華南熱帶作物學(xué)院、研究院,歸廣州軍區(qū)建制,受廣州軍區(qū)和廣東省革命委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)。1974年6月,番號(hào)撤銷,歸地方農(nóng)墾部門領(lǐng)導(dǎo)。
以“兵團(tuán)”方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有著不可替代的優(yōu)勢(shì)。新中國(guó)的兵團(tuán),是抹索、實(shí)踐、推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要力量。兵團(tuán)以不斷探索開(kāi)發(fā)的路子,積累了許多當(dāng)?shù)毓まr(nóng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),同時(shí),兵團(tuán)是集黨政軍企合一的建制,人才濟(jì)濟(jì),科技力量雄厚,科研實(shí)力強(qiáng),有集團(tuán)化搞大生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì),而且墾區(qū)大多分布在邊境邊、荒漠邊、大山邊等條件較差的地方,有效帶動(dòng)了落后地區(qū)的發(fā)展。
兵團(tuán)的成立起初為服務(wù)地方工農(nóng)發(fā)展起到了開(kāi)創(chuàng)性作用。但隨著時(shí)間推移,有些兵團(tuán)的農(nóng)業(yè)建設(shè)逐漸轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充,在1974年到1975年期問(wèn)被撤銷,成為地方農(nóng)墾系統(tǒng),“新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)”也是在此期間被撤銷。
1981年,鄧小平在王震的陪同下視察新疆,一行人參觀了石河子墾區(qū),參觀了棉田、農(nóng)科所、原兵團(tuán)戰(zhàn)士的家。之后,鄧小平指出,“兵團(tuán)事業(yè)要大發(fā)展”,同年新疆的兵團(tuán)得到恢復(fù),名稱改為“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)”,支持當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)建設(shè)。
如今,“兵團(tuán)”作為簡(jiǎn)稱主要指代新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的代名詞。大農(nóng)業(yè)、大條田、大機(jī)械、大生產(chǎn)……幾十年來(lái),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化水平一直走在新疆、全國(guó)的前列。
目前,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已在塔克拉瑪干、吉爾班通古特兩大沙漠周圍和兩千多公里的邊境線上,開(kāi)墾出了1600多萬(wàn)畝良田。此外,全國(guó)最大的節(jié)水灌溉基地、全國(guó)重要的商品棉生產(chǎn)基地、全國(guó)重要的紅棗產(chǎn)區(qū)也在戈壁灘上逐步建立起來(lái),兵團(tuán)農(nóng)業(yè)也成為全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中的“佼佼者”。
改革開(kāi)放后,北大荒也在創(chuàng)造奇跡。盡管這里農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件良好,但畢竟自然環(huán)境惡劣,冬季漫長(zhǎng)寒冷,夏季沼澤遍布、蚊蟲成群,甚至還有野獸出沒(méi)。但是,這里的人們憑借開(kāi)拓進(jìn)取的北大荒精神,從開(kāi)墾初期年產(chǎn)糧僅0.048億斤,到1978年突破50億斤,再到1995年突破100億斤,不斷創(chuàng)造奇跡。
然而,大規(guī)模過(guò)度開(kāi)墾造成的弊端也逐漸顯現(xiàn):濕地面積減少80%;土地沙化,流失嚴(yán)重,旱災(zāi)水災(zāi)頻發(fā)等。20世紀(jì)末,國(guó)家決定恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,停止開(kāi)發(fā)三江平原荒地,建立自然保護(hù)區(qū),退耕還林、還草、還濕。
1998年3月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),成立黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)總公司,組建北大荒農(nóng)墾集團(tuán)。
現(xiàn)在的黑龍江,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)模處在全國(guó)前列,科技化水平逐步提高,培育了綏粳18、東農(nóng)252等一大批優(yōu)良品種,推廣水稻旱育稀植、大豆壟三栽培等高產(chǎn)模式,創(chuàng)建370個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園,建成了千公里科技示范帶,成為中國(guó)最大的商品糧基地。這與北大荒的開(kāi)發(fā)是分不開(kāi)的。過(guò)去的北大荒如今成了名副其實(shí)的“北大倉(cāng)”。
農(nóng)業(yè)問(wèn)題一直是中國(guó)社會(huì)的一個(gè)重大決農(nóng)業(yè)問(wèn)題,就能夠解決百姓生存問(wèn)題,展經(jīng)濟(jì)、政治、文化事業(yè)奠定基礎(chǔ)。
中國(guó)古代屯田,符合農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,也適應(yīng)了當(dāng)時(shí)中國(guó)小農(nóng)社會(huì)的現(xiàn)實(shí),使得農(nóng)桑、水利事業(yè)得以推進(jìn),邊疆地區(qū)得到安定。
到了現(xiàn)代,為鞏固國(guó)防,推廣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),屯墾事業(yè)再次受到中央重視。今天,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和北大荒成為當(dāng)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一個(gè)縮影,代表了中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的最高水平,成為中國(guó)的“大糧倉(cāng)”。
國(guó)家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),從來(lái)沒(méi)有一刻忘記過(guò)糧食的重要作用。
(許敬庭薦自《國(guó)家人文歷史》)