張英明

摘 要 森林作為我國重要的自然資源，對于維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要的應(yīng)用價值。隨著社會的不斷進步和發(fā)展，人類對于森林資源的掠奪式開采導(dǎo)致森林資源和環(huán)境受到嚴重破壞。只有走可持續(xù)發(fā)展道路，禁止過度開發(fā)消耗森林資源，才能促進我國森林保護工作的順利實施?；诖?，探究森林資源保護和合理開發(fā)利用的相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞 森林保護;森林資源;開發(fā)利用;對策

發(fā)展是人類社會的永恒主題，而發(fā)展應(yīng)該具有可持續(xù)性。森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分[1]，對于森林資源的保護和合理開發(fā)是實現(xiàn)人與自然和諧相處、推動林業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的前提。人類在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的同時，過分掠奪森林資源，嚴重破壞了森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，一系列環(huán)境問題接踵而來。為了實現(xiàn)經(jīng)濟的快速平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展的總目標，必須對森林資源進行合理開發(fā)，加大利用保護力度，為林業(yè)的未來發(fā)展留下充足的森林資源、更完善的林業(yè)發(fā)展機制和更適宜的森林生長環(huán)境。

1 森林資源保護的重要性

森林作為重要的自然資源，對于國家經(jīng)濟和社會的發(fā)展作出了突出貢獻。人們生活的方方面面都離不開森林資源，保護森林資源是人類義不容辭的責任。近年來，國家不斷開展造林綠化活動，禁止亂砍濫伐和非法占用林地等浪費森林資源的行為發(fā)生，并取得了顯著成效[2]。森林資源是推動社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著城市化進程的不斷推進，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標，是國家發(fā)展大計[3]。因此，保護森林資源并合理開發(fā)利用是實現(xiàn)社會經(jīng)濟增長，改善人們生活質(zhì)量以及生存環(huán)境的基礎(chǔ)。

2 森林資源保護和開發(fā)利用面臨的問題

2.1 缺乏對森林資源的合理開發(fā)與保護措施

我國是世界上森林資源較為豐富的國家，但近幾十年來對森林的過度開發(fā)，導(dǎo)致森林自然環(huán)境和森林植物資源遭受嚴重破壞。對自然資源的掠奪式開采，已經(jīng)造成了森林生態(tài)環(huán)境的消耗速度遠遠大于新增速度，進而造成經(jīng)濟發(fā)展與資源短缺的矛盾也越來越突出。近年來，國家要求各級政府加強對林業(yè)資源的保護與整治力度，各地也紛紛成立了專業(yè)正規(guī)的林業(yè)資源保護機構(gòu)，但由于對林業(yè)資源保護和監(jiān)管工作落實不到位，缺乏政策綱領(lǐng)性文件的指導(dǎo)，尚未形成科學有效的解決辦法，因此很多地區(qū)對林業(yè)保護流于形式，難以取得根本性突破[4]。

2.2 林業(yè)管護人員的文化程度和薪資待遇較低

森林管護工作是促進森林資源可持續(xù)發(fā)展和林木高效利用的關(guān)鍵。但在實際工作中，林業(yè)管護人員文化程度和專業(yè)素養(yǎng)不高，相關(guān)林業(yè)部門對林業(yè)工作者缺乏相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和宣傳教育，嚴重影響了森林的管護效果。同時，林業(yè)管護人員薪資待遇較低，缺乏基本的社會保障，導(dǎo)致林業(yè)管護人員工作熱情不高，人員流動性強，管護工作人才流失嚴重，出現(xiàn)林業(yè)管護人員頻繁更替的現(xiàn)狀。

2.3 偷采林木和違法用地行為愈演愈烈

林木亂砍濫伐是威脅森林生態(tài)環(huán)境的重要因素，一些偏遠的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)亂砍濫伐、偷伐偷賣樹木的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，后果十分嚴重。相關(guān)林業(yè)部門的監(jiān)管和宣傳不到位，人們?nèi)狈ι直Ｗo觀念是造成該現(xiàn)象的主要因素。此外，違法用地問題也十分猖獗，一些偏遠地區(qū)的企業(yè)或個人為了追求眼前的利益而非法占用林業(yè)用地，在沒有獲得批準的情況下私自砍伐林區(qū)的樹木，通過占用林地資源來謀取利益，導(dǎo)致森林面積不斷縮減，給森林環(huán)境帶來不可挽回的影響。據(jù)統(tǒng)計，國家每年因私自占用林地而損失的森林資源高達數(shù)十萬立方米。

3 森林資源保護和合理開發(fā)利用的對策

3.1 加大森林資源的保護力度

森林資源基礎(chǔ)相對薄弱，遵循自然規(guī)律是開發(fā)利用森林資源的基本原則。林區(qū)有得天獨厚的森林資源，只有科學合理地開發(fā)利用森林資源，提高森林資源的利用率，注重對森林的保護工作，才可以實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。林業(yè)相關(guān)部門要提高森林資源的開發(fā)成本，不斷加強對林木采伐證的發(fā)放管理及監(jiān)督檢查工作。同時，要建立健全《森林法》等林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，加強對林業(yè)的監(jiān)管工作。對亂砍濫伐、偷挖森林野生動植物資源等違法行為進行嚴厲處罰。

3.2 提高林業(yè)工作者的薪資待遇和專業(yè)素養(yǎng)

林業(yè)工作人員長期承擔著保護國家綠色資源的艱苦工作，對于林業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)作出了巨大貢獻。為了提高森林管護者的生活水平，充分調(diào)動廣大林業(yè)工作者的工作熱情和積極性，為國家林業(yè)管護工作留住更多人才，支援森林管護工作的建設(shè)，國家應(yīng)提高林業(yè)工作者的工作薪酬，給予其艱苦邊遠工作補貼和專業(yè)技術(shù)等相關(guān)補貼，為其繳納社會保險，在其退休之后，確保他們基本的生活保障。林業(yè)管理人員是森林保護工作的一線人員，是森林保護的核心力量，相關(guān)部門應(yīng)不斷提高林業(yè)管護人員的專業(yè)素養(yǎng)。1）要加強工作人員的責任意識，使其深刻認識到自身工作的重要性。開展以森林保護為主題的會議，講解森林保護工作的重要性，同時向其展示林業(yè)管護人員瀆職的案例，使林業(yè)管護人員能夠吸取教訓(xùn)，認識到瀆職的嚴重后果，培養(yǎng)其認真負責的工作態(tài)度，減少工作失誤。2）定期舉辦林業(yè)技術(shù)和知識的相關(guān)培訓(xùn)，加強對森林管護知識技術(shù)的宣傳教育，讓林業(yè)工作者在培訓(xùn)中了解先進的管理方法和手段，掌握基本的技術(shù)操作和專業(yè)知識，熟練應(yīng)用于實際工作，不斷提高管護的工作效率，讓更多的人投身于這項利國利民的公益事業(yè)中來，吸引優(yōu)秀林業(yè)技術(shù)性人才，為林業(yè)隊伍注入新鮮力量[5-6]。3）要注意工作者的文化素養(yǎng)差異，根據(jù)具體情況調(diào)整培訓(xùn)方式，確保取得良好的培訓(xùn)效果。

3.3 加強森林法律法規(guī)的宣傳力度

在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的當前，合理開發(fā)利用森林資源、減少森林資源的浪費是森林保護的重點。相關(guān)部門要加強《森林法》《環(huán)境法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，增強全民生態(tài)環(huán)境保護意識，調(diào)動廣大民眾保護森林環(huán)境的參與熱情，形成“人人愛護森林環(huán)境，保護森林資源”的良好社會風尚。同時，林業(yè)相關(guān)部門要明確林業(yè)行政機關(guān)和基層經(jīng)營單位的職責，不斷加強對林木采伐證的發(fā)放管理及監(jiān)督檢查工作，實現(xiàn)森林資源科學合理開發(fā)利用，對非法采伐林木和浪費森林資源的違法行為進行嚴肅處罰，對非法占用林業(yè)用地的開發(fā)商及個人進行相關(guān)處罰及批評教育，確保森林用地得到有效保護。

4 結(jié)語

森林資源的保護和合理開發(fā)利用是貫徹落實可持續(xù)發(fā)展政策的保障性工作，要講求經(jīng)濟效益和生態(tài)效益并舉發(fā)展，在獲取森林資源的同時，確保森林生態(tài)系統(tǒng)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是一項長遠工作，依然面臨著很多困難，解決好森林保護與經(jīng)濟建設(shè)的矛盾，合理利用森林資源，就要注重保護過程中的合理開發(fā)，做到利用和保護并舉，為國家林業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展保駕護航，促使林業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展[7]。

參考文獻：

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[7] 王有義.現(xiàn)階段森林保護工作中存在的問題與建議[J].現(xiàn)代園藝，2019（11）：194-195.

（責任編輯：趙中正）