李雅珺　王洋　查冷月

以黨性充“電”、以創(chuàng)新提“氣”、以人才增“光”、以監(jiān)督正“風”，構建“賦能發(fā)展”黨建品牌，這是廣州發(fā)展集團近年來在推進黨建與生產經(jīng)營深度融合、以高質量黨建引領高質量發(fā)展中，探索出的一條特色黨建之路。

“賦能發(fā)展”是廣州發(fā)展集團股份有限公司，圍繞以高質量黨建引領企業(yè)高質量發(fā)展，強力打造出的特色黨建品牌。

近年來，廣州發(fā)展集團黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以推進“廣州加強黨的基層組織建設三年行動計劃”為主線，以打造集團“3456”黨建工作模式為基礎，把抓黨建、強黨建作為最大政績，不斷探索加強和改進企業(yè)黨建的基本規(guī)律和有效途徑。

“賦能發(fā)展”黨建品牌，以黨性充“電”、創(chuàng)新提“氣”、人才增“光”、監(jiān)督正“風”為內涵，概括了廣州發(fā)展集團以高質量黨建引領企業(yè)高質量發(fā)展的實踐成果，推動企業(yè)真正實現(xiàn)了黨建與生產經(jīng)營深度融合。

以黨性充“電”

打造理論“充電樁”。廣州發(fā)展集團黨委堅持用創(chuàng)新理論武裝黨員干部頭腦，在創(chuàng)新學習方式、拓展學習渠道、增強學習效果上下功夫，打造了全景透視學、融合業(yè)務學、聯(lián)動共建學三個理論“充電樁”，不斷夯實企業(yè)發(fā)展的思想政治基礎。

2018年以來，廣州發(fā)展集團各級黨組織共發(fā)放理論學習讀本229種，開展第一議題學習2347次，組織專家授課81場，舉辦中心組學習923次，組織到紅色基地和先進單位等參觀學習287次;共有112個基層一線班組建立了班前班后綜合學習機制，共開展班前班后學習3931次，各級領導干部緊密聯(lián)系基層，到基層一線調研、講授黨課976次;通過總部與基層共建、內部跨板塊共建、內部與外部共建，加強資源共享、學習交流。各級黨組織共開展學習共建活動195次，有效促進了共同進步、共同提高。

建設黨性“能源站”。廣州發(fā)展集團黨委集成各級企業(yè)場所、整合線上線下資源，集中企業(yè)力量打造建設了“共享·發(fā)展”黨員活動中心、廣州發(fā)展集團黨校、廣州發(fā)展智慧黨建平臺三個黨性“能源站”，著力強化了基層黨組織陣地保障。

2019年12月，廣州發(fā)展集團建成占地1000平米的“共享發(fā)展”黨員活動中心，成為廣州天河CBD第一個由國有企業(yè)自主建設管理的樓宇式黨建陣地，面向樓宇30個其他單位黨組織免費開放，與街道建立聯(lián)動機制，實施陣地資源共享、黨內培訓資源共享、組織活動方案共享三項服務，形成“3+X”服務機制，輻射周邊區(qū)域內機關、企業(yè)、學校、兩新組織黨組織，并作為廣州市委系統(tǒng)培訓中心現(xiàn)場教學點，接待來自機關、企事業(yè)單位等的各類學員。

2018年8月份，廣州發(fā)展集團成立廣州發(fā)展黨校，舉辦加強黨的政治建設專題培訓班、黨員標兵黨性提升班等33期，培訓黨員干部、管理人員3500余人次?？偨Y基層企業(yè)開展“網(wǎng)上黨支部”的做法，研究制訂具有企業(yè)自身特色的智慧黨建建設方案，建設集黨建宣傳、黨員教育、黨務工作、黨建管理為一體的智慧黨建平臺，將于近期開通。

以創(chuàng)新提“氣”

打造提質“雙引擎”。廣州發(fā)展集團黨委打造技術創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新兩個引擎，增添企業(yè)發(fā)展動能。成立廣州發(fā)展集團研究院，建設高新技術企業(yè)18家，開展研發(fā)660余項，取得有效專利259項，認定高新技術產品22項。成功研發(fā)建造世界第一艘千噸級純電池推動載重船舶。開展能源金融業(yè)務，成立財務公司（市屬國企首家）及融資租賃公司，發(fā)行公司債、企業(yè)債、中期票據(jù)，實現(xiàn)實體經(jīng)濟與金融業(yè)務相結合，有息債務融資成本控制在較低水平。拓展售電、增量配電、能源檢修與技術服務、物聯(lián)網(wǎng)智能燃氣表、電動汽車充電、樓宇式分布式能源等業(yè)務，累計已在廣州投放超過100萬臺物聯(lián)網(wǎng)智能燃氣表，單一城市商用規(guī)模目前全球第一，在打造智慧燃氣城市方面走在全國前列。

推動產業(yè)“兩轉型”。通過推動傳統(tǒng)能源結構向清潔能源轉型、單一產業(yè)鏈向全產業(yè)鏈轉型，引領企業(yè)全面提質增效。在行業(yè)內較早布局產業(yè)體系清潔化轉型，切實推進國家能源結構調整戰(zhàn)略在企業(yè)落地生根，逐步打造形成電力、能源物流、燃氣，新能源、能源金融等業(yè)務協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系。

在華南地區(qū)率先完成燃煤機組超潔凈（或超低）排放技術改造，實現(xiàn)傳統(tǒng)煤電大氣污染物排放達到天然氣發(fā)電機組“50355”排放標準。大力推進新能源規(guī)模化發(fā)展，天然氣、風電、光伏等清潔能源業(yè)務利潤總額占比超過70%;重視產業(yè)鏈建設，建成并持續(xù)完善煤炭資源、運輸、中轉、銷售一體化產業(yè)鏈，建成華南地區(qū)最大的縱向一體化煤炭經(jīng)營企業(yè)，業(yè)務拓展至華北、華東、華中及西南地區(qū)。首期投資近44億元建設廣州LNG應急調峰氣源站項目，大力拓展天然氣海外直采氣源，2020年已落實7船海外現(xiàn)貨氣直接采購，極大加強了廣州乃至大灣區(qū)的氣源保障。

以人才增“光”

實施育才“兩助推”。廣州發(fā)展集團黨委實施“1355”人才培養(yǎng)計劃（100名高素質復合型年輕企業(yè)管理人才、300名高水平專家型年輕專業(yè)技術人才、500名高技能工匠型年輕生產技能人才、50名急需緊缺高端特殊人才），完成第一批培養(yǎng)對象遴選861人，通過暢通選用通道、健全培養(yǎng)機制，打造人才成長“助推器”。

同時，對任現(xiàn)職年限較短、任職資歷相對較淺但敢于擔當、實績突出、符合條件的主管級優(yōu)秀年輕干部，通過組織選拔、競爭上崗等方式選拔到中層崗位，打破干部選拔任用“隱形臺階”，今年實施政策以來已提拔7名年輕干部。通過打造課程進修、小班學習、移動課堂全方位深學精學培訓體系，創(chuàng)新“師帶徒”制度、搭建“比學練”平臺、推動集團總部與屬下企業(yè)之間年輕干部掛職鍛煉，全方位培養(yǎng)、鍛煉青年人才。2018年以來共開展“師帶徒”結對800余對，分別與中國人民大學、復旦大學、浙江大學等高校舉辦了高端培訓班。

實行內驅“雙激勵”。廣州發(fā)展集團黨委不斷深化薪酬分配改革，通過實施分配精準激勵、價值認可激勵兩項激勵政策，樹立重實績重實干鮮明導向，不斷激活干部職工內驅“動力源”。

創(chuàng)新對重點業(yè)務、重點企業(yè)的激勵措施，實施“超額激勵”“專項激勵”等單列工資總額精準激勵辦法。2019年集團下屬新能源公司并網(wǎng)裝機容量在集團下達的考核指標上實現(xiàn)翻倍，集團在年初分配績效獎金基礎上額外一次性給予超額獎勵，將70%的超額獎勵金獎勵30%的有功人員，實現(xiàn)內部績效“向擔當傾斜、向業(yè)績傾斜、向貢獻傾斜”。

開展“黨建樹品牌，經(jīng)營爭先鋒”主題實踐活動，搭建黨員責任區(qū)277個、黨員示范崗153個、黨員先鋒項目102個，為黨員同志多渠道搭建價值創(chuàng)造舞臺，促使在重點任務、重點項目、重大攻關、重大改革中切實發(fā)揮先鋒模范作用，先后開展“先鋒”黨員、發(fā)展工匠、抗疫先鋒、最美員工等評選表彰，以正確的價值導向激勵擔當作為。

以監(jiān)督正“風”

落實責任“三到位”。廣州發(fā)展集團黨委認真落實全面從嚴治黨主體責任，大力支持紀委“三轉”，積極穩(wěn)妥推進機構改革向基層一線延伸，做到機構設置到位、職能轉換到位、制度機制到位。

搭建“1+3”管理架構，實施相關職能劃轉，聚力打造“集團公司紀委——二級集團紀檢機構——基層企業(yè)紀檢崗”三級紀檢體系，實現(xiàn)每個集團都有紀檢機構、每個企業(yè)都設有紀檢專職崗，確保監(jiān)督體系延伸至企業(yè)“神經(jīng)末梢”。

實施“1組盯多企”管理模式，明確工作職責，理順工作關系，始終確保紀檢監(jiān)察工作不“缺位”、不“越位”、不“錯位”，切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構的“探頭”作用，專職紀檢干部由32名增至50名。

建立完善紀檢監(jiān)察機構與所在企業(yè)黨組織協(xié)調機制、二級企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作協(xié)調機制等五大機制，建立紀檢監(jiān)察核心制度48項，構建規(guī)范化監(jiān)督執(zhí)紀問責體系，筑牢企業(yè)紀檢監(jiān)察“四梁八柱”。

推進監(jiān)督“三覆蓋”。通過推進立體監(jiān)督全覆蓋、政治巡察全覆蓋、責任考核全覆蓋，筑牢企業(yè)決策監(jiān)督防線。建立以黨內監(jiān)督為統(tǒng)領，紀檢監(jiān)督、職能監(jiān)督、審計監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督“四位一體”全面覆蓋、協(xié)同高效的監(jiān)督體系。

創(chuàng)新政治巡察模式，綜合采用屬下企業(yè)“交叉巡”、重點項目“點穴巡”、基層企業(yè)“機動巡”、三級企業(yè)“提級巡”，破解“巡不深、察不透”難題。2017年以來開展5輪15家屬下企業(yè)巡察，并對其中2家問題比較突出的企業(yè)開展“回頭看”巡察，發(fā)現(xiàn)問題253個、問題線索15條、巡察建議43條。

用好考核指揮棒，率先在廣州市屬國企中建成落實黨風廉潔建設責任制監(jiān)督評估系統(tǒng)，綜合采取“系統(tǒng)考核+客觀數(shù)據(jù)考評+民意測評+領導小組綜合考評”“四位一體百分制”考核方式，對屬下企業(yè)570項黨風廉潔建設責任清單逐項監(jiān)督評價，考準考實主體責任。

編輯/戎文華

小檔案：

廣州發(fā)展集團股份有限公司（簡稱廣州發(fā)展集團）是廣州市屬大型綜合能源企業(yè)，主要從事綜合能源、節(jié)能、環(huán)保等業(yè)務投資開發(fā)和經(jīng)營，擁有屬下企業(yè)56家，各級黨組織102個（黨委6個，黨總支13個，黨支部83個），黨員1549名，職工5247名。