張忠偉 趙云生

摘 要：隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的持續(xù)推進，中交一航局三公司大力踐行“走出去”的“大海外”發(fā)展戰(zhàn)略，進入阿聯(lián)酋市場20年來，取得了驕人的業(yè)績。隨著阿聯(lián)酋區(qū)域市場的持續(xù)開拓，海外工會工作也取得了顯著成果，但由于海外的政治環(huán)境、文化背景等方面都與國內(nèi)存在差異，導(dǎo)致海外工會工作的開展存在一定局限性。為保證海外工會工作的屬地化和實效性，不至于淺嘗輒止、應(yīng)付了事，我們有必要結(jié)合海外項目實際，探索海外工會建家工作。

關(guān)鍵詞：海外;工會組織;體系;工會建家

一、工會建家背景

當前，中交一航局三公司在阿聯(lián)酋區(qū)域的五個基層單位（中東分公司、迪拜哈斯彥電廠項目部、哈里發(fā)港一期項目部、哈里發(fā)港二期項目部、哈里發(fā)港場站一期項目部）分別位于迪拜和阿布扎比兩個酋長國。阿聯(lián)酋作為阿拉伯國家，宗教信仰主要為伊斯蘭教，商務(wù)交流以英語為主。經(jīng)過近20年的發(fā)展，阿聯(lián)酋區(qū)域項目部已逐步形成覆蓋生產(chǎn)管理及市場經(jīng)營的復(fù)合型人才隊伍。目前，公司在阿聯(lián)酋地區(qū)有管理人員133人，其中自有中方人員50人，外聘中方人員47人，外籍人員36人;自有技術(shù)工人40人，外派勞務(wù)394人，外籍勞務(wù)1132人。項目員工以男性居多，僅有少數(shù)幾名女性。員工隊伍整體趨于年輕化。在中東分公司及項目部中外籍員工集中辦公，獨立生活。

二、建立完善海外職工服務(wù)機制

針對各項目實際情況，分公司工會始終堅持開展差異化、多樣化的群眾服務(wù)工作，緊密結(jié)合項目需要，服從生產(chǎn)經(jīng)營安排，以服務(wù)好項目員工和安撫好員工家屬為宗旨，著力完善海外項目工會服務(wù)機制。

1.建立完善規(guī)范的工會組織體系

阿聯(lián)酋區(qū)域的各項目員工分布較為分散，且員工宗教信仰、文化背景各不相同，受到不同區(qū)域政策導(dǎo)向、社會文化、交通通信等問題影響，各項目之間的聯(lián)動因客觀條件被動分割，工會資源分布不均且難以共享，工會工作開展極其困難。為此，建立規(guī)范的工會組織體系顯得尤為重要。分公司工會在上級工會的指導(dǎo)幫助和項目黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視下，通過實施“兩個同步”來規(guī)范工會組織體系：一是為確保工會工作有效開展，成立中東分公司工會委員會的同時分別成立四個項目工會小組，由各項目黨小組組長兼任工會小組組長，各項目通訊報道員協(xié)助工會小組組長開展項目工會工作。此外，選舉產(chǎn)生了勞動保護領(lǐng)導(dǎo)小組、勞動競賽領(lǐng)導(dǎo)小組等有關(guān)工會工作機構(gòu)。二是堅決落實項目職工入會工作，實現(xiàn)項目正式職工入會率達到100%，同時，積極吸納項目外聘骨干員工加入工會，使項目外聘員工切身感受項目“家”文化，提升工會整體服務(wù)質(zhì)量。

2.建立完整的工會服務(wù)制度

職工代表大會/民主管理大會是工會的主要制度，也是國企職工實行民主管理的基本形式。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合海外項目實際，堅決落實好廠務(wù)公開制度，通過項目部公示欄及時將涉及職工切身利益的大事進行公示。建立“中東一家親”海外員工交流微信群，為員工尋求幫助及反饋意見提供溝通渠道，同時，各項目工會小組堅持召開月度座談會，分公司工會主席積極參會，對員工的工作及生活中出現(xiàn)的困難及訴求及時解決。建立工會委員及工會工作人員的學習分析制度，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，提高工會服務(wù)水平。

針對海外項目艱苦的工作環(huán)境，為充分發(fā)揮工會服務(wù)職能，分公司工會竭力構(gòu)建“和諧、凝聚、平安”的氛圍，建立職工個人信息檔案，發(fā)放“關(guān)愛機制連心卡”，并及時做好關(guān)愛信息更新工作。此外，今年春節(jié)前夕，分公司工會還組織了“絲絲濃情、冬日送暖”活動，為每一位海外員工家屬寄去一封慰問信、發(fā)送一份《行進中東》電子版報紙、一條名牌絲巾，得到員工家屬的廣泛好評。

三、探索海外項目工會建家工作

堅持以“家”文化為引領(lǐng)，堅持以人為本，工會才會培養(yǎng)出一大批骨干精英，為企業(yè)儲存更多的海外人才。海外項目要體現(xiàn)出人文關(guān)懷、人文精神。工會是職工之家，是職工的服務(wù)者，工會要充分發(fā)揮出人文優(yōu)勢，展現(xiàn)其應(yīng)有作用，努力創(chuàng)建出令職工滿意的幸福之家。

1.深度融入生產(chǎn)經(jīng)營，發(fā)揮工會組織活力

強力推進勞動競賽，促進項目順利履約。為激發(fā)員工建功海外的決心、信心，確保項目施工生產(chǎn)有效推進。為此，在中東分公司工會的統(tǒng)一組織下，哈里發(fā)港區(qū)域項目部圍繞項目履約，開展“六比二創(chuàng)，持續(xù)會戰(zhàn)”勞動競賽，簽訂目標責任書，落實方案、目標，發(fā)揮“先鋒隊”、“突擊隊”作用，全力搶拼，保證各項目節(jié)點，收到業(yè)主感謝函;開展“燃情九月獻好禮，揮汗實干迎國慶”勞動競賽，進一步強化計劃指標和分包管理，加快各項目進度步伐，為履約創(chuàng)效再提升提供新動能。根據(jù)迪拜電廠項目進度要求，分公司工會組織了“凝心聚力齊奮戰(zhàn)，攻堅克難保節(jié)點”勞動競賽活動，在勞動競賽期間，項目全體黨員干部職工晝夜施工，連續(xù)三個月實現(xiàn)單月海上管道安裝數(shù)量超過400根，累計完成海上管道安裝1574根，徹底扭轉(zhuǎn)了項目進度履約形勢，得到了業(yè)主單位的充分肯定。極大的調(diào)動了項目人員生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，為推動項目順利履約奠定了良好的基礎(chǔ)。

筑牢服務(wù)陣地，確保施工生產(chǎn)順利推進。2020年春節(jié)期間，面對突然爆發(fā)的新冠肺炎疫情，各項目部緊急成立疫情防控工作組，明確疫情形勢，層層壓實防控責任;為使員工進一步了解新冠病毒，消除恐慌情緒，項目部組織專人發(fā)布疫情防控知識，同時，通過微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)平臺及時轉(zhuǎn)載公司及國內(nèi)衛(wèi)生部門發(fā)布的防控常識、防控小視頻，以此來強化項目員工防控意識;各項目部在阿聯(lián)酋市場積極尋找貨源，分批采購足額的N95口罩、醫(yī)用口罩、消毒液等防疫物資;通過開展疫情防控專題會、外籍員工防疫培訓(xùn)教育會，班組班前會、現(xiàn)場抽查等措施，保證了疫情防控“阻擊戰(zhàn)”的勝利，為施工生產(chǎn)有序進行提供有力支撐。

2.以職工利益為中心、提升工會服務(wù)能力

中東分公司工會堅持以人為本，始終將維護職工權(quán)益作為工會工作的出發(fā)點和落腳點，竭力提升工會服務(wù)能力：一是為青年職工提供干事創(chuàng)業(yè)平臺。踏實開展“青年突擊隊”“青年文明號”“安全示范崗”等活動，全面圍繞區(qū)域重點工程項目，有針對性地把“先鋒隊”建立在時間緊、任務(wù)重、要求高、技術(shù)新、難度大的工程項目上，發(fā)揮青年員工在項目生產(chǎn)組織中的生力軍和突擊隊作用;二是強化困難職工幫扶力度。開展職工家庭狀況進行摸底調(diào)查，建立中外籍困難職工信息臺賬，在配合公司工會做好“春送政策、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”工作，同時認真貫徹實行公司“五必談、五必訪”活動，利用每月開展的文明宿舍檢查評比機會，與困難職工促膝談心，拉近距離，解決他們的困難。此外，為項目表現(xiàn)優(yōu)秀的外聘職工，解決子女上學問題;在當?shù)卦咨?jié)，為外籍員工送整羊、水果等物品，讓他們切身感受到企業(yè)的關(guān)心關(guān)懷。

3.營造良好學習氛圍，推動職工成長成才

一是以“中東大講堂”為載體，提供教育培訓(xùn)人才，提高大家學習興趣，深化人才梯隊建設(shè)。分公司工會與各項目部共同制定了詳細地年度培訓(xùn)內(nèi)容，包括現(xiàn)場施工技術(shù)解答、模板總體設(shè)計、細部設(shè)計、國際工程合同文件管理、P6計劃軟件操作、英語口語、模板制圖、工程英語、方案編寫、國際工程合同評審、簽訂、模板計算考核、菲迪克施工合同條件等內(nèi)容。除了邀請項目部經(jīng)理、總工、副經(jīng)理擔任授課老師進行相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)外，工會還結(jié)合了境外施工的特點，邀請項目部的外籍技術(shù)顧問主講項目管理及施工方案編寫。二是通過“HELLO航三”微信公眾號，及時將中東區(qū)域各項目工程動態(tài)上傳，使項目職工能夠積極了解項目進展，同時堅持督促項目職工登陸“HELLO航三”微信公眾號，學習出國實用英語對話，提升項目職工語言溝通能力。三是利用每周五“職工夜?！?、“航三講堂”等手段，提升團隊專業(yè)素能和職業(yè)水平;四是以“名師帶徒”、“一對一幫扶”為著力點，以“筑夢、英才、青藍”三大工程建設(shè)為契機，完善人才成長和培養(yǎng)體系，重點加大商務(wù)、技術(shù)領(lǐng)域培養(yǎng)，淬煉一支愛崗敬業(yè)、建功海外，奉獻航三的青年員工隊伍。

四、創(chuàng)新工會工作載體和手段

海外員工遠離祖國和家人，長年累月不能回家，對家人的關(guān)心照顧不足，致使海外職工有后顧之憂而不能安心工作，同時，由于語言、文化等諸多方面存在差異以及社會安全因素不穩(wěn)定，都會讓職工感到不適應(yīng)和不安。為此，海外項目工會必須創(chuàng)新工會工作載體和手段。

1.建立“心連心”關(guān)懷機制，不斷推進“溫暖之家”建設(shè)。

為解決海外員工的后顧之憂，分公司工會通過開展“心連心”專項行動，全面調(diào)查項目員工個人家庭情況，建立員工家庭信息檔案。在公司工會的指導(dǎo)下，做到了及時了解員工及家庭的實際情況，主動與公司溝通，千方百計解決員工實際困難，對于家里有突發(fā)事件或家庭情況比較困難的員工及時給予困難補助。此外，建立“阿聯(lián)酋海外員工家屬”微信群，將項目上的生活條件、工作環(huán)境以文字及圖片形式分享給員工家屬，減緩家人對員工的擔心。在員工遇到婚、喪、病等大事時，工會將主動關(guān)心慰問，全力為海外項目員工切實解決“急、難、憂、怨、盼”，努力實現(xiàn)員工在海外工作安心、家庭放心、工作舒心的服務(wù)宗旨，使其能夠安心地為項目履約生產(chǎn)努力工作。

2.開展獨具特色海外文體活動，不斷推進“活力之家”建設(shè)。

為了豐富海外職工業(yè)余生活，要不定期開展形式多樣、職工積極參與、喜聞樂見的文體活動，在進行文體活動時，根據(jù)各項目實際情況吸收業(yè)主、監(jiān)理、當?shù)毓蛦T及相關(guān)兄弟單位參加。在分公司工會的組織下，迪拜哈斯彥電廠項目部員工參加了首屆“哈斯彥杯”籃球友誼賽，同中建、天津電建、中港、分包隊伍等兄弟單位同場競技，通過籃球友誼賽不僅增加了溝通交流，而且也使他們逐漸認同公司的企業(yè)文化;哈里發(fā)區(qū)域項目部結(jié)合項目實際，在阿聯(lián)酋國慶節(jié)當日同業(yè)主、監(jiān)理開展沖沙、沙漠拔河等團建活動，提升了彼此的合作能力，增強了團隊意識。此外，分公司工會積極為員工完善硬件設(shè)施建設(shè)，包括設(shè)立健身房、臺球室、乒乓球室等。先后組織了青年“尋找迪拜歷史，探尋當?shù)匚幕被顒?、臺球、乒乓球比賽、斗地主撲克比賽等活動，豐富員工業(yè)余文化生活。

五、結(jié)語

海外工會建家工作雖然已取得了一定成效，但海外工會工作的載體和手段還需要進一步創(chuàng)新，下一步將以中交一航局和公司兩級工作會精神為指導(dǎo)，以“家”文化為引領(lǐng)，以深度融入生產(chǎn)經(jīng)營工作為工作思路，以落實改革提升和項目履約創(chuàng)效為工作主線，不斷強化自身建設(shè)和服務(wù)能力，持續(xù)做好具有海外特色的“五家”建設(shè)，在創(chuàng)新工作手段和載體上出實招，在幫扶舉措上見實效，突出共建共享，再落實一些惠民新舉措，再組織一系列惠民新活動，讓廣大員工切身感受到“家”的溫暖，建功海外，為海外事業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻。

參考文獻

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