孟曉君

摘要：長(zhǎng)江是貨運(yùn)量位居全球內(nèi)河第一的黃金水道，但隨著船舶數(shù)量的增加，船舶碰撞碼頭、沿岸設(shè)備的事故屢有發(fā)生，尤其是汛期，長(zhǎng)江洪流、渦流等容易造成船舶失控導(dǎo)致事故。本文主要以中國(guó)船燃江蘇公司所處長(zhǎng)江江陰段為例，就汛期船舶碰撞碼頭風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析探討。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)江;汛期;船舶;碰撞

0引言

長(zhǎng)江貨運(yùn)量位居全球內(nèi)河首位，以江陰長(zhǎng)江大橋船舶斷面流量觀測(cè)點(diǎn)為例，每日過(guò)往船只達(dá)1700多艘。進(jìn)出港船舶艘次方面，長(zhǎng)江江蘇段平均每日進(jìn)出港船舶達(dá)5200艘次。但隨著船舶數(shù)量的增加，船舶碰撞碼頭的事故屢有發(fā)生，尤其是汛期，長(zhǎng)江洪流、渦流等容易造成船舶失控導(dǎo)致事故。中國(guó)船燃江蘇公司地處長(zhǎng)江下游江陰河段北岸，肩負(fù)著保障進(jìn)入南通至南京長(zhǎng)江沿線各港口船舶燃料供應(yīng)的重要任務(wù)，是長(zhǎng)江下游重要的船舶燃料儲(chǔ)存基地。近年來(lái)，隨著長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)嚴(yán)厲政策的實(shí)施，油庫(kù)碼頭環(huán)保工作日趨重要，在加強(qiáng)自身生態(tài)環(huán)保建設(shè)的同時(shí)，有效防止碼頭被撞從而造成溢油污染，也是碼頭安全風(fēng)險(xiǎn)管控的重要內(nèi)容，需要引起高度重視，并實(shí)施有效的管控策略。

1典型事故案例及原因分析

事故一：2007年8月5日5：10，“港海666”號(hào)萬(wàn)噸級(jí)運(yùn)煤貨輪在江陰段避讓橫穿航道小船時(shí)，左舵因江流沖擊無(wú)法回舵，船員想繼續(xù)左舵轉(zhuǎn)向下行（想180°掉頭），但此時(shí)“港海666”號(hào)船艉受水流作用回旋余地不夠，導(dǎo)致迎頭碰上在岸邊碼頭停泊的“遠(yuǎn)望4”號(hào)（其受損后照片見(jiàn)圖1）。“遠(yuǎn)望4”號(hào)艏油艙部位引發(fā)大火，大火在4h后撲滅，但船上監(jiān)測(cè)儀器已嚴(yán)重受損，沒(méi)有人員傷亡。

事故二：2017年7月9日22：40左右，“天盛18”號(hào)貨輪在長(zhǎng)江常州新北區(qū)段水域航行至華潤(rùn)石化碼頭附近失控，撞擊靠泊在碼頭的“雙龍?！碧?hào)貨輪，導(dǎo)致“雙龍?！碧?hào)船體傾側(cè)造成江蘇常州華潤(rùn)石化碼頭坍塌，并致裝卸管線撕裂發(fā)生燃燒，導(dǎo)致江面污染（見(jiàn)圖2）。

事故三：2018年8月13日19：40左右，“嘉洋6”號(hào)在長(zhǎng)江123‘黑浮附近水域儀征油輪錨地起錨，從南向北橫越航道靠碼頭過(guò)程中，與“華潤(rùn)電力8”號(hào)因會(huì)讓意圖協(xié)商不清，發(fā)生緊迫局面，兩船大角度轉(zhuǎn)向?！叭A潤(rùn)電力8”號(hào)轉(zhuǎn)向后與?？吭趦x征610碼頭的“寧化501”號(hào)和?？吭趦x征609碼頭的外輪“鳳凰汽船”以及碼頭發(fā)生了碰撞，造成本身船艏和碼頭不同程度受損（見(jiàn)圖3）?！凹窝?”號(hào)轉(zhuǎn)向后準(zhǔn)備返回儀征油輪錨地過(guò)程中，與下行的“江順2827”號(hào)發(fā)生碰撞。事故造成“江順2827”號(hào)輪翻沉，船上2人落水失蹤。

事故四：2019年7月6日晚18：00許，從南通開(kāi)往南京的“宇航18”號(hào)輪，在長(zhǎng)江102-1#黑浮下游的江蘇鎮(zhèn)江諫壁電廠的長(zhǎng)江碼頭附近，與鎮(zhèn)江諫壁電廠碼頭靠泊卸煤的馬紹爾群島籍“奧迪基亞”輪發(fā)生碰撞?！坝詈?8”號(hào)輪7個(gè)集裝箱落水，所幸無(wú)人員傷亡（見(jiàn)圖4）。

分析以上幾起事故，“港海666”號(hào)輪、“天盛18”號(hào)輪、“華潤(rùn)電力8”號(hào)輪、“宇航18”號(hào)輪分別因舵機(jī)失靈、汛期水流湍急、會(huì)讓意圖協(xié)商不清、突遭強(qiáng)對(duì)流天氣而導(dǎo)致的船舶碰撞事故。

2中國(guó)船燃江蘇公司碼頭所處江段水文氣象特征

中國(guó)船燃江蘇公司碼頭為油品專(zhuān)用碼頭，地處長(zhǎng)江下游江陰河段北岸靖江港八圩作業(yè)區(qū)，碼頭泊位總長(zhǎng)275m，由一座靠船裝卸平臺(tái)、獨(dú)立系纜墩、鋼聯(lián)橋及引橋組成，裝卸平臺(tái)外檔設(shè)一個(gè)4萬(wàn)噸級(jí)泊位，內(nèi)檔設(shè)一個(gè)300噸級(jí)泊位，可同時(shí)?？看斑M(jìn)行裝卸作業(yè)，碼頭年均作業(yè)船舶1200余艘次、吞吐量130萬(wàn)t。

碼頭所處河段受潮水影響明顯，一天漲落2次，為不規(guī)則半日潮;夏季，夜潮大于日潮，冬季，日潮大于夜潮，漲潮時(shí)間短于落潮時(shí)間。主汛期（6-9月），潮差2m以下基本無(wú)漲水流;中枯水位，漲水流明顯，漲水歷時(shí)通常在3-4h;大潮（潮差1.80m以上）時(shí)，低潮后1.5h開(kāi)始平流，轉(zhuǎn)漲流至高潮后1.5h;小潮（潮差1m以下）高潮前2h水流轉(zhuǎn)緩，直至錨泊船打橫或掉頭;一股情況（潮差在1.0-1.80m），高潮前2h轉(zhuǎn)漲流至高潮后3.5h。

本河段主汛期落潮流速一般在1.5-1.8m/s左右，最大可達(dá)2.5m/s。

中國(guó)船燃江蘇公司碼頭外側(cè)為船舶上水推薦航路，每逢漲潮大量小型船舶，甚至噸位較大的江船，乘流而上，加之碼頭上游250m處、下游150m處各有1座萬(wàn)噸級(jí)近岸式煤炭碼頭和船舶舾裝碼頭，船舶靠泊及其輔助拖輪以及靠泊時(shí)對(duì)航行船舶的影響，這些都大大增加碼頭被撞風(fēng)險(xiǎn)。圖5為碼頭衛(wèi)星圖片，從圖上可以看出碼頭外航道通航密集程度，以及上游、下游碼頭情況。

3汛期船舶碰撞碼頭的事故因素分析及注意事項(xiàng)

3.1汛期船舶碰撞碼頭事故因素分析

依據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》（GB/T13861-2009）生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)和有害因素分為四大類(lèi)，分別是人的因素、物（機(jī)）的因素、環(huán)境的因素和管理的因素，四者相互影響，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)給事故發(fā)生留下隱患。汛期船舶碰撞碼頭事故因素主要有：

（1）人的因素：夏季氣溫升高，船員因休息不好容易出現(xiàn)精神不振，注意力不集中等現(xiàn)象。特別是船長(zhǎng)和大副在船舶航行、靠離泊中的指揮對(duì)船舶安全起著至關(guān)重要的作用，中國(guó)船燃系統(tǒng)內(nèi)船舶的船長(zhǎng)和大副在參與供油任務(wù)后，再駕駛船舶更容易疲勞，存在人的不安全因素。如果船員安全意識(shí)淡薄，操作技能不熟練，應(yīng)急處置能力不強(qiáng)，更容易促成事故的發(fā)生。

另外，船舶在靠離泊過(guò)程中船岸的聯(lián)系非常重要，碼頭系纜人員的錯(cuò)誤指揮很容易導(dǎo)致船舶偏離指定靠泊位，甚至可能導(dǎo)致船舶碰撞碼頭事故的發(fā)生，所以在靠泊過(guò)程中務(wù)必做好船岸之間的協(xié)調(diào)指揮，保證靠離泊安全。

（2）物（機(jī)）的因素：夏季高溫天氣，對(duì)船舶設(shè)備的直接影響是加劇和凸顯機(jī)械部件的熱疲勞，易引發(fā)船舶機(jī)械故障;發(fā)生機(jī)械故障后，很容易引發(fā)失電、失控等險(xiǎn)情。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情后，在采取應(yīng)急處理時(shí)，由于航道船舶密度大，采取應(yīng)急措施的空間和時(shí)間都很緊迫，加上汛期水流湍急，機(jī)械設(shè)備的狀態(tài)不良和采取的措施稍有不當(dāng)極易造成事故。

碼頭靠泊旗的位置，在靠泊過(guò)程中起重要的指引作用，如無(wú)靠泊旗船長(zhǎng)就無(wú)法直觀清晰的確定船舶靠泊位置，容易在移船過(guò)程中發(fā)生船舶觸碰碼頭的事故。

（3）環(huán)境的因素：受洪水影響水流速度加快，水流流態(tài)紊亂;氣候多變，易受臺(tái)風(fēng)天氣影響;夏季的強(qiáng)對(duì)流天氣引發(fā)雷暴、大風(fēng)，短時(shí)間內(nèi)能見(jiàn)度突然降低，導(dǎo)致航行船舶操縱困難造成碰撞危險(xiǎn)，靠泊船舶斷纜或被碰撞的危險(xiǎn);即使風(fēng)力稍弱，吹攏風(fēng)和吹開(kāi)風(fēng)對(duì)船舶靠離泊安全也會(huì)有截然不同的影響，吹攏風(fēng)比吹開(kāi)風(fēng)對(duì)船舶靠離泊安全要大得多。另外，嘹望觀察或?qū)崟r(shí)監(jiān)控不到位，不能全面掌握船舶航道情況，如有突發(fā)異常情況，就難以應(yīng)對(duì)而出現(xiàn)險(xiǎn)情。

（4）管理的因素：船公司不重視汛期船舶航行安全，未針對(duì)臺(tái)汛期特點(diǎn)，分析汛期航行風(fēng)險(xiǎn)，制定船舶進(jìn)出錨地、航經(jīng)河口、靠離泊、橫越、掉頭等針對(duì)性航行安全操作須知，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施;船舶沒(méi)有配備適任的船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)等，缺少懂船務(wù)機(jī)務(wù)及航行知識(shí)的管理人才，或者是航行安全信息掌握不及時(shí)，對(duì)船舶船員安全操作管理不到位等，都有可能引起船舶安全事故的發(fā)生。

碼頭方面，未結(jié)合碼頭實(shí)際和臺(tái)、汛期特點(diǎn)，制定船舶靠離泊安全管理制度和措施，未嚴(yán)格落實(shí)船舶靠離泊過(guò)程中碼頭相關(guān)人員的職責(zé)，沒(méi)有從管理方面降低船舶與碼頭發(fā)生碰撞的幾率。

3.2汛期船舶航行安全注意事項(xiàng)

根據(jù)船舶流觀測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，江陰長(zhǎng)江大橋斷面船舶日平均流量為1700艘次，天，其中大型船舶212艘次，天，僅占11.9%，小型船舶1571艘次/天，占88.1%，其中80%是沿航道北岸推薦航路上行的小型船舶，碼頭被撞風(fēng)險(xiǎn)大。根據(jù)事故案例和事故因素分析，汛期船舶需要重視以下幾個(gè)方面：

一是船舶所有人要認(rèn)真落實(shí)船舶安全管理責(zé)任和制度，加大安全管理的投入力度，加強(qiáng)船舶機(jī)器設(shè)備的維護(hù)，為船舶配備足夠的適用船員，確保船舶處于安全適航狀態(tài);汛期船舶失控致事故多發(fā)，船舶應(yīng)定期保養(yǎng)檢修船舶設(shè)備，尤其是船舶應(yīng)急系統(tǒng)和設(shè)備，如應(yīng)急發(fā)電、應(yīng)急舵、錨設(shè)備等，確保狀況良好，隨時(shí)可用。高溫期定期檢查線路老化情況注意防范火災(zāi)。

二是船舶、船員應(yīng)自覺(jué)遵守《長(zhǎng)江江蘇段船舶定線制規(guī)定》《長(zhǎng)江干線水上交通安全管理特別規(guī)定》等國(guó)家有關(guān)船舶航行、停泊和作業(yè)規(guī)定，準(zhǔn)確識(shí)別航標(biāo)，正確選擇航道，盡可能遠(yuǎn)離分隔帶，并與前船及航標(biāo)保持安全距離，謹(jǐn)慎駕駛;船舶高峰流時(shí)，航行風(fēng)險(xiǎn)加大，各船舶應(yīng)高度重視，避免盲目追越;航行條件允許時(shí)，追越應(yīng)按規(guī)定鳴放聲號(hào)，并取得前船同意后，方可以追越，追越過(guò)程中保持安全橫距，禁止在橋區(qū)、碼頭群前沿水域、錨地附近、汊河口水域、彎曲航段追越。

三是船長(zhǎng)要注意船舶的操縱特性與設(shè)備特點(diǎn)，包括如載重狀態(tài)不同時(shí)，導(dǎo)致的旋回性和航向的穩(wěn)定性不同，直接表現(xiàn)在船舶掉頭旋回時(shí)所需的水域大小不同，在同樣舵角條件下船舶轉(zhuǎn)向的快慢不同;所做出的決定和采取的措施要充分考慮到本船航行設(shè)備、通導(dǎo)儀器的特性不同。同時(shí)，要認(rèn)真按照演習(xí)計(jì)劃組織實(shí)施應(yīng)急演練。在船舶發(fā)生任何緊急情況時(shí)，船長(zhǎng)應(yīng)冷靜應(yīng)對(duì)，及時(shí)尋求岸基支援，在組織船舶應(yīng)急反應(yīng)和處置時(shí)，不發(fā)生安全事件，不發(fā)生人員傷亡。

四是船舶要了解航道水文、氣象腈況，包括航經(jīng)水域的水深、流速、風(fēng)力、風(fēng)向和能見(jiàn)度等情況。此外，中國(guó)船燃系統(tǒng)船舶在靠泊作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)勤巡視全船，及時(shí)調(diào)整纜繩受力情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)附近失控船舶、無(wú)關(guān)船舶系靠等情況，并落實(shí)好相應(yīng)的防范措施。

4長(zhǎng)江汛期碼頭防止船舶碰撞風(fēng)險(xiǎn)管控的措施建議

4.1管理建議

一是碼頭作為固定設(shè)施受外來(lái)因素影響較大，而保險(xiǎn)作為一種特殊、安全和穩(wěn)健的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工具，是公司財(cái)產(chǎn)最核心的保障，所以必須通過(guò)購(gòu)買(mǎi)“財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)”來(lái)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)。另外，根據(jù)政策趨勢(shì)要提高所屬船舶投保“船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)”的責(zé)任限額，建議不低于3000萬(wàn)。

二是碼頭作為公司重要的資產(chǎn)和生產(chǎn)設(shè)施，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTS 310-2013）按照“科學(xué)管理、合理使用、定期檢測(cè)、適時(shí)維修”的原則，加強(qiáng)對(duì)碼頭設(shè)施的檢查、檢測(cè)、評(píng)定和維修，保持碼頭設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài)，努力提高碼頭的安全性、適用性和耐久性。

三是要健全和完善碼頭防碰撞有關(guān)制度和應(yīng)急處置預(yù)案。定期開(kāi)展針對(duì)碼頭水域船舶失控、船舶觸碰等險(xiǎn)情的應(yīng)急演練，提升組織協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急處置能力、后勤保障能力和綜合處置能力。

4.2操作建議

一是碼頭要加強(qiáng)帶纜人員的培訓(xùn)，帶纜人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和熟練程度在很大程度上影響船舶靠離泊安全。要定期檢查碼頭橡膠護(hù)舷、纜樁等基礎(chǔ)設(shè)施是否完好。提前掌握靠泊船舶的船型參數(shù)，制定靠泊方案，根據(jù)船舶動(dòng)態(tài)、潮汐、船舶特點(diǎn)和氣象等情況，安排船舶靠離泊，并布置相關(guān)的安全措施。

二是碼頭及時(shí)查詢(xún)氣象信息，掌握風(fēng)力和風(fēng)向以及臺(tái)風(fēng)對(duì)船舶和碼頭的影響。與船舶加強(qiáng)聯(lián)系，是否滿(mǎn)足靠泊條件并確定靠泊時(shí)間。禁止在大風(fēng)、能見(jiàn)度低、漲落潮潮水很急的情況下進(jìn)行靠離泊作業(yè)。在上述情況及其他不安全因素下，碼頭有權(quán)拒絕離泊作業(yè)。

三是根據(jù)即將靠泊的船舶、船型確定靠泊位置，設(shè)置靠泊旗。碼頭調(diào)度與船舶保持通訊暢通，掌握船舶動(dòng)態(tài)，提前安排充足的帶纜人員進(jìn)入系纜位置。碼頭外檔船舶靠泊期間禁止內(nèi)檔船舶離泊。

四是船舶靠離泊作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守相關(guān)安全操作規(guī)程，穿戴救生和勞動(dòng)防護(hù)用品，保持良好的精神狀態(tài)，隨時(shí)注意變化著的環(huán)境，根據(jù)作業(yè)變化情況及時(shí)調(diào)整站立位置，確保安全。

船舶作業(yè)過(guò)程中，加強(qiáng)碼頭巡查，根據(jù)潮水和船舶裝載情況通知船方及時(shí)調(diào)整受力纜繩，并落實(shí)好相應(yīng)的防范措施。

5結(jié)語(yǔ)

中國(guó)船燃江蘇公司是一家在長(zhǎng)江內(nèi)從事船用油供應(yīng)的企業(yè)，船舶、碼頭是企業(yè)的重要生產(chǎn)設(shè)施，一旦發(fā)生安全事故，將導(dǎo)致公司重大經(jīng)濟(jì)損失或者使公司聲譽(yù)受到負(fù)面影響。因此，必須認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)江汛期安全和防污染管理措施，提高船舶、碼頭安全系數(shù)、消除安全隱患，提高船岸員工隊(duì)伍整體素質(zhì)、操作技能，強(qiáng)化汛期各項(xiàng)防范措施的執(zhí)行力、安全意識(shí)和工作責(zé)任心，確保船舶、碼頭安全，水域更潔凈，長(zhǎng)江更美麗。