丁潔

摘要：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展能起到農(nóng)村增美、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村繁榮的作用，已成為鄉(xiāng)村振興的重要引擎。鄉(xiāng)村旅游扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要組成部分，在旅游資源稟賦較好的貧困地區(qū)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，將旅游業(yè)打造成地區(qū)性的支柱產(chǎn)業(yè)是加快脫貧致富奔小康的重要途徑。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅能夠提高農(nóng)民收入水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，而且有利于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與生活面貌，對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游;發(fā)展對(duì)策;鄉(xiāng)村振興

一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概述

（一）鄉(xiāng)村旅游研究背景。鄉(xiāng)村旅游以鄉(xiāng)村為核心，活動(dòng)內(nèi)容與鄉(xiāng)村的環(huán)境、農(nóng)事緊密相關(guān)，與城市旅游相區(qū)別。鄉(xiāng)村旅游100多年前在國(guó)外已經(jīng)開(kāi)始發(fā)展，尤其在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展較早，并且發(fā)展也較為成功，在20世紀(jì)80年代開(kāi)始大規(guī)模的發(fā)展起來(lái)。國(guó)內(nèi)對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的研究起步比較晚，開(kāi)始于20世紀(jì)80年代后期，最早的關(guān)于鄉(xiāng)村旅游的研究大部分是借鑒西方成熟的理論成果。

（二）鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展趨勢(shì)。目前，鄉(xiāng)村旅游由最早期初級(jí)的農(nóng)家樂(lè)形式向集觀光、度假、休閑、娛樂(lè)、教育、體驗(yàn)于一體的復(fù)合型旅游形式轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游線路也更注重個(gè)性化、創(chuàng)新性和精致度，在整個(gè)旅游業(yè)供給的占比越來(lái)越大。外出旅游己成為大多數(shù)人在黃金周、小長(zhǎng)假的重要選擇。而在各類繁多的旅游方式、旅游線路和旅游產(chǎn)品中，以自然生態(tài)、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化、寧?kù)o生活等為特色的鄉(xiāng)村旅游因其迎合了城市居民放松心情、體驗(yàn)農(nóng)耕、回歸自然的心理，從而成為眾多游客出游的首選。

二、鄉(xiāng)村旅游面臨的主要問(wèn)題和困難

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠，發(fā)展理念不強(qiáng)。

獨(dú)特的田園風(fēng)光、特色鮮明的風(fēng)俗習(xí)慣，蘊(yùn)藏著深層次的地方歷史、人文風(fēng)情， 不僅具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值， 還具有歷史、審美、教育等多重價(jià)值，這本是鄉(xiāng)村旅游的特質(zhì)性。然而部分村民在開(kāi)發(fā)建設(shè)中，對(duì)自然資源進(jìn)行破壞式開(kāi)發(fā)，短時(shí)間內(nèi)游客大規(guī)模涌入導(dǎo)致打亂景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的平衡， 破壞鄉(xiāng)村自然環(huán)境和承載力。

（二）“鄉(xiāng)村意象”保持不夠，存在“去農(nóng)化”傾向

一些地方對(duì)鄉(xiāng)村旅游基本特征缺乏正確認(rèn)識(shí)，忽視在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中有效保持“鄉(xiāng)村性”，過(guò)度追求城市化，而丟失“土味”，出現(xiàn)建筑的城市化、活動(dòng)的商業(yè)化等“去農(nóng)化”趨向。個(gè)別歷史文化保護(hù)單位，本來(lái)有保存完好的古城街區(qū)和民居遺存，卻在商業(yè)開(kāi)發(fā)中，對(duì)原有的街區(qū)和民居進(jìn)行復(fù)古改造，結(jié)果搞得不倫不類，攆走了居民，古城也失去了人氣。

（三）規(guī)劃對(duì)接不夠，旅游資源開(kāi)發(fā)存在盲目性和無(wú)序性

一些省區(qū)已編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，這對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的科學(xué)發(fā)展十分有利。但遺憾的是，大部分市、縣并沒(méi)有按照省區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃有針對(duì)性地編制本地鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)規(guī)劃，或者編制了規(guī)劃，卻與區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃不協(xié)調(diào)、不匹配，還有的是制定的規(guī)劃沒(méi)有落地，任由經(jīng)營(yíng)者盲目投資與開(kāi)發(fā)。

（三）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重。采摘園規(guī)模小，服務(wù)功能單一、未形成系列，缺乏規(guī)劃、布局不合理，產(chǎn)品和特色均不足，鄉(xiāng)村各種資源未能充分有效的利用。許多鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)產(chǎn)品雷同、品位不高、重復(fù)較多，不能滿足游客多層次、多樣化和高文化品位的旅游需求。僅從黃河灘區(qū)來(lái)看，如南賈家蜜桃園、綦家嘴百果園、皓月家庭農(nóng)場(chǎng)、七龍河田園綜合體、臨合蜜采摘園等，都是以采摘親子游為主，同質(zhì)化嚴(yán)重，節(jié)會(huì)活動(dòng)也以采摘節(jié)為主，缺乏差異性，沒(méi)有形成與人文歷史資源相結(jié)合的節(jié)會(huì)活動(dòng)。

（四）管理能力欠缺， 專業(yè)人才匱乏。農(nóng)村人口流失和空心化非常嚴(yán)重，二、三十歲的年輕人大多選擇外出務(wù)工，致使鄉(xiāng)村旅游的管理人員多為當(dāng)?shù)啬挲g較大的村民，未受過(guò)系統(tǒng)教育培訓(xùn)，簡(jiǎn)單采用家庭式的管理方式， 對(duì)于旅游景點(diǎn)的規(guī)劃以及景點(diǎn)建設(shè)和旅游接待、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等概念不清楚，直接影響了鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步的發(fā)展。同時(shí)相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)有員工進(jìn)行的教育培訓(xùn)無(wú)法滿足外來(lái)游客的實(shí)際要求。

三、發(fā)展對(duì)策和建議

（一）創(chuàng)新發(fā)展模式，把握文化內(nèi)涵和鄉(xiāng)村特色

加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和品牌打造，避免同質(zhì)化。推進(jìn)農(nóng)村集體土地利用改革試點(diǎn)，強(qiáng)化土地要素保障。有效利用鄉(xiāng)村旅游歷史文脈資源，探尋鄉(xiāng)村民風(fēng)民俗、村約村規(guī)的發(fā)展沿革，對(duì)鄉(xiāng)土民俗風(fēng)情和民族生活習(xí)慣進(jìn)行深度加工和創(chuàng)新設(shè)計(jì)，深層次挖掘其特色內(nèi)涵，多方位演繹其表現(xiàn)形式，開(kāi)發(fā)出具有濃郁鄉(xiāng)土氛圍的鄉(xiāng)村旅游精品項(xiàng)目，打造獨(dú)具特色的鄉(xiāng)土旅游文化。

（二）做好培訓(xùn)指導(dǎo)，提高人員素質(zhì)

旅游相關(guān)部門要對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游知識(shí)以及從業(yè)人員的技能訓(xùn)練指導(dǎo)， 培養(yǎng)和挖掘既了解本土文化，又掌握旅游知識(shí)的服務(wù)人才。同時(shí)，為了讓游客得到更加滿意的服務(wù)體驗(yàn)、本地獲取更大的發(fā)展機(jī)會(huì)，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員或經(jīng)營(yíng)者在主觀上要有接受新觀念、掌握新知識(shí)、培養(yǎng)新技能、養(yǎng)成新習(xí)慣、追求新風(fēng)尚、實(shí)現(xiàn)新價(jià)值的內(nèi)生動(dòng)力。 在這樣的雙重作用下，當(dāng)?shù)卮迕裨谒枷胝J(rèn)識(shí)、文化素養(yǎng)、價(jià)值觀念、技術(shù)技能等方面都會(huì)得到不同程度的提高。

（三）深化產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

結(jié)合自身的自然條件和文化特征，對(duì)區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)和配套設(shè)施等進(jìn)行綜合評(píng)估，因地制宜地編制鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃;結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)特色進(jìn)行文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)，凸顯鄉(xiāng)土氣息，提供差異化的旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)，體現(xiàn)獨(dú)特的地域文化特色。推動(dòng)旅游融入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，積極探索“農(nóng)業(yè)+旅游”的附加功能，拓展“農(nóng)文旅”的融合發(fā)展之路，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展，完善政策體系，擴(kuò)大資金來(lái)源，助推實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)興旺。

（四）合理利用資源，改善鄉(xiāng)村環(huán)境。

在改善和提高生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中，鄉(xiāng)村旅游需要實(shí)現(xiàn)綠水青山和金山銀山有機(jī)統(tǒng)一，將鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興的平臺(tái)，多產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要求在旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中貫徹全域旅游、綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的理念，合理規(guī)劃和開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，強(qiáng)調(diào)資源、能源等的循環(huán)利用。

（五）完善配套設(shè)施，提升服務(wù)品質(zhì)。

鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施的完善需要相關(guān)政府部門要做好地方鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃和發(fā)展，在公共交通建設(shè)方面做好配套。導(dǎo)游、餐飲、交通、住宿、文化娛樂(lè)等方面的配套建設(shè)關(guān)于游客滿意度，影響鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的長(zhǎng)期發(fā)。游客對(duì)旅游的需求不局限于風(fēng)景和人文環(huán)境，游客對(duì)接待服務(wù)設(shè)施的需求也越來(lái)越大，比如娛樂(lè)設(shè)施、休閑養(yǎng)生和購(gòu)物場(chǎng)所等。這些接待服務(wù)設(shè)施的完善不僅能夠加快鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展， 還能促進(jìn)當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)， 帶動(dòng)地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。