謝西璐 張梅紅 李 玲

(武漢科技發(fā)展促進(jìn)中心，湖北 武漢 430000)

0 引言

專利是科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要橋梁和紐帶，專利發(fā)展水平是體現(xiàn)一個城市創(chuàng)新水平的重要指標(biāo)，武漢是中部六省唯一的副省級城市，中國中部地區(qū)的中心城市，科研機(jī)構(gòu)和高等院校云集，智力資源優(yōu)勢明顯，近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，科技創(chuàng)新活躍，在我國城市創(chuàng)新發(fā)展中具有較為典型的代表性。專利數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析被認(rèn)為是城市創(chuàng)新能力評價的有效方法之一。本文通過對武漢專利申請、專利授權(quán)、有效發(fā)明專利數(shù)據(jù)的分析揭示武漢專利發(fā)展的現(xiàn)狀，通過與其他城市對比找出武漢專利發(fā)展的優(yōu)勢與不足，為武漢未來專利發(fā)展提出對策建議。

1 武漢市專利發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 專利申請情況

1.1.1 專利申請總量逐年提升

2019年，武漢市專利申請量為77 097件，年增長率27.41%。其中，發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計專利申請量分別為33 202件、38 776件、5 119件，年增長率分別為15.53%、41.25%、18.47%，全市占比分別為43.07%、50.30%、6.64%。2013年至2019年專利申請年均增長率為20.11%，2019年專利申請量是2013年的3倍，發(fā)明專利申請量是2013年的3.4倍(見圖1)。

圖1 武漢市2013-2019年專利申請年度分布(單位：件)

1.1.2 企業(yè)、高校是發(fā)明專利申請的主體

在職務(wù)發(fā)明專利申請中，2019年武漢市企業(yè)、高校、科研院所、機(jī)關(guān)團(tuán)體發(fā)明專利申請量分別為18 458件、11 382件、1 671件、564件，年增長率分別為15.58%、17.92%、20.91%、59.77%，全市占比分別為55.59%、34.28%、5.03%、1.71%。企業(yè)、高校發(fā)明專利申請量占全市比重為89.87%。2013-2019年企業(yè)、高校發(fā)明專利申請量占全市比重分別為：82.59%、85.28%、86.32%、86.90%、90.09%、89.16%、89.87%(見表1)。

表1 武漢市發(fā)明專利申請—申請人狀況 單位：件

在武漢市企業(yè)中，2019年發(fā)明專利申請超過百件的企業(yè)共有22家，比2018年增加4家。武漢華星光電半導(dǎo)體顯示技術(shù)有限公司以1346件發(fā)明專利申請位居全市企業(yè)首位，是全市首家過千件的企業(yè)。發(fā)明專利申請量排名前十位的企業(yè)占全市企業(yè)發(fā)明專利申請的26.47%。

在武漢市高校中，2019年發(fā)明專利申請超過一百件的高校共有15所，與2018年相比沒有增加。華中科技大學(xué)以2 595件發(fā)明專利申請位居全市高校首位，發(fā)明專利申請量排名前十位的高校占全市高校發(fā)明專利申請的86.85%。

在武漢市科研院所中，2019年發(fā)明專利申請超過100件的科研院所共有4所。中國船舶重工集團(tuán)公司第七一九研究所以302件發(fā)明專利申請位居全市科研院所首位，發(fā)明專利申請量排名前10位的科研院所占全市科研院所發(fā)明專利申請的68.46%。

1.2 專利授權(quán)情況

1.2.1 專利授權(quán)總量穩(wěn)步增長

2019年，武漢市專利授權(quán)量為39258件，年增長率為21.18%。其中，發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計專利授權(quán)量分別為11 754件、23 413件、4 091件，年增長率分別為33.46%、15.69%、22.05%。2019年專利授權(quán)量為2013年的2.47倍。2013-2019年專利授權(quán)的年均增長率為16.26%(見圖2)。

圖2 武漢市2013-2019年度專利授權(quán)年度分布(單位：件)

1.2.2 企業(yè)與高校是武漢市專利授權(quán)的主體

在職務(wù)授權(quán)發(fā)明專利中，2019年武漢市企業(yè)、高校、科研院所、機(jī)關(guān)團(tuán)體發(fā)明專利授權(quán)量分別為5 483件、5 371件、659件、47件，年增長率21.04%、51.94%、41.11%、-2.08%，全市占比分別為46.65%、45.70%、5.61%、0.39%。高校和企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量占全市比重為92.34%(見表2)。

表2 武漢市發(fā)明專利授權(quán)—權(quán)利人狀況 單位：件

在武漢市企業(yè)中，2019年發(fā)明專利授權(quán)超過20件的企業(yè)共有30家，武漢華星光電技術(shù)有限公司以653件發(fā)明專利授權(quán)位居全市企業(yè)首位，發(fā)明專利授權(quán)量排名前十的企業(yè)占全市企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)的42.97%。

在武漢市高校中，2019年發(fā)明專利授權(quán)超過一百件的高校共有10所，華中科技大學(xué)以1 579件發(fā)明專利授權(quán)位居全市高校首位，發(fā)明專利授權(quán)量排名前10位的高校占全高校發(fā)明專利授權(quán)的90.88%。

在武漢市科研院所中，中國科學(xué)院武漢巖土力學(xué)研究所以71件發(fā)明專利授權(quán)位居全市科研院所首位，發(fā)明專利授權(quán)量排名前10位的科研院所占全市科研院所發(fā)明專利授權(quán)的66.16%。

1.3 有效發(fā)明專利情況

1.3.1 有效發(fā)明年均增長率超過申請和授權(quán)的年均增長率

2019年，武漢市有效發(fā)明專利量為46 108件，年增長率為24.51%。每萬人有效發(fā)明專利擁有量為41.61件，比2018年增加了9 076件。2019年發(fā)明專利申請量為2013年申請量的3.77倍，2013-2019年有效發(fā)明專利年均增長率為24.75%。

1.3.2 企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量占全市比重超過一半

在全部有效發(fā)明專利中，2019年武漢市職務(wù)和非職務(wù)有效發(fā)明專利分別為45 086件、1 022件，年增長率分別為25.26%、-1.45%，全市占比分別為97.78%、2.22%。

在職務(wù)有效發(fā)明專利中，武漢市企業(yè)、高校、科研院所、機(jī)關(guān)團(tuán)體有效發(fā)明專利分別為25744件、16736件、2417件、189件，年增長率分別為24.94%、26.49%、20.67%、21.15%，全市占比分別為55.83%、36.30%、5.24%、0.41%。

2 武漢市與國內(nèi)14個副省級城市專利發(fā)展水平的比較

為了更加全面了解武漢市專利發(fā)展在全國所處的位置，本文選擇了國內(nèi)14個副省級城市(深圳、廣州、杭州、南京、西安、成都、青島、寧波、濟(jì)南、沈陽、哈爾濱、長春、廈門、大連)作為比較對象，對2019年專利申請量和專利授權(quán)量進(jìn)行比較分析。

2.1 專利申請量的比較

如表3所示,2019年在15個副省級城市專利申請量排序中，武漢排名第6，處于中游水平，同為副省級城市，深圳市專利申請量是武漢市的3.39倍，廣州市專利申請量是武漢市的2.3倍，超過10 000件的城市還有杭州和南京。在發(fā)明專利申請中，武漢排名第5，領(lǐng)先于成都和西安，在第二梯隊城市(成都、武漢、西安、寧波、青島)中位列前列，與第一梯隊城市(深圳、廣州、杭州、南京)還有一定差距(見表3)。

表3 2019年15個副省級城市專利申請及發(fā)明專利申請排序 單位：件

2.2 專利授權(quán)量的比較

如表4所示，2019年在 15個副省級城市專利授權(quán)量排序中武漢排名第7，落后于成都和寧波，在第二梯隊城市中排名第3位，深圳市專利授權(quán)量是武漢市的4.24倍，廣州市專利授權(quán)量是武漢市的2.67倍。在15個副省級城市發(fā)明專利授權(quán)量中武漢市排名第4，超越第一梯隊城市杭州，與南京和廣州發(fā)明授權(quán)量接近，在第二梯隊城市排名第1位(見表4)。

表4 2019年15個副省級城市專利授權(quán)及發(fā)明專利授權(quán)排序 單位：件

3 武漢市專利發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢

3.1 優(yōu)勢

(1)專利發(fā)展增速較好。專利發(fā)展一直穩(wěn)步向前，專利申請量和授權(quán)量2013-2019年保持年均增長率分別為20.11%、16.26%，2013-2019年有效發(fā)明專利的年均增長率達(dá)到24.75%，高于申請和授權(quán)的增速。在15個副省級城市的比較中，專利申請量在15個城市排名第6，專利授權(quán)量在15個城市排名第7，都處于發(fā)展前列。

(2)創(chuàng)新主體創(chuàng)新動力源源不斷。2019年在有效期內(nèi)的高企4417家，是武漢市創(chuàng)新來源的主要力量；同時，武漢擁有眾多的高等院校，智力云集，創(chuàng)新資源豐富，眾多的高校和優(yōu)質(zhì)的企業(yè)為武漢市的專利發(fā)展帶來源源不斷的動力。經(jīng)過對武漢市專利發(fā)展現(xiàn)狀的分析也發(fā)現(xiàn)，武漢市專利申請和授權(quán)的主體為企業(yè)和高校。2019年企業(yè)、高校發(fā)明專利申請量占全市比重為89.87%，高校和企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量占全市比重為92.34%，企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量占全市比重已經(jīng)達(dá)到55.83%，超過一半。

(3)專利國際化程度處于全國十大創(chuàng)新城市的前列。2019年，武漢市有效發(fā)明專利4.61萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量41件，全年通過PCT途徑國際專利申請1 825件，較去年增長17.59%，處于全國十大創(chuàng)新城市的前列。

(4)專利發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。武漢市一直致力于建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新中心，發(fā)揮“國家知識產(chǎn)區(qū)示范城市”的引領(lǐng)作用， 遵循“激烈創(chuàng)造、有效運用、依法保護(hù)、科學(xué)管理”的方針政策，規(guī)范武漢市知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展。同時武漢市出臺了《武漢市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要(2011-2020)》對標(biāo)外省市的先進(jìn)經(jīng)驗，加速武漢市知識產(chǎn)權(quán)，特別是專利的發(fā)展水平。

3.2 劣勢

(1)專利申請質(zhì)量偏低。從歷年專利申請量和專利授權(quán)量的差距可以看出，專利授權(quán)率偏低，反應(yīng)出專利申請質(zhì)量不高的問題，在發(fā)明專利反應(yīng)上尤為明顯。主要原因是武漢市的企業(yè)和高新的創(chuàng)新能力和動力還存在不足，技術(shù)含量不高，專利代理服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)供給不足，導(dǎo)致許多專利因為編寫、申報等其他原因?qū)е率跈?quán)失敗。

(2)三類專利中實用新型占據(jù)主導(dǎo)。2019年武漢市專利申請中發(fā)明占比43.07%，實用新型占比50.30%，專利授權(quán)中發(fā)明專利占比29.94%，實用新型占比59.64%。武漢市專利申請授權(quán)還是以實用新型占據(jù)主導(dǎo)地位，發(fā)明授權(quán)占比偏低，三類專利的比例結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。

(3)在15個副省級城市的比較中與深圳、廣州差距較大。從專利申請和授權(quán)總量來看，武漢市分別位于15個城市的第6位和第7位，從發(fā)明專利申請和授權(quán)來看，武漢市分別位于15座城市的第5位和第4位。2019年深圳市專利申請量為武漢市的3.39倍，專利授權(quán)量為武漢市的4.24倍。2019年廣州市專利申請量為武漢市的2.30倍，專利授權(quán)量為武漢市的2.70倍。

4 對策建議

結(jié)合武漢市專利發(fā)展現(xiàn)狀、以及優(yōu)勢與劣勢分析，提出對策建議。

4.1 依托現(xiàn)有優(yōu)勢提升專利產(chǎn)出能力

依托武漢市專利基礎(chǔ)較好，專利發(fā)展政策環(huán)境優(yōu)越，科教資源豐富等優(yōu)勢條件，提升城市吸引力，吸引國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、研究開發(fā)人才、科技型企業(yè)等創(chuàng)新資源，為武漢市的創(chuàng)新能力注入新鮮血液，從而提升武漢市自主研發(fā)及專利產(chǎn)出能力。

同時抓住我國現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展政策，充分發(fā)揮武漢市企業(yè)創(chuàng)新動力強(qiáng)勁的優(yōu)勢，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展壯大武漢現(xiàn)有的光電子信息、汽車及零部件、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械三大支柱產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)在各自領(lǐng)域加大創(chuàng)新成果產(chǎn)出，鼓勵企業(yè)積極申請核心專利技術(shù)。

4.2 優(yōu)化專利結(jié)構(gòu)提升專利產(chǎn)出質(zhì)量

通過對武漢市現(xiàn)有專利結(jié)構(gòu)的分析，武漢市專利申請和授權(quán)還是以實用新型為主，發(fā)明次之，外觀設(shè)計最弱。除了在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大資金、政策投入，鼓勵科技創(chuàng)新支撐專利事業(yè)發(fā)展外，武漢市還應(yīng)繼續(xù)引導(dǎo)本市專利結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、充分調(diào)動企業(yè)、高校、科研院所申請發(fā)明專利的積極性。同時，政府針對三種專利應(yīng)該在資金、政策上予以傾斜，實施差異化的獎勵政策，提高發(fā)明專利所占比重，對外觀設(shè)計專利也應(yīng)予以適當(dāng)獎勵，以支持本土工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域的發(fā)展。

4.3 優(yōu)化布局知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈條

學(xué)習(xí)深圳、廣州優(yōu)秀的發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合武漢實際，從政策的制定、布局、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面優(yōu)化專利發(fā)展和保護(hù)的政策環(huán)境。同時，以培養(yǎng)專利管理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)和專利應(yīng)用服務(wù)結(jié)構(gòu)為抓手，構(gòu)建專利服務(wù)價值鏈，激活服務(wù)市場。重點發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)三方機(jī)構(gòu)并積極引導(dǎo)其轉(zhuǎn)型升級適應(yīng)市場的需求，加快推進(jìn)專利管理咨詢、第三方檢測認(rèn)證，服務(wù)鏈條覆蓋專利創(chuàng)造的整個環(huán)節(jié)，讓專利創(chuàng)造者與服務(wù)者完美融合，提升武漢市專利服務(wù)業(yè)的整體水平。

4.4 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)

知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍的建設(shè)是一項非常重要的工作，不僅是優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才的引進(jìn)，更應(yīng)該完善專業(yè)人才的培訓(xùn)制度，重點加強(qiáng)企業(yè)科技人員和管理人員的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，可以從以下幾點開展：①設(shè)立專項資金，為知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)與宣傳工作的開展提供資金保障；②加強(qiáng)與其他省市、國家等知識產(chǎn)權(quán)部門的合作，邀請知名的專家學(xué)者對武漢市的相關(guān)工作人員進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)；③搭建網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺，將知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的系統(tǒng)知識以視頻和講義的方式投放到平臺上，提供一個遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的機(jī)會；④充分利用媒體做好知識產(chǎn)權(quán)的宣傳保護(hù)工作，提高武漢市民知識產(chǎn)權(quán)意識。

5 結(jié)語

武漢市專利發(fā)展增速較好，有著豐富的創(chuàng)新資源和動力，政策環(huán)和服務(wù)環(huán)境也在日益優(yōu)化，但是同時專利產(chǎn)出質(zhì)量不高、三類專利結(jié)構(gòu)有待調(diào)整、與深圳、廣州專利發(fā)展水平有著巨大的差距也制約的武漢市專利發(fā)展的步伐，提出了通過提升專利產(chǎn)出能力、優(yōu)化專利結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈條、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)等手段促進(jìn)武漢市專利發(fā)展水平。武漢市需更加重視自主創(chuàng)新和專利發(fā)展，縮小與先進(jìn)城市的差距任重道遠(yuǎn)，需要全社會不斷探索和完善武漢市知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的途徑，提升自身創(chuàng)新能力。