摘要：全面預(yù)算管理主要是指針對經(jīng)營主體財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)資源展開控制、考核、分配等活動的財(cái)務(wù)管理手段，通過管理助推經(jīng)濟(jì)主體完成經(jīng)營任務(wù)，達(dá)成運(yùn)營目標(biāo)。本文以民營企業(yè)的全面預(yù)算管理為例，通過探析做好民營企業(yè)全面預(yù)算管理措施，以期助推民營企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民營企業(yè);全面預(yù)算管理;措施

中圖分類號：F275文獻(xiàn)識別碼：A文章編號：2096-3157（2020）14-0071-02

與傳統(tǒng)預(yù)算工作相比，全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)全局意識，顛覆預(yù)算工作相互割裂舊態(tài)，圍繞經(jīng)濟(jì)主體運(yùn)營動態(tài)靈活調(diào)配人、物、財(cái)，繼而有效控制開支，提高經(jīng)濟(jì)效益。然而，有些民營企業(yè)在改革發(fā)展進(jìn)程中卻存在輕視預(yù)算管理消極現(xiàn)象，不僅無法賦予預(yù)算管理全局性，還存在管理創(chuàng)新乏力等問題，阻滯民營企業(yè)科學(xué)發(fā)展?；诖耍瑸橥瓿擅駹I企業(yè)改革任務(wù)，探析其全面預(yù)算管理必要性、難點(diǎn)及措施顯得尤為重要。

一、民營企業(yè)全面預(yù)算管理必要性

1.合理配置資源

全面預(yù)算管理具有把控民營企業(yè)發(fā)展全局，從整體出發(fā)挖掘利潤空間，做好組織規(guī)劃等積極意義，為此民營企業(yè)可通過全面預(yù)算管理面向技術(shù)生產(chǎn)、日常經(jīng)營、產(chǎn)品研發(fā)、原料采購、市場調(diào)研、營銷推廣、用戶反饋等領(lǐng)域科學(xué)進(jìn)行預(yù)算，根據(jù)預(yù)算決策調(diào)配民營企業(yè)資源，保障民營企業(yè)可利用新技術(shù)、新設(shè)備、新原料、新方案展開轉(zhuǎn)型升級活動并完成改革任務(wù)。

2.科學(xué)控制成本

有別于傳統(tǒng)預(yù)算工作，全面預(yù)算管理針對民營企業(yè)事前、事中、事后進(jìn)行成本費(fèi)用控制，面向管理層反饋預(yù)算方案執(zhí)行動態(tài)及業(yè)務(wù)進(jìn)展，為管理層調(diào)整全面預(yù)算計(jì)劃及運(yùn)營決策提供依據(jù)，賦予民營企業(yè)管理實(shí)時(shí)性，旨在及時(shí)糾正預(yù)算偏差，減少不必要的成本投入，將預(yù)算指標(biāo)視為監(jiān)管、績效考核參照基準(zhǔn)，洞悉資金流通進(jìn)程中存在的問題，為調(diào)整民營企業(yè)成本控制方案給予支持，使之利潤空間不斷擴(kuò)展。

3.規(guī)范業(yè)務(wù)流程

全面預(yù)算管理具有一貫性、滲透性、全局性，預(yù)算決策對民營企業(yè)各個(gè)部門、各項(xiàng)經(jīng)營活動、各子公司均具有約束力，打破傳統(tǒng)預(yù)算工作格局，消除財(cái)務(wù)管理壁壘，加強(qiáng)部門之間的關(guān)聯(lián)，建立必須共同遵循的管理規(guī)范，在同一業(yè)務(wù)流程加持下共同進(jìn)退，使民營企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行能力得以提升，通過規(guī)范業(yè)務(wù)流程整合民營企業(yè)資源，削減預(yù)算管理冗余環(huán)節(jié)，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)控，繼而發(fā)揮其管理能效，助力民營企業(yè)把控市場信息，抓住發(fā)展機(jī)遇，貫徹落實(shí)改革目標(biāo)。

4.明確戰(zhàn)略目標(biāo)

全面預(yù)算管理針對民營企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行復(fù)盤，有效總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，探尋節(jié)約預(yù)算成本的方法，以突出民營企業(yè)競爭優(yōu)勢為先導(dǎo)調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)，確保民營企業(yè)資金流可以支持經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目順利推行。全面預(yù)算管理關(guān)注民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目推行進(jìn)展，動態(tài)搜集財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)信息，分析經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、企業(yè)效益、市場環(huán)境、國家政策等多方關(guān)系，以此為由調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，通過全面預(yù)算保障民營企業(yè)科學(xué)發(fā)展，始終處在正確的運(yùn)營軌跡上。

二、民營企業(yè)全面預(yù)算管理難點(diǎn)

1.預(yù)算信息利用不夠深入

為保障全面預(yù)算管理工作順利展開，工作人員需掌握與民營企業(yè)運(yùn)營有關(guān)所有的信息。受傳統(tǒng)預(yù)算工作形式影響，加劇信息綜合剖析困難，降低了信息整合效率，無法支持民營企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理，容易出現(xiàn)管理初衷與民營企業(yè)改革相悖消極現(xiàn)象。

2.缺乏規(guī)章制度予以支持

管理秩序和諧穩(wěn)定是助推民營企業(yè)良性運(yùn)營重要條件，這就需要民營企業(yè)不斷調(diào)整預(yù)算管理制度，旨在建立統(tǒng)一、高效預(yù)算管理體系，基于部分民營企業(yè)預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)較少，有關(guān)規(guī)章制度優(yōu)化存在滯后性，加之各部門預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)各異，無法支持其展開全面預(yù)算管理活動。

3.全面預(yù)算管理人才緊缺

全面預(yù)算管理難度相對較大，不僅要求工作人員掌握基礎(chǔ)性財(cái)會工作方法，還需具備企業(yè)管理能力，了解民營企業(yè)新時(shí)代轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略理念內(nèi)涵，將其發(fā)展目標(biāo)滲透在全面預(yù)算管理工作中。當(dāng)前全面預(yù)算管理人才緊缺，民營企業(yè)對傳統(tǒng)財(cái)會工作形式仍較為依賴，對新型財(cái)會人才的培育不夠積極，無法達(dá)成全面預(yù)算管理目標(biāo)，繼而削減民營企業(yè)全面預(yù)算管理成效。

4.全面預(yù)算管理控制乏力

全面預(yù)算管理關(guān)乎民營企業(yè)運(yùn)營各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展穩(wěn)定性，不僅需在決策中予以體現(xiàn)，還需具有指引效力，能夠敦促、約束、規(guī)范各部門、崗位工作人員預(yù)算行為，使全面預(yù)算管理目標(biāo)得以貫徹落實(shí)。然而，當(dāng)前有些民營企業(yè)受財(cái)務(wù)管理思想陳舊，預(yù)算管控經(jīng)驗(yàn)較少，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動效率低下等因素影響，未能做好全面預(yù)算管理控制工作，預(yù)算目標(biāo)在執(zhí)行進(jìn)程中大打折扣，降低民營企業(yè)全面預(yù)算管理質(zhì)量。

三、做好民營企業(yè)全面預(yù)算管理的措施

1.充分利用預(yù)算管理信息

首先，全面預(yù)算管理信息需具有精確性，能夠真實(shí)、及時(shí)、客觀反映民營企業(yè)各部門、各項(xiàng)目發(fā)展實(shí)況，同時(shí)體現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部、外部經(jīng)營環(huán)境，為民營企業(yè)制定經(jīng)營對策提供依據(jù);其次，全面預(yù)算管理信息匯總流程需具有統(tǒng)一性，例如以周、月、季度為基準(zhǔn)定期匯總預(yù)算信息，以經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為導(dǎo)向統(tǒng)籌預(yù)算信息，使民營企業(yè)可以根據(jù)自身運(yùn)營能力調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，保障周期性經(jīng)營活動順利展開;最后，全面預(yù)算管理信息需具有針對性，與民營企業(yè)宏觀發(fā)展軌跡相契合，與各部門、各位工作人員需履行職責(zé)具有緊密關(guān)聯(lián)，可以支持民營企業(yè)良性發(fā)展。這就需要民營企業(yè)重視搜集、存儲、分析、利用預(yù)算信息，賦予信息綜合性、市場適應(yīng)性、實(shí)時(shí)性，廣泛占有信息，充分做好預(yù)測，為預(yù)算編制提供依據(jù)，滿足民營企業(yè)新時(shí)代改革需求。

2.完善全面預(yù)算管理制度

首先，設(shè)立全面預(yù)算管理部門，確保有關(guān)管理工作專人專管，推行管理責(zé)任制，明晰全面預(yù)算管理責(zé)權(quán)邊界，統(tǒng)籌利用預(yù)算信息，強(qiáng)化責(zé)任意識，完善責(zé)任體系，推行配套制度，為提高民營企業(yè)全面預(yù)算管理質(zhì)量奠定基礎(chǔ);其次，明確全面預(yù)算指標(biāo)，建立上下聯(lián)動型預(yù)算指標(biāo)規(guī)設(shè)制度，率先由民營企業(yè)管理層根據(jù)財(cái)務(wù)部規(guī)定擬定預(yù)算指標(biāo)，而后結(jié)合各部門制定的預(yù)算指標(biāo)加以調(diào)整，經(jīng)職能部門審核通過后貫徹執(zhí)行，作為民營企業(yè)周期性運(yùn)營預(yù)算依據(jù)，助其規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);最后，制定規(guī)章制度，用以約束、敦促、規(guī)范民營企業(yè)運(yùn)營行為，如《原料采購預(yù)算管理制度》、《全面預(yù)算績效考核制度》、《市場調(diào)研預(yù)算管理制度》、《全面預(yù)算管理信息共享制度》等，同時(shí)根據(jù)民營企業(yè)運(yùn)營實(shí)況不斷改進(jìn)有關(guān)制度，為全面預(yù)算管理指明方向，規(guī)避管理矛盾，加之內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)精細(xì)化管理等制度的積極配合，提高全面預(yù)算管理有效性。

3.培育全面預(yù)算管理人才

首先，民營企業(yè)需為人才發(fā)展提供良好的條件，定期組織財(cái)會工作人員學(xué)習(xí)全面預(yù)算管理理念，助其靈活駕馭管理工具，端正管理態(tài)度，肩負(fù)管理責(zé)任，為財(cái)會人才提供學(xué)習(xí)深造良機(jī)，待學(xué)成歸來將先進(jìn)預(yù)算管理措施運(yùn)用在民營企業(yè)改革競爭發(fā)展進(jìn)程中;其次，調(diào)整財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)人才構(gòu)成，為年輕、經(jīng)驗(yàn)少、資歷淺財(cái)會工作人員發(fā)展及其實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值提供機(jī)會，營建公平競爭、公開透明人才培養(yǎng)氛圍，調(diào)動財(cái)務(wù)工作者參與預(yù)算管理積極性;最后，做好績效考核工作，將財(cái)務(wù)工作者全面預(yù)算管理成績與之收入關(guān)聯(lián)在一起，敦促其行使企業(yè)管理職能，挖掘其全面預(yù)算管理潛力，繼而通過培育優(yōu)秀的全面預(yù)算管理人才，助推民營企業(yè)管理體系穩(wěn)健發(fā)展。

4.增強(qiáng)全面預(yù)算管理控制

在明確全面預(yù)算管理責(zé)權(quán)基礎(chǔ)上，民營企業(yè)需加大管理控制力度，具體可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：第一，提高全面預(yù)算分解效率，做到應(yīng)分盡分，保障預(yù)算指標(biāo)分解不留死角、徹底細(xì)致，按照價(jià)值量予以解構(gòu)，賦予有關(guān)指標(biāo)可衡量性，預(yù)算指標(biāo)踐行責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，保障權(quán)責(zé)統(tǒng)一，通過解構(gòu)預(yù)算指標(biāo)，賦予全面預(yù)算管理目標(biāo)滲透性，加強(qiáng)部門聯(lián)動，將各部門管理規(guī)制與指標(biāo)分解結(jié)合在一起，確保預(yù)算工作富有一貫性;第二，規(guī)范民營企業(yè)內(nèi)部結(jié)算形式及價(jià)格，統(tǒng)一預(yù)算管理控制行為，以預(yù)算信息報(bào)告規(guī)章制度為依托予以管控，同時(shí)加大預(yù)算仲裁力度，達(dá)到增強(qiáng)全面預(yù)算管理控制目的;第三，針對民營企業(yè)全面預(yù)算管理予以調(diào)整，保障管理控制活動契合實(shí)際，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行部門經(jīng)營條件、市場環(huán)境、國家政策重大變化針對預(yù)算編制不合理之處加以調(diào)整，保障預(yù)算執(zhí)行結(jié)果不存在偏差，通過全面預(yù)算調(diào)整管控實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利潤最大化、競爭實(shí)力強(qiáng)化發(fā)展目標(biāo)。

5.創(chuàng)新全面預(yù)算管理模式

創(chuàng)新是民營企業(yè)提高全面預(yù)算管理質(zhì)量的不竭動力，只有創(chuàng)新思想活躍才能確保民營企業(yè)管理舉措先進(jìn)可行，這就需要民營企業(yè)在加大全面預(yù)算管理研究力度前提下，以突出自身競爭獨(dú)特優(yōu)勢為基礎(chǔ)創(chuàng)新管理模式，如引入“互聯(lián)網(wǎng)+”管理思維，涌入信息化時(shí)代，利用信息技術(shù)統(tǒng)籌預(yù)算信息，借助財(cái)務(wù)軟件規(guī)設(shè)預(yù)算指標(biāo)，展開數(shù)字化預(yù)算編制及績效考核工作，針對民營企業(yè)運(yùn)營現(xiàn)況及經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目推行情況面向信息系統(tǒng)及時(shí)錄入預(yù)算信息，得出富有實(shí)時(shí)性、精準(zhǔn)性的預(yù)算執(zhí)行方案，保障預(yù)算管理活動與民營企業(yè)發(fā)展動向和諧統(tǒng)一，規(guī)避人為因素對全面預(yù)算管理科學(xué)性帶來的消極影響，借助網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)預(yù)算信息共享，消除管理孤島，繼而運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段為全面預(yù)算管理賦能，凸顯創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)管理改革的價(jià)值。

四、結(jié)語

綜上所述，民營企業(yè)做好全面預(yù)算管理具有合理配置經(jīng)濟(jì)資源，科學(xué)控制企業(yè)運(yùn)營成本，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，明確并大力踐行戰(zhàn)略目標(biāo)等積極意義，這就需要民營企業(yè)樹立全面預(yù)算管理意識，充分利用預(yù)算管理信息，完善全面預(yù)算管理制度，科學(xué)培育管理型人才，積極創(chuàng)新全面預(yù)算管理模式，繼而推動民營企業(yè)改進(jìn)管理機(jī)制，提高其管理能力，通過全面預(yù)算管理增強(qiáng)其綜合競爭實(shí)力，助力民營企業(yè)在新時(shí)代穩(wěn)健發(fā)展。

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作者簡介：

凌偉娟，供職于浙江恒惠會計(jì)師事務(wù)所有限公司，中級會計(jì)師。