倪浩添

摘 要：加強(qiáng)支部建設(shè)是黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨支部作為黨的基礎(chǔ)組織，歷來(lái)都是共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的工作重點(diǎn)。聯(lián)合黨支部是基層黨組織一種創(chuàng)新形式，可以充分發(fā)揮基層組織推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心，促進(jìn)生產(chǎn)、服務(wù)群眾的作用。

關(guān)鍵詞：基層支部;聯(lián)合;高質(zhì)量

根據(jù)“高質(zhì)量建設(shè)基層組織”的工作要求，近年來(lái)，中交二航局工程裝備分公司（以下簡(jiǎn)稱裝備分公司）在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，注重對(duì)項(xiàng)目基層黨支部，尤其是聯(lián)合黨支部管理方式、活動(dòng)載體和作用發(fā)揮的探索與創(chuàng)新，以基層黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，取得了良好的工作成效。

一、健全組織，創(chuàng)新載體，彰顯基層黨建工作活力

裝備分公司現(xiàn)有黨員87人。組織機(jī)構(gòu)主要包括8個(gè)機(jī)關(guān)部門、20余個(gè)基層項(xiàng)目（班組、維修保障培訓(xùn)中心）等單位。除機(jī)關(guān)和維保中心人數(shù)較多且較為集中外，其他幾個(gè)基層單位都規(guī)模較小，黨員人數(shù)大多不足5人。同時(shí)，受裝備分公司基層項(xiàng)目周期短、流動(dòng)性強(qiáng)、規(guī)模小的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，人員很難穩(wěn)定在一處，給基層黨的組織建設(shè)和黨員管理工作帶來(lái)較大困難。裝備分公司黨委也曾嘗試在每個(gè)基層單位甚至項(xiàng)目部設(shè)置黨支部，需對(duì)支部人員進(jìn)行經(jīng)常性調(diào)整，大量工作精力消耗在事務(wù)性工作且無(wú)形增加了管理成本，支部的增加和人員頻繁調(diào)整并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的黨建工作效果。

針對(duì)以上情況，上級(jí)黨委經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究，決定根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》建立“聯(lián)合黨支部”，即按照“地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理”的原則，對(duì)裝備分公司深圳片區(qū)深圳六支項(xiàng)目、鹽港東項(xiàng)目、深中通道項(xiàng)目3個(gè)項(xiàng)目建立聯(lián)合黨支部，對(duì)聯(lián)合黨支部所屬的3個(gè)基層單位采取行政管理相對(duì)獨(dú)立、支部工作統(tǒng)一部署的工作原則。2019年7月15日正式成立分公司深圳片區(qū)聯(lián)合黨支部，該支部基本情況如下。

目前，支部現(xiàn)有黨員有7名，員工49名，提交入黨申請(qǐng)書青年員工8人。

深圳六支項(xiàng)目基本情況為裝備分公司在深圳6支項(xiàng)目員工總數(shù)為29人，黨員4人，歸項(xiàng)目部統(tǒng)一管理。深中通道項(xiàng)目基本情況為2019年7月，深中通道項(xiàng)目成槽施工正式開(kāi)工，12月深中通道項(xiàng)目正式完工。鹽港東項(xiàng)目基本情況為2019年4月，深圳鹽港東立交工程項(xiàng)目人員陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)，該項(xiàng)目是深圳市第一個(gè)預(yù)制裝配式橋梁項(xiàng)目，為深圳市裝配式橋梁示范工程。

二、找準(zhǔn)定位，明確任務(wù)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

基層黨支部是落實(shí)上級(jí)黨組織工作部署安排，貼近黨員和職工群眾的最基層黨組織，其作用發(fā)揮的好壞直接影響上級(jí)黨委各項(xiàng)工作能否得到有效貫徹，也影響著黨組織在群眾心中的地位。深圳片區(qū)聯(lián)合黨支部準(zhǔn)確把握自身職責(zé)定位，努力做到黨建規(guī)定動(dòng)作不折不扣，自選動(dòng)作有

特色。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，為發(fā)展保駕護(hù)航

一是黨建工作強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵是黨建工作的責(zé)任制強(qiáng)不強(qiáng)。深圳片區(qū)支部嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，積極履行黨建工作責(zé)任制，完成了項(xiàng)目《黨支部黨建策劃書》，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織和公司部署，結(jié)合本單位實(shí)際制定黨支部年度工作計(jì)劃。

二是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理實(shí)際，明確項(xiàng)目決策事項(xiàng)清單，對(duì)按規(guī)定由基層黨支部研究決定的事項(xiàng)，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，由支部或班子會(huì)討論作出決定，切實(shí)把好政治關(guān)、政策關(guān)、

程序關(guān)。

三是常態(tài)化進(jìn)行學(xué)習(xí)。結(jié)合開(kāi)展“每周兩小時(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)”“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)等，開(kāi)展企業(yè)戰(zhàn)略、管理理念宣貫，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際實(shí)時(shí)解碼分公司戰(zhàn)略。發(fā)揮支部主體作用，制定專項(xiàng)學(xué)習(xí)計(jì)劃，完成員工思想動(dòng)態(tài)調(diào)研報(bào)告。

（二）緊跟黨走，積極落實(shí)黨委各項(xiàng)工作

一是做好黨建管理系統(tǒng)使用維護(hù)，開(kāi)展好網(wǎng)上黨建，提升支部基礎(chǔ)黨務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)效率，推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化管理，及時(shí)根據(jù)黨支部動(dòng)態(tài)錄入相關(guān)信息。二是不斷強(qiáng)化黨員教育工作，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”和交建通等在線學(xué)習(xí)

平臺(tái)。

（三）以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)基層黨建工作達(dá)標(biāo)

一是嚴(yán)格遵循黨員發(fā)展工作程序，做好發(fā)展黨員工作，建立明確的黨員發(fā)展計(jì)劃和相應(yīng)的臺(tái)賬、記錄。二是對(duì)黨員開(kāi)展各種形式的培訓(xùn)，黨員參加培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)/年，覆蓋率100%，黨員骨干作用發(fā)揮充分。三是積極參加上級(jí)和外部培訓(xùn)等途徑，新任職基層黨支部書記及兼職黨務(wù)人員半年內(nèi)接受任前崗位適應(yīng)性培訓(xùn)。

（四）強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)制度建設(shè)

一是開(kāi)展項(xiàng)目黨建工作策劃，系統(tǒng)分析項(xiàng)目黨建環(huán)境，明確黨建工作任務(wù)目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際情況制定專項(xiàng)工作方案，并做好組織實(shí)施。二是堅(jiān)持支部“三會(huì)一課”制度，暢通思想溝通渠道，使黨組織及時(shí)聆聽(tīng)到整個(gè)員工隊(duì)伍的心聲。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，有效落實(shí)談心談話制度。三是落實(shí)工作紀(jì)實(shí)管理要求，認(rèn)真規(guī)范做好《黨支部工作手冊(cè)》《黨員手冊(cè)》記錄。

（五）抓住關(guān)鍵少數(shù)，加強(qiáng)班子建設(shè)

一是加強(qiáng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，每月至少召開(kāi)一次班子會(huì)，有效參與項(xiàng)目重大問(wèn)題決策，研究本單位“三重一大”等重要問(wèn)題。二是適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展變化形勢(shì)，以主題教育學(xué)習(xí)為平臺(tái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)分公司及上級(jí)管理理念，學(xué)習(xí)新的管理知識(shí)，不斷汲取經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理辦法。三是認(rèn)真履行人才工作主體責(zé)任，黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)人才工作第一責(zé)任人職責(zé)，研究、分析本單位人才現(xiàn)狀，制定本單位人才工作相關(guān)培養(yǎng)計(jì)劃、措施。

（六）圍繞需求強(qiáng)培訓(xùn)、提技能

一是開(kāi)展員工崗位能力和職業(yè)技能開(kāi)發(fā)，充分利用“每周兩小時(shí)”等平臺(tái)，制定項(xiàng)目員工的日常教育計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際需求組成了學(xué)習(xí)興趣小組，開(kāi)展“人人都是班組長(zhǎng)”人才培育計(jì)劃和“每天學(xué)習(xí)半小時(shí)”閱讀活動(dòng)。二是嚴(yán)格落實(shí)“導(dǎo)師帶徒”工作，新進(jìn)員工與老員工一對(duì)一結(jié)對(duì)，制定導(dǎo)師帶徒培養(yǎng)計(jì)劃，每月定期檢查，做到師帶徒工作從一而終。三是做好生產(chǎn)一線員工、專業(yè)技術(shù)人員、35歲以下青年骨干人才的培養(yǎng)選拔工作。分梯隊(duì)培養(yǎng)操作技能人員，積極鼓勵(lì)、督促員工參與職稱評(píng)審及職業(yè)資格認(rèn)定。

（七）強(qiáng)化文化建設(shè)工作，文化認(rèn)同不斷強(qiáng)化

一是強(qiáng)化分公司企業(yè)文化的感召力。明確項(xiàng)目的奮斗目標(biāo)、文化建設(shè)目標(biāo)。二是加強(qiáng)新聞宣傳工作。加強(qiáng)通訊員隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)，制定年度宣傳報(bào)道計(jì)劃，認(rèn)真完成上級(jí)單位下達(dá)的宣傳報(bào)道任務(wù)。做好重大工程節(jié)點(diǎn)、重大新聞事件、重要工作、典型人物和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)先進(jìn)事跡的宣傳工作。三是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。組織開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育活動(dòng)、履行央企責(zé)任義務(wù)活動(dòng)等，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。

（八）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，廉潔文化氛圍不斷強(qiáng)化

一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行好班子成員“一崗雙責(zé)”。項(xiàng)目黨組織負(fù)責(zé)人同其他班子成員和關(guān)鍵崗位從業(yè)人員分別簽訂廉潔承諾書。建立健全廉政建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配齊人員，明確職責(zé)，發(fā)揮作用，履職記錄齊全。

二是嚴(yán)格執(zhí)行廉政談話制度，黨組織負(fù)責(zé)人與班子成員、關(guān)鍵崗位人員每年至少進(jìn)行一次廉政談話。

（九）群團(tuán)合力促和諧，幸福項(xiàng)目提勢(shì)氣

在上級(jí)品質(zhì)提升精神的指引下，支部以活力群團(tuán)、有為群團(tuán)、溫情群團(tuán)為目標(biāo)，積極搭建平臺(tái)。

一是堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建，黨支部定期研究布置工會(huì)和共青團(tuán)工作。規(guī)范成立項(xiàng)目團(tuán)支部，配備工會(huì)小組長(zhǎng)。成立勞動(dòng)競(jìng)賽工作小組、廠務(wù)公開(kāi)工作小組等組織，發(fā)揮職工參與項(xiàng)目管理的作用。

二是維護(hù)員工的權(quán)益，落實(shí)員工休息休假制度。及時(shí)慰問(wèn)婚喪病困員工，做好困難職工幫扶工作，及時(shí)開(kāi)展志愿者服務(wù)等工作，“中秋對(duì)員工送祝福”“員工過(guò)集體生日”等為員工辦好事、辦實(shí)事的活動(dòng)也都有序進(jìn)行，使員工感受到家的溫暖。

三是開(kāi)展豐富多彩、員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，鼓勵(lì)員工健身運(yùn)動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展“中秋文體活動(dòng)”“籃球友誼賽”“冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)”等活動(dòng)，鍛煉員工的身體，調(diào)動(dòng)青年員工的生活激情，引導(dǎo)他們擁有樂(lè)觀向上的人生心態(tài)。

三、健全管理，強(qiáng)化考核，建立健全基層黨建長(zhǎng)效機(jī)制

基層黨建的順利開(kāi)展，需要一整套科學(xué)完善的制度體系作為支撐和保障。2019年，分公司黨委在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，建立健全了一套科學(xué)、規(guī)范的基層黨組織考核評(píng)價(jià)及激勵(lì)體系，陸續(xù)出臺(tái)了《黨支部工作手冊(cè)》《基層黨支部工作目標(biāo)責(zé)任書》《基層支部書記考核辦法》等制度性文件，進(jìn)一步規(guī)范了包括聯(lián)合黨支部在內(nèi)的黨支部、基層領(lǐng)導(dǎo)班子的組建模式和工作職責(zé)，同時(shí)也對(duì)如何提升基層黨建工作水平提出了明確要求。為確保基層黨建工作高效開(kāi)展，裝備分公司黨委還進(jìn)一步明確了黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，成立“不忘初心、牢記使命”主題教育巡回指導(dǎo)組，按時(shí)參加支部對(duì)照黨章黨規(guī)找差距、組織生活會(huì)、黨建考核暨班子述職會(huì)，對(duì)各支部工作分別進(jìn)行指導(dǎo)，主動(dòng)幫助解決可能遇到的問(wèn)題和困難，各支部定期向黨委匯報(bào)

工作。

不斷建立健全黨支部工作評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持每年上級(jí)黨委與聯(lián)合黨支部簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際細(xì)化考核目錄，黨建聯(lián)系點(diǎn)定期開(kāi)展支部工作檢查。年終開(kāi)展綜合考核，考核結(jié)果直接與項(xiàng)目班子各項(xiàng)成績(jī)掛鉤。這些措施既充分調(diào)動(dòng)了黨支部做好黨建工作的積極性與主動(dòng)性，也有效促進(jìn)了黨建工作對(duì)中心工作的引領(lǐng)，推動(dòng)了項(xiàng)目生產(chǎn)管理的有序進(jìn)行。圍繞施工企業(yè)的工作實(shí)際，聯(lián)合黨支部并未弱化虛化，黨建工作初步取得了一些工作經(jīng)驗(yàn)，也得到了職工群眾的有效認(rèn)可。