翟云建

摘 要 我國(guó)自古以來(lái)就是農(nóng)業(yè)大國(guó)，近年來(lái)隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們生活水平的提高，人們對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也提出了更高要求。農(nóng)產(chǎn)品是重要的食品，食品安全問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題，是社會(huì)關(guān)心的重大問(wèn)題。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)行信息化監(jiān)管對(duì)于解決食品安全問(wèn)題具有重要意義?；诖耍瑥霓r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化監(jiān)督方面入手，分析我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)存在的問(wèn)題，并提出具體的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管;信息化建設(shè);策略

農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題已經(jīng)成為全體中國(guó)國(guó)民關(guān)心的重大問(wèn)題。食品安全問(wèn)題頻發(fā)導(dǎo)致社會(huì)公眾的生命安全受到嚴(yán)重威脅[1]。近年來(lái)，通過(guò)各級(jí)政府和廣大群眾的不斷努力，我國(guó)的食品安全質(zhì)量有了顯著提高。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷普及，信息技術(shù)應(yīng)用到人們生產(chǎn)生活的同時(shí)，也為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化帶來(lái)了機(jī)遇[2]。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管過(guò)程中融入現(xiàn)代科技，能夠有效提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，讓公眾對(duì)食品放心。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

食品安全問(wèn)題是關(guān)系著國(guó)民身體健康的重要問(wèn)題。將信息化建設(shè)引入到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管上是利國(guó)利民的大事，對(duì)于保障我國(guó)國(guó)民健康具有重要意義?，F(xiàn)階段，我國(guó)信息化建設(shè)還處于初級(jí)階段，在農(nóng)產(chǎn)品信息監(jiān)管方面還存在著許多問(wèn)題。

1.1 農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管部門(mén)職能落實(shí)不到位

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，產(chǎn)量巨大，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要性不容小覷。為避免監(jiān)管部門(mén)職能交叉，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管應(yīng)該將責(zé)任落實(shí)到位。但目前，部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管實(shí)施過(guò)程中還存在相互推諉、分段監(jiān)管的現(xiàn)象，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的信息監(jiān)管落實(shí)不到位，農(nóng)產(chǎn)品的種植、生長(zhǎng)到儲(chǔ)存銷售這一漫長(zhǎng)過(guò)程中存在監(jiān)管盲區(qū)，使得部分不法分子有了可乘之機(jī)，破壞了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，威脅公眾的健康[3]。

1.2 信息化建設(shè)制度不完善

隨著人們生活水平的不斷提高，我國(guó)逐漸開(kāi)始對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行信息化監(jiān)管，但相較于其他國(guó)家而言，我國(guó)在信息化建設(shè)的制度方面還存在著一些問(wèn)題。監(jiān)管制度不完善是影響信息化建設(shè)的主要因素，會(huì)給農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管帶來(lái)不利影響。

1.3 信息化管理沒(méi)有充足的資金和專業(yè)的人才隊(duì)伍

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管這一龐大工程需要充足的資金和專業(yè)的人才隊(duì)伍作支撐。但我國(guó)信息化管理建設(shè)還處于初級(jí)階段，信息化檢測(cè)過(guò)程中資金缺乏、人才不足的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。沒(méi)有相應(yīng)的資金支持，很多專業(yè)的檢測(cè)設(shè)備無(wú)法繼續(xù)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)測(cè)，相應(yīng)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管進(jìn)程也停滯不前。缺乏專業(yè)的人才隊(duì)伍，工作人員不能及時(shí)掌握新型安全監(jiān)管技術(shù)、監(jiān)管部門(mén)內(nèi)部人員之間也會(huì)信息交流不到位，制約了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息化的實(shí)現(xiàn)。

1.4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息化不暢

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)和安全監(jiān)管要貫穿整個(gè)過(guò)程，不僅要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)種植環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，還要實(shí)時(shí)監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品的存儲(chǔ)和銷售環(huán)節(jié)，涉及面廣，監(jiān)管存在很大困難。部分系統(tǒng)在進(jìn)行交流和資源共享時(shí)僅僅存在于本部門(mén)之間，各部門(mén)之間資源無(wú)法進(jìn)行及時(shí)有效的交流與溝通，數(shù)據(jù)利用率較低。綜合性的信息監(jiān)管平臺(tái)缺失，農(nóng)產(chǎn)品信息更新滯后，無(wú)法對(duì)全國(guó)各個(gè)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，出現(xiàn)問(wèn)題不能及時(shí)處理，造成農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息化不暢。

2 實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化監(jiān)管的措施

實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全信息化管理是我國(guó)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督工作的重中之重?，F(xiàn)階段，必須要有相應(yīng)的措施改進(jìn)我國(guó)食品安全檢測(cè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管發(fā)展和進(jìn)步。

2.1 進(jìn)行監(jiān)管職能劃分，完善監(jiān)管進(jìn)程

針對(duì)現(xiàn)階段出現(xiàn)的監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分配不到位的情況，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)該在部門(mén)內(nèi)部制定一套專門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管具體職責(zé)分配條款，將部門(mén)內(nèi)部人員的具體職能進(jìn)行劃分，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，避免職能交叉現(xiàn)象出現(xiàn)，完善食品安全整體監(jiān)管進(jìn)程。除此之外，還要對(duì)工作人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，提高其監(jiān)管執(zhí)法水平，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.2 國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)法律法規(guī)和制度

在推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管時(shí)，國(guó)家應(yīng)該重視相應(yīng)的法律法規(guī)和規(guī)章制度的制定，出臺(tái)一系列部門(mén)法規(guī)，加強(qiáng)管理。有相應(yīng)的法律法規(guī)制約，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品信息化監(jiān)管的未來(lái)之路才會(huì)走的長(zhǎng)遠(yuǎn)。

2.3 政府加大資金扶持力度，提高人才錄用標(biāo)準(zhǔn)

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管發(fā)展過(guò)程中，政府應(yīng)當(dāng)給予支持，除了完善相關(guān)的法律法規(guī)之外，還應(yīng)該在資金方面給予適當(dāng)?shù)闹С帧Ｕ畱?yīng)提供一定的資金扶持，為企業(yè)配備專門(mén)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檢查設(shè)備，提高企業(yè)的自檢能力和管理能力[4]。在人才錄用方面，政府要提高人才錄用標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)組建專業(yè)高效的人才隊(duì)伍，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息化管理朝著更深遠(yuǎn)的方向發(fā)展。

2.4 建設(shè)信息監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)時(shí)更新監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)

農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息化不暢影響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化的進(jìn)程。因此，應(yīng)著重加強(qiáng)信息系統(tǒng)的整合，建立信息監(jiān)督平臺(tái)[2]。信息系統(tǒng)的整合與共享主要是將各個(gè)小系統(tǒng)融合成一個(gè)大的系統(tǒng)，加強(qiáng)各系統(tǒng)的信息交流。加強(qiáng)信息系統(tǒng)整合，可構(gòu)建綜合信息監(jiān)督平臺(tái)，有效進(jìn)行信息資源監(jiān)測(cè)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并改正。另外，采用信息化技術(shù)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，節(jié)省了采用傳統(tǒng)人工錄入信息方法消耗的大量人力物力財(cái)力，提升了信息數(shù)據(jù)的利用效率，可以在信息化檢測(cè)系統(tǒng)中查詢以往的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息，保持農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)信息通暢。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求不斷提升，質(zhì)量管理信息化建設(shè)使我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)走上了新的階段。在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息化管理過(guò)程中，政府等有關(guān)部門(mén)要建設(shè)信息監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源整合，加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)的法律法規(guī)和制度的完善，加大資金扶持力度，提高人才錄用標(biāo)準(zhǔn)等，解決我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息化檢測(cè)存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息化。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 羅小玉，楊魏.“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化對(duì)策探究[J].南方農(nóng)機(jī)，2018，49（16）：133.

[4] 翟云忠，王潔瓊，堵燕鈺，等.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化探索與實(shí)踐——以江蘇省常州市為例[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2015（6）：25-28.

（責(zé)任編輯：趙中正）