王俊嶺

專家們認為只要做好“長短結(jié)合、量質(zhì)齊升”，就一定能為中國經(jīng)濟“下半場”注入強大動力。

不久前，國際貨幣基金組織（IMF）在發(fā)布《世界經(jīng)濟展望報告》更新內(nèi)容時認為，世界經(jīng)濟面臨自20世紀30年代經(jīng)濟大蕭條以來最嚴重衰退。IMF同時表示：“預計2020年，主要經(jīng)濟體中唯一能夠?qū)崿F(xiàn)正增長的，只有中國。”這一判斷，引發(fā)了海內(nèi)外對于中國經(jīng)濟走勢的高度關(guān)注。

多位分析人士指出，面對突如其來的新冠肺炎疫情，中國憑借著有效應對，為復工復產(chǎn)及經(jīng)濟社會復蘇打下了堅實基礎。與此同時，一系列有針對性的“六穩(wěn)”“六?！奔吧罨母?、擴大開放相關(guān)政策措施，也在為中國經(jīng)濟重拾穩(wěn)中有進積極態(tài)勢提供強大支撐。因此，無論從短期還是長期來看，中國經(jīng)濟“下半場”都值得期待。

重要指標頻現(xiàn)積極信號

中國經(jīng)濟為何能再次帶給人們信心呢？很多重要數(shù)據(jù)出現(xiàn)積極變化便是證據(jù)。

例如，5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額5823.4億元，由4月份同比下降4.3%轉(zhuǎn)為增長6.0%;再如，5月份全社會用電量5926億千瓦時，同比增長4.6%，而全國發(fā)電量正在以更快速度增長，6月上旬，全國全口徑發(fā)電量同比增長約9.1%;又如，6月份，制造業(yè)PMI為50.9%，供需兩端持續(xù)回暖，非制造業(yè)商務活動指數(shù)為54.4%，連續(xù)4個月回升……

國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群指出，近期中國經(jīng)濟重要指標頻繁顯現(xiàn)積極信號，充分反映出中國在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得了巨大成效。

“一方面，中國擁有超大規(guī)模市場、豐富的人才資源以及強大的要素保障條件;另一方面，新冠肺炎疫情則是影響經(jīng)濟社會運轉(zhuǎn)的最主要因素。面對疫情，中國采取了及時果斷的防控措施，科學防控疫情、有序復工復產(chǎn)，同時在生產(chǎn)、分配、交換、消費等各領域各環(huán)節(jié)強化了‘六穩(wěn)‘六保措施，從而為上半年經(jīng)濟恢復奠定了基礎?！睆埩⑷赫f。

俄羅斯科學院世界經(jīng)濟與國際關(guān)系研究所經(jīng)濟學家謝爾蓋·盧科寧預計，盡管指標不高，但中國今年仍將是主要經(jīng)濟體中增長最快的國家，而東亞和亞太地區(qū)，也將是世界經(jīng)濟增長最快的地區(qū)。

政策穩(wěn)健預期持續(xù)向好

今年以來，一系列有效政策對中國經(jīng)濟帶來了顯著的積極影響。

在精準扶貧方面，中國銀保監(jiān)會、國務院扶貧辦等四部門出臺舉措，進一步擴大扶貧小額信貸支持對象，延長受新冠肺炎疫情影響還款困難的扶貧小額信貸還款期限;在幫扶外貿(mào)企業(yè)方面，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實施意見》，通過十條具體措施幫助外貿(mào)企業(yè)更好打通國內(nèi)市場;在財政支持方面，今年中央財政通過新增赤字和特別國債兩個“1萬億元”，支持地方落實幫扶受疫情沖擊最大的中小微企業(yè)、個體工商戶和困難民眾的措施，加強公共衛(wèi)生等基礎設施建設和用于抗疫相關(guān)支出……

中信證券首席經(jīng)濟學家諸建芳認為，房地產(chǎn)投資、基建投資在二季度率先發(fā)力，消費從三季度開始也會出現(xiàn)更加明顯的回補，全年有望實現(xiàn)正增長。因此，在擴大內(nèi)需戰(zhàn)略下，拉動經(jīng)濟增長將會由消費和投資協(xié)同發(fā)力。

“在投資端，逆周期政策發(fā)力之下基建單月同比已經(jīng)轉(zhuǎn)正，新型基礎設施建設也穩(wěn)步推進;在消費端，限額以上企業(yè)零售已經(jīng)明顯修復至接近去年同期增速水平，線上零售繼續(xù)高速增長。展望下半年，我們預計在寬財政、擴信用的背景下，個人消費、政府投資、企業(yè)投資都將持續(xù)回升?！毙鞘顿Y總經(jīng)理楊玲說。

積極轉(zhuǎn)型發(fā)展質(zhì)量更高

中國經(jīng)濟“下半場”值得期待，不僅在于經(jīng)濟數(shù)字，更在于增長動能的轉(zhuǎn)換與發(fā)展質(zhì)量的提高。

“數(shù)字經(jīng)濟全面提速，智能化、科技型產(chǎn)品較快增長，遠程辦公、在線教育、網(wǎng)絡問診等快速擴張，無人零售、直播帶貨等新模式不斷涌現(xiàn)，將有力支撐經(jīng)濟發(fā)展。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉在分析經(jīng)濟新動能時說。

如是金融研究院院長管清友認為，從中長期來看，中國經(jīng)濟需要釋放土地、勞動力、資本、技術(shù)、大數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的活力?！拔蚁嘈胚@輪生產(chǎn)要素市場化改革，如果能得到有效貫徹和真實落實，對于中國中長期經(jīng)濟增長的潛力，會是一種極大的促進，中國在全球主要經(jīng)濟體中也會率先走出衰退，率先抵消疫情沖擊。”

“一系列在供給側(cè)和需求側(cè)同時發(fā)力的針對性政策，體現(xiàn)了黨中央、國務院‘立足國內(nèi)大循環(huán)、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略思維?！睆埩⑷赫f。他進一步指出，中國經(jīng)濟“下半場”的任務，短期來看，在于妥善應對疫情本身沖擊，切實提振有效需求，避免企業(yè)陷入“供過于求”的困境，幫助各經(jīng)濟主體最大程度恢復至正常狀態(tài);長期來看，則需要各方加快完善新時代下社會主義市場經(jīng)濟體制，深入推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實提振基礎設施建設投資、居民消費等需求重點項。張立群表示，只要做好“長短結(jié)合、量質(zhì)齊升”，就一定能為中國經(jīng)濟“下半場”注入強大動力。

延伸

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下半年全球經(jīng)濟仍有諸多不確定性

文│唐建健（交通銀行金融研究中心首席研究員）

受新冠肺炎疫情沖擊和主要國家政策空間較窄的影響，全球經(jīng)濟顯著放緩將出現(xiàn)二戰(zhàn)以來的首次負增長。預計2020年全球經(jīng)濟增長-4.8%左右;歐美成為疫情的重災區(qū)，預計發(fā)達國家經(jīng)濟增長-8%;發(fā)展中國家增長-2.9%。

全球經(jīng)濟今年的表現(xiàn)如此糟糕，到目前為止還未走出谷底，仍存諸多不確定性——

首先是新冠肺炎疫情帶來的不確定性。一是全球新增新冠肺炎確診病例不斷創(chuàng)新高。東亞及歐洲的疫情已經(jīng)基本得到控制，但全球疫情仍未出現(xiàn)拐點，美國疫情反反復復，部分發(fā)展中國家處于疫情暴發(fā)期。二是對疫情的未知仍遠大于已知，下半年會不會再次暴發(fā)是未知數(shù)，甚至未來幾年會不會持續(xù)出現(xiàn)反復都存不確定性。三是疫情對世界經(jīng)濟的沖擊仍有較大不確定性。因疫情導致的全球供應鏈中斷、國際貿(mào)易停滯等正在發(fā)酵，全球經(jīng)濟陷入衰退已成定局。發(fā)達經(jīng)濟體很可能普遍陷入“三低兩高”（低增長、低通脹、低利率、高杠桿、高負債）的發(fā)展困境。

其次是中美經(jīng)貿(mào)摩擦的不確定性。中國和美國作為全球最大的兩個國家，大國競爭將成為常態(tài)化，不僅僅是貿(mào)易領域，未來還將在其他各方面處于競爭和摩擦狀態(tài)。美國全面遏制中國已經(jīng)成為其中長期戰(zhàn)略，中美貿(mào)易摩擦趨于長期性和復雜性。美國政府明確提出中美成為“長期戰(zhàn)略競爭關(guān)系”，未來中美脫鉤的風險有所加大。

再次是歐洲債務危機及新興市場風險再次抬頭的不確定性。一方面歐洲債務危機有再次爆發(fā)的風險。為了應對疫情沖擊，在負利率的基礎上，歐元區(qū)不斷持續(xù)加碼量化寬松的貨幣政策，幾乎所有國家都推出了史無前例的大規(guī)模財政刺激政策。這些刺激政策在短期可能對緩解金融市場的流動性危機有好處，但歐洲近些年以來持續(xù)低迷的經(jīng)濟增長無力支持日益高企的債務壓力，債務風險遲早會再次出現(xiàn)。另一方面新興市場國家風險值得高度關(guān)注。疫情沖擊導致新興市場國家經(jīng)濟滑坡和政府收支壓力加大。應對沖擊的政策空間有限，市場的脆弱性導致缺乏抗風險能力。一旦國際市場有所波動，首先受到?jīng)_擊的就是脆弱的新興市場國家的金融市場。

最后是地緣政治的不確定性。這場席卷全球的疫情不僅深刻影響了普通民眾生活，也正成為地緣政治風險上升的催化劑。疫情如果導致全球性經(jīng)濟和金融危機，各國都想把危機轉(zhuǎn)嫁出去，一定會紛紛推出貿(mào)易保護主義等以鄰為壑的政策，導致地緣政治緊張。其演進邏輯為：公共衛(wèi)生危機—國內(nèi)經(jīng)濟滑坡及社會問題—轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾—地緣政治沖突。

（編輯 周靜 charm1121@sina.com）