傅曉東

摘 要：特色黨建項目作為企業(yè)黨建的重要抓手，是國有企業(yè)政治體制轉化為核心競爭力的重要體現(xiàn)。本文通過當前對企業(yè)特色黨建活動開展過程中遇到的問題進行歸納匯總，并對問題成因進行剖析，為活動下一步開展做出進行策劃與探討。

關鍵詞：特色黨建;策劃;創(chuàng)新

當前，在“安全環(huán)保型煉化企業(yè)”的構建思維下，GPC石化公司處于重大轉型期。這需要企業(yè)中每一分子都迅速融入改革和創(chuàng)新的“新常態(tài)”中去。在改革的戰(zhàn)役中，基層黨組織的移動戰(zhàn)斗堡壘作用如何發(fā)揮？黨員骨干的先鋒模范作用如何體現(xiàn)？這是每一個黨組織在實際工作都需要深入思考的課題。此時，依據(jù)本部門生產(chǎn)實際廣泛開展特色黨建活動，將國有企業(yè)政治體制優(yōu)勢轉變?yōu)槠髽I(yè)核心競爭力成為適應“新常態(tài)”的重要抓手。

一、特色黨建活動開展中遇到的問題與分析

（一）特色黨建不接“地氣”的表現(xiàn)

特色黨建項目建立在企業(yè)的生產(chǎn)實際需要上，在重點工作中體現(xiàn)黨組織移動戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。在對活動開展的實際檢查中，活動問題主要表現(xiàn)為以下幾個類型。

工作貼皮型。表現(xiàn)在整個項目過程中均有記錄，但缺乏黨組織對活動過程的策劃與導向，無法體現(xiàn)黨員骨干在工作中發(fā)揮的先鋒模范作用。這類問題主要體現(xiàn)在黨建與技術攻關、QC活動、技改技措等工作沒有做到雙向融合，屬于為完成黨建任務而“貼皮”的項目。

臨急抱佛腳型。表現(xiàn)在活動素材收集不完整，黨組織對缺乏整個活動過程的監(jiān)控，事后匆忙將材料補充完善，活動效果可想而知。這類問題主要出現(xiàn)在兩種情況下：一是基層黨組織缺乏事先統(tǒng)籌，等項目過半甚至是結束后才覺得應該立項推動;二是項目屬于緊急開展型，例如搶修、應急預案啟動等情況下，項目的立項預見性不足，只能事后補充材料。

個人事跡型。表現(xiàn)在項目的整個總結材料都集中在某幾個工作骨干的工作亮點上，成為了模范黨員類型的宣傳材料。出現(xiàn)此問題是因為項目的活動開展范圍沒有形成團隊化，主要都集中在一、二個骨干身上。項目的完成有成效，但以這類項目營造“比學趕幫”氛圍顯得缺乏群體示范性。

打雷不下雨型。表現(xiàn)在活動早早立項，方案、人員、目標都有制定，但光曬網(wǎng)不打魚，后續(xù)工作無人問津。這類問題主要體現(xiàn)在一些由于時間跨度大，或者是立項后因為種種原因停滯再重新啟動后，黨建工作沒有進行及時跟進的項目上。

（二）特色黨建接不上“地氣”的思考

縱觀以上特色黨建活動接不上“地氣”的類型，離不開黨組織介入程度、黨員參與程度、項目開展進度、成效總結等幾個關鍵因素。活動成效不高，主要表現(xiàn)為以下三個“脫節(jié)”上。

黨建與生產(chǎn)脫節(jié)。在工作開展不扎實，成效不突出的特色黨建項目里，存在“兩張皮”現(xiàn)象是重要原因。一是因為項目沒有真正融入到企業(yè)的生產(chǎn)實際中去，為了立項而立項;二是因為項目責任界限不清晰，誰來主抓，誰負責過程監(jiān)控，誰做工作總結，誰來考核，誰來評定。這些需要項目開展單位的全程介入和監(jiān)控，對項目參與單位和個人劃分好“責任田”，布置好進度節(jié)點和考評方案。

團隊與個人脫節(jié)。有的特色黨建活動從開展到結束，盡管能取得不錯效果，同時基層黨組織也進行了過程監(jiān)控。但是到了總結環(huán)節(jié)才發(fā)現(xiàn)，活動開展的重心都集中在一、兩個黨員個體上，欠缺團隊聯(lián)動效應。這不利于“品牌效應”的打造，也不利于“比學趕幫”氛圍的形成。

策劃與實際脫節(jié)。有的特色黨建項目并沒有依據(jù)本單位當前的工作實際進行認真組織策劃，而是更多地進行不同周期的照搬照套，簡單說就是把時間改改，內(nèi)容復制粘貼。有的甚至從A黨支部復制到B黨支部都可以直接套用。這樣的項目，既不是為了解決實際問題而設立，又不能通過活動帶動黨員骨干主動扛大梁的積極性，相反還打擊了想做事的黨員積極性。

二、讓特色黨建活動“落地”的構思與策劃

（一）推行“網(wǎng)格化”管理

“網(wǎng)格化”管理模式的主要優(yōu)勢是能夠主動發(fā)現(xiàn)，及時處理各類問題，加強管理能力和處理速度，將問題解決在事故發(fā)生之前。其作為一種高度信息化、規(guī)范化、模塊化的管理手段，同樣適合運用在基層黨組織對其開展的各個特色黨建項目進行統(tǒng)一梳理。

在整體規(guī)劃上，黨組織可以把各個特色黨建項目按活動性質劃分，如黨員示范崗類、黨員突擊隊類、黨員項目攻關類等。在個體規(guī)劃上，要做到每個特色黨建項目的立項原因、參與人員、活動周期、完成節(jié)點、過程記錄、表現(xiàn)突出的個體案例以及相關宣傳報道等元素均有明確的“網(wǎng)格”進行指引，讓整個項目監(jiān)控一目了然。

推行“網(wǎng)格化”管理的好處在于能夠讓特色黨建活動中，黨組織的主導作用更加明顯，項目中每個黨員個體職責范圍清晰。同時，“網(wǎng)格化”還能讓項目與項目之間的量化評比有據(jù)可依。

（二）創(chuàng)建“專業(yè)化”項目

一是找準切入點。特色黨建活動要杜絕“貼皮”，防止“脫節(jié)”關鍵在于項目設立要與工作重心相結合，與專業(yè)特點相融合。例如，在企業(yè)大修期間開展“黨員突擊隊”，基層黨委牽頭，各參戰(zhàn)黨支部落實，打破車間壁壘，動態(tài)調(diào)整全中心黨員骨干參與到大修的戰(zhàn)斗中去，真正地把移動戰(zhàn)斗堡壘建立在大修現(xiàn)場。此時，特色黨建活動層面是多樣化的，既有重點工作的人員大范圍突擊，又有技術上的難點攻關，還有TnPM的設備自主維護。

二是找對負責人?；鶎狱h組織移動戰(zhàn)斗堡壘的作用發(fā)揮得好不好，關鍵看黨員骨干給不給力，能不能體現(xiàn)出先鋒模范作用。特色黨建項目除了需要為部門工作真正解決問題，還要達到讓參與活動的黨員個體得到鍛煉與提升的目的，為下一步工作開展打開空間。因此，在專業(yè)項目要以“專業(yè)”去管專業(yè)的主導思維下，為特色黨建項目配備合適的負責人同樣非常重要。

三是能解決實際問題?；顒幽康脑倜鞔_，管理架構再清晰，如果項目不能解決實際問題，那也是一紙空談。因此，特色黨建需要建立在解決實際問題上。在實際工作中，我們常常遇到項目設立后，因為種種原因而導致停滯不前。久而久之，項目可能會由于人員的流動、設備變更等因素慢慢無人問津。這是因為項目沒有圍繞著真正需要立刻解決的實際問題來開展，又或者是開展過程中沒有按照實際問題的改變而進行相應調(diào)整，造成項目策劃與實際脫節(jié)。因此，解決實際問題是特色黨建項目的關鍵所在。

（三）開展“標準化”考核

如何衡量一個特色黨建項目開展情況是否良好？活動是否達到立項的目的？黨員骨干作用發(fā)揮怎樣才能算出色？項目實施有沒有形成閉環(huán)管理？特色黨建項目本身并沒有一個統(tǒng)一的量化考核平臺。這是因為在企業(yè)基層，不同部門有不同的專業(yè)屬性，有的是生產(chǎn)作業(yè)部，有的是專業(yè)中心，有的是專業(yè)管理部室;有的項目以技術革新為主，有的項目以設備維護為主，有的項目以解決急、難、險、重為主;每個項目的時間跨度、參與人數(shù)、技術要求等均不盡相同。這些都給項目的量化考評帶來難題。

特色黨建活動加上“標準化”的考核標簽，基層黨組織應充分醞釀考核策略，明確考核標準，量化考核評分。例如，開展的“3+2”考評模式，根據(jù)部門的專業(yè)特點把考核內(nèi)容分為“定性”與“定量”兩個部分。通過由基層黨委統(tǒng)制定《創(chuàng)建“特色黨建”活動申請表》，由各支部進行創(chuàng)建申報備案。申請表內(nèi)容包括項目名稱、方案內(nèi)容、負責人、參與人、項目進度時間節(jié)點、優(yōu)秀黨員事跡、項目亮點宣傳等內(nèi)容。

“定性”部分的考核主要體現(xiàn)在活動內(nèi)容上，例如，基層黨支部有沒有做好項目及時跟進、監(jiān)督和導向，項目完成過程中是否有不足或人為差錯，活動過程抽查時有沒有出現(xiàn)活動進度、活動信息沒有準時更新，活動過程中項目責任人和參與人有沒有起正面作用等方面。

“定量”考核內(nèi)容主要是基礎資料，例如，在項目中能體現(xiàn)出先鋒模范作用的黨員個體究竟完成了什么工作;項目過程中有沒有做好相關宣傳報道，包括圖片、視頻等素材的收集;基層黨組織對工作亮點進行分享等。

三、特色黨建活動的提升需要融入“創(chuàng)新”元素

（一）黨團聯(lián)動，以老帶新

一是黨、團組織聯(lián)合開展黨團建項目。打造黨團建平臺通過黨組織引導，團組織策劃開展的形式，讓青年黨員扛大梁。黨團活動可以結合學習型團組織、青年“創(chuàng)新創(chuàng)效”、青年文明號、青年安全文明示范崗、青工技能月等團建主題活動來創(chuàng)建特色黨建項目。

二是通過導師帶徒促提升。特色黨建項目還可以用以老帶新的模式導入黨團聯(lián)動元素。例如，勞模工作室、技師工作室就是很好的導師帶徒平臺。通過工作項目的設立，讓老師傅面對面給青年黨員授課，在實戰(zhàn)中提升業(yè)務水平。

（二）構建“母子化”平臺

特色黨建活動融入“創(chuàng)新”元素的另外一個思路是在母平臺上搭建子項目。實際工作中，我們經(jīng)常會遇到圍繞一項中心任務開展特色黨建，但由于該項目牽涉范圍廣、時間跨度大、參與人員多，活動開展包羅萬象，實際效果也往往差強人意。

這時候基層黨組織需要打破一個項目一套人馬的傳統(tǒng)思維，在大項目中按實際需要分拆出子項目。例如，GPC石化公司在企業(yè)自身的大修工作中，在各基層黨組織開展“我為大修把好數(shù)據(jù)關”作為特色黨建活動的母平臺，通過組建“黨團突擊隊”，開展TnPM現(xiàn)場整理，對暫停任務的設備開展自主維護保養(yǎng)等重點工作結合起來設置子項目。這些子項目分別從人員培訓、大修重點任務、TnPM管理等方面著手，基層黨支部統(tǒng)籌兼顧，項目負責人各司其職，服務大修有條不紊。

（三）樹立典型，激勵掛鉤

讓特色黨建活動成為黨組織評先依據(jù)的“人才庫”。在采用“網(wǎng)格化”管理的特色黨建項目中，優(yōu)秀黨員個體的作用發(fā)揮能得到全面展示和取得相應的示范標桿作用?；鶎狱h組織應該把這些在項目過程中表現(xiàn)優(yōu)異的黨員個體事跡匯集成基礎資料，并通過對各個特色黨建項目量化考評后的得分情況綜合推優(yōu)?；鶎狱h組織應注意把這些在實際工作中表現(xiàn)突出的黨員個體納入評先范圍，讓特色黨建項目成為黨組織的人才培養(yǎng)基地。

在黨組織主導下持續(xù)深入開展項目活動，為企業(yè)生產(chǎn)排憂解難，培養(yǎng)一批有技術能擔當?shù)狞h員精英骨干，打造一個有活力有干勁的工作團隊是特色黨建活動“落地”的最終體現(xiàn)。