陳嬌

摘 要：教師的批評權是教師對學生的錯誤行為和習慣進行適度批評的權力，它是法律基于教師特殊的職業(yè)身份所賦予的權力。教師合理適當?shù)匦惺古u權，可以有效地防止學生再次犯錯。而在各種新興的教肓理念的倡導下，學生的權利日益受到重視，但是相關的法律制度不健全，導致在教育教學中，教師的批評權在很大程度上呈現(xiàn)出弱化的趨勢。針對這一問題，本文對教師批評權在行使過程中所出現(xiàn)的問題和成因進行分析，試圖找到解決問題的相關措施。

關鍵詞：教師批評權;弱化;對策

一、教師批評權概念界定

2009年8月，教育部以部門規(guī)章形式頒布《中小學班主任工作規(guī)定》，其中第十六條規(guī)定“班主任在日常教育教學管理中，有采取適當方式對學生進行批評教育的權利”。教師對學生的批評權，是作為教育權的重要組成部分的。批評權是教師在教育教學的過程中，為了保障教學工作有序順利進行和使學生身心更好發(fā)展，依據相關教育法律法規(guī)，而對學生實施的一種適當?shù)膹娭菩粤α?。權利可以選擇的自由，但權力和義務，教師如果放棄行使或者沒有充分行使這項權力，那就意味著對教育教學工作的不負責任。

二、教師批評權行使的必要性

（一）教師批評權是教師依法執(zhí)教的體現(xiàn)

《中華人民共和國教師法》中規(guī)定了“教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員，承擔教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人，提高民族素質的使命”?？梢娊處煋碛薪逃龣啵诎藯l規(guī)定教師的義務中“教師應當制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現(xiàn)象”[1]，其中規(guī)定了批評權的行使對象也就是學生的侵害行為。學生具有特殊性，教師因此被賦予了自主教育權，批評權正來源于此。要擔當起教書育人的職責，就有必要對學生的違規(guī)行為進行批評和教育，也有必要賦予和規(guī)范中小學教師批評權。也體現(xiàn)了教師的職責所在，是一種合法的、正當性的主張，是教師的基本職權之一，教師行使批評權也正是依法執(zhí)教的一種體現(xiàn)。

（二）教師行使批評權是對教育教學活動順利進行的一種保障

兒童的天性是熱愛自由.剛進入課堂中的孩子，往往不愿意受束縛，控制能力不強導致有一些不好行為擾亂課堂。課堂不是一個學生的課堂，對周圍同學的影響有時候比對其本身的影響還要大很多。因此要對他們的課堂和課后行為起到一定的約束和影響的作用，而適當?shù)呐u教育是促進他們健康成長的必不可少的教育手段。不能對學生一味的包容，如果違紀行為得不到糾正，那么擾亂秩序的行為可能會愈演愈烈，教學質量得不到保障，這是教師的一種不作為，一種玩忽職守，因此必須及時地制止違規(guī)行為，消除影響。

三、教師批評權弱化現(xiàn)狀

（一）教師不敢批評學生

小學生這一群體日益增多，而其家長大多是獨生子女的一代人，幾個大人圍著一個孩子轉，捧在手心，過度溺愛。孩子在學校一旦受了點委屈，家長就要對學校橫加指責，學校迫于壓力，往往又將責任轉嫁給教師。甚至有些孩子在家里“小霸王”當慣了，在課堂上無拘無束，任課教師批評糾正他們也不聽。對此教師感到力不從心，加上對批評孩子后果的擔心，選擇了放棄。而且近年來，因為教師批評學生，一方面有些學生心理太脆弱，另一方面教師批評不適當，導致個別極端學生跳樓自殺的案例屢有發(fā)生，讓教師不敢批評。

（二）教師對“批評權”認識不清

批評權與懲戒權是兩種不同的權利，批評不是簡單的言語斥責，更不是體罰或是變相體罰。不適當?shù)氖褂门u權，對孩子產生了難以磨滅的消極影響。因為相關法律法規(guī)未做具體規(guī)定，教師對于有關批評權的法律觀念不強，認識不清，對批評權概念模糊不清。我國《義務教育法》《未成年人保護法》等教育法律法規(guī)中均對體罰、變相體罰或者侮辱人格的行為做出了禁止規(guī)定，雖然這些規(guī)定在規(guī)范教師濫用權力方面能發(fā)揮很大的作用，但是由于對這些條文的過分解讀，也大大地限制了教師合理權力的行使。教師往往采取的口頭批評難以把握一個度，效果不明顯。

（三）教師權利意識逐漸喪失

教師批評完學生，只有一小部分學生在受到教師批評后能夠尊重理解老師。學生受教育的過程也是不斷認識自我、完善自我的過程，如果這個過程中不能正確面對批評，那教師就不敢輕易使用這個權利，學生的態(tài)度影響著教師的選擇。有些人很片面地認為，賞識教育就得放棄批評，這也影響了一些教師。另外，教育部門的管理形式在一定程度上也削弱了教師的權利意識，強調更多的是其責任與義務，忽視了他們應享有的權利。

四、教師批評權弱化的成因分析

（一）不完善的相關法律

雖然《中華人民共和國教師法》肯定了教師評定學生學業(yè)以及品行的權利，同時《中小學班主任工作規(guī)定》也指出班主任可以用適當方式對學生進行批評教育，但是對學生進行評定標準是什么？什么方式又為“適當方式”？我國的相關法律規(guī)定中并沒有詳細列明。盡管各種法律法規(guī)以及規(guī)章制度都認可我國教師有權對學生進行批評教育，但是這種認可只停留在了表面[2]。導致教師對這些不完善的法律也云里霧里，不明白自己的權力該如何適度使用。

（二）社會輿論的負面導向

在這個消息傳播速度極快的網絡時代，學生因教師批評而離家出走甚至輕生的事件越來越多，一點漣漪在網絡上都能掀起巨大波瀾，家長因孩子受到批評而對教師大打出手的也數(shù)不勝數(shù)。網絡暴力真實又殘酷，社會輿論有時候很片面，認為這都是教師的過錯，對其名聲和地位以及職業(yè)生涯甚至精神上都產生巨大的負面影響。這往往是常人難以承受的，所以許多教師懼怕這種輿論，不敢嚴格管理學生。

（三）新教育觀念的沖擊

賞識教育深入人心，目前小學生的家長大多是80后，從小接受的可能是上一輩的棍棒教育，而今做父母的他們對于獨生子女的疼愛更是唯恐不夠。在小學里，家長常常囑咐教師多擔待孩子的錯誤，多鼓勵少批評。有些家長對于教師的批評，甚至自己替孩子承擔錯誤。家長把孩子從家里的溫室一直護送到學校的溫室，這樣的孩子容易養(yǎng)成蠻橫霸道的性格。這樣使教師的壓力增加，有苦說不出，而且小學里一個班級的學生有60～80個，教師很難顧及每一位同學，所以批評權也就弱化了。

五、對策

（一）政府和教育部門要完善法律實施細則

首先針對現(xiàn)階段我國相關教育立法中對教師批評權的模糊概念，相關的教育立法應該給出具體詳細的解釋和規(guī)定，首要任務就是明確其概念。具體來說，從小學教師批評權的主體、客體、實施的形式等多方面來進行分析，綜合國內外已有的立法來制定符合我國國情的相關法律條文。制定出具體可行的法律規(guī)范，再將批評的形式細化到實際情形中，這樣既賦予了教師正當合法的權利，又防止了批評權的無節(jié)制濫用。

（二）教師提高自身素質，增強法律學習意識

有了立法之后，教師應該加強自主學習相關批評權的意識。法律不能形同虛設，法律觀念的普及一方面學校需要督促學習，教師在完成自己的教學職責同時，也應該系統(tǒng)地學習和理解，將相關批評權的法律法規(guī)內化吸收。只有這樣，在行使批評權的時候，才能減少差錯。另一方面，在自己的合法權益受到侵犯時，也能夠通過正當法律途徑維護自己的權利。除此之外，法律是會發(fā)生變化的，教師主動學習與教學實踐中的問題，正是促進法律不斷完善的動力來源之一。

（三）理性看待賞識教育與批評教育

賞識教育近年來受到大力推崇，也暴露出很多問題。在一定程度上，符合心理特點的，能夠滿足受教育者的尊重與重視的需求，但并不是完美的。批評教育也不是百害而無一利的，小學階段的學生，心智不成熟，對于事物的認知不夠成熟，有些錯誤的認知需要加以良性批評引導糾正，犯錯誤也應給予理性批評，忽視錯誤，得過且過裝大度的行為是對孩子與教育工作的不負責。應該明確一點，賞識要細致入微，而批評要合理恰當，結合才能發(fā)揮巨大教育作用。

（四）社會輿論要公平公正

社會網絡媒體要力求實事求是，把最真實的呈現(xiàn)給大眾，杜絕以訛傳訛，營造噱頭。要始終站在公平公正的角度，報告事實，保持積極的態(tài)度，以維護教師學生利益為出發(fā)點，理性地對待發(fā)生的事件，不可斷章取義。傳播的信息要盡量完整且從多方面，避免因為傳播不實或不完整的信息而引發(fā)社會騷動或者大眾誤解。有損教師形象，也會打擊教師的信心，同樣也會增加家長的擔心。社會網絡媒體的職責所在就是積極發(fā)揮網絡的監(jiān)督作用，對教師權利的監(jiān)督是必要的，抹殺批評權是不利于小學生健康發(fā)展的。教師與社會媒體要相互促進，攜手營造一個良好的網絡環(huán)境，促進基礎教育穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

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[3]張知之.論中小學教師批評權及其法律保護[D].南昌：江西師范大學，2011.

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