麻永紅 鄭宏穎

2012年黨的十八大明確提出“要倡導(dǎo)人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)，在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，同舟共濟(jì)，權(quán)責(zé)共擔(dān)，增進(jìn)人類(lèi)共同利益”。 2017年黨的十九大也提到“我們呼吁，各國(guó)人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界?！?這些年來(lái)，中國(guó)一直為了推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體而努力。2020年，新冠肺炎疫情肆虐全球。這場(chǎng)疫情是一面鏡子，讓我們看到人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)的必要性，讓我們看到中國(guó)為之付出的努力，同時(shí)也讓我們看到構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的難度。

一、 構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的必要性

（一） 新冠肺炎疫情的極強(qiáng)傳染性再次印證人類(lèi)相互依存

20世紀(jì)90年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入深入發(fā)展期，世界逐漸真正發(fā)展成為地球村。新冠肺炎安全威脅持續(xù)蔓延下，我們明顯地看到全球命運(yùn)休戚與共。

2019年12月1日，中國(guó)首位新冠肺炎確診病例出現(xiàn)。半年來(lái)，全球大多數(shù)地區(qū)和國(guó)家都出現(xiàn)了大量的確診比例，亞洲、歐洲、北美洲、南美洲、非洲、大洋洲無(wú)一幸免。截止到2020年6月17日，全球已有疫情的國(guó)家和地區(qū)達(dá)212，累計(jì)確診8249208人。在疫情面前，幾乎沒(méi)有一個(gè)國(guó)家是孤島。疫情之所以能在全球流行，一個(gè)原因是這次的新冠疫情具有極強(qiáng)的傳染性，另一個(gè)原因是今天的世界人員、貨物之間的高度的流轉(zhuǎn)性。盡管疫情發(fā)生后，各國(guó)采取了限制人員和貨物流轉(zhuǎn)的舉措，但新冠肺炎仍然在全球肆虐，這背后最根本的原因就是全體依然成為你中有我，我中有你的相互依存的整體。

（二） 面對(duì)新冠疫情，世界衛(wèi)生組織作出高效應(yīng)對(duì)舉措

以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際體系是建立人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要平臺(tái)和抓手。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，在構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體的過(guò)程中，世界衛(wèi)生組織發(fā)揮了非常有效的作用。世界衛(wèi)生組織是聯(lián)合國(guó)下屬的一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，是國(guó)際上最大的政府間衛(wèi)生組織，其宗旨是使全世界人民獲得盡可能高水平的健康。在新冠肺炎疫情的防治過(guò)程中，世界衛(wèi)生組織與全球各地專(zhuān)家、政府和合作伙伴密切協(xié)作，充實(shí)病毒知識(shí)，跟蹤其傳播，并建議各國(guó)和個(gè)人如何采取措施。在世衛(wèi)組織應(yīng)對(duì)COVID-19疫情時(shí)間線(xiàn)中，我們可以看到，2019年12月31日，中國(guó)武漢市衛(wèi)健委報(bào)告了湖北省武漢市的一組肺炎病例，最終確認(rèn)了一種新型冠狀病毒。第二天，2020年1月1日，世衛(wèi)組織就在其組織的三個(gè)層級(jí)（總部、區(qū)域總部和國(guó)家一級(jí)）組建事故管理支持小組，世衛(wèi)組織進(jìn)入了抗疫緊急狀態(tài)。之后，世衛(wèi)組織發(fā)表關(guān)于病毒的出版物《疾病爆發(fā)新聞》、發(fā)布一整套綜合性技術(shù)指導(dǎo)、召集突發(fā)事件委員會(huì)開(kāi)會(huì)、召集關(guān)于COVID-19疫情的研究與創(chuàng)新論壇、派官員到各國(guó)考察、啟動(dòng)了COVID-19團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)基金等等。世界衛(wèi)生組織的做法為我們樹(shù)立了人類(lèi)命運(yùn)共同體構(gòu)想的落實(shí)渠道和實(shí)踐路線(xiàn)。

（三） 受新冠肺炎疫情影響的世界經(jīng)濟(jì)需要人類(lèi)共克時(shí)艱

2008年世界性金融危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直低迷。2020年新冠肺炎疫情加速擴(kuò)散，全球主要股指均下跌。疫情發(fā)生后，各國(guó)采取了入境管制、旅行禁令、停工停產(chǎn)等舉措，全球的生產(chǎn)貿(mào)易活動(dòng)都受到了嚴(yán)重的影響，經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)不可避免。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）3月2日預(yù)測(cè)，2020年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.4%，為2009年以來(lái)新低。3月份以來(lái)，我們看到疫情在北美、南美和印度進(jìn)一步蔓延，而6月以來(lái)，中國(guó)的疫情又出現(xiàn)了反彈。經(jīng)濟(jì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能會(huì)降至2%以下。作為世界工廠，中國(guó)是世界制造業(yè)供應(yīng)鏈的樞紐，2019年中國(guó)制造業(yè)占全球制造業(yè)總產(chǎn)出的比重約為30.9%。根據(jù)歐盟委員會(huì)的推算，中國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)每較少100億美元，世界其他各國(guó)的生產(chǎn)或銷(xiāo)售就被拉低67億美元。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出中國(guó)2020年一季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。全球的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈也因此受到了影響。低迷的世界經(jīng)濟(jì)需要全球各個(gè)國(guó)家合作起來(lái)，共克時(shí)艱。

二、 中國(guó)為構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體所做出的的努力

習(xí)近平主席鮮明提出，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，這樣的重大突發(fā)事件不會(huì)是最后一次，各種傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問(wèn)題還會(huì)不斷帶來(lái)新的考驗(yàn)。國(guó)際社會(huì)必須樹(shù)立人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)，守望相助，攜手應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，共建美好地球家園。抗擊新冠肺炎疫情白皮書(shū)也指出“各國(guó)應(yīng)為人類(lèi)發(fā)展計(jì)、為子孫后代謀，秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，齊心協(xié)力、守望相助，戰(zhàn)勝疫情，共同構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體?！?/p>

（一）中國(guó)積極與世界衛(wèi)生組織合作抗擊疫情

世界衛(wèi)生組織作為國(guó)際上最大的政府間衛(wèi)生組織，其在構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體過(guò)程中的作用不言而喻。在疫情面前，中國(guó)積極開(kāi)展與世衛(wèi)組織的合作與信息交流等。中國(guó)于2020年1月11-12日，第一時(shí)間就向世界衛(wèi)生組織公開(kāi)分享了COVID-19的基因序列，這對(duì)其他國(guó)家開(kāi)發(fā)特定診斷工具有重要意義。2020年2月11-12日，世衛(wèi)組織召集關(guān)于COVID-19的研究與創(chuàng)新論壇，中國(guó)疾控中心主任高福和中國(guó)疾控中心流行病學(xué)首席專(zhuān)家吳尊友作了介紹性發(fā)言。中國(guó)還向世界衛(wèi)生組織提供5000萬(wàn)美元捐款，毫無(wú)保留地與國(guó)際社會(huì)分享疫情防控和診療方案，專(zhuān)門(mén)建立了新冠肺炎疫情網(wǎng)上知識(shí)中心和國(guó)際合作專(zhuān)家?guī)?，與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)舉辦了40多場(chǎng)技術(shù)交流視頻會(huì)議，與國(guó)際社會(huì)開(kāi)展疫苗和藥品研發(fā)合作。

（二）中國(guó)積極支持國(guó)際社會(huì)其他國(guó)家抗擊疫情

到2020年2月21日，習(xí)近平主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，他強(qiáng)調(diào)，要從構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體高度，積極開(kāi)展疫情防控國(guó)際合作。習(xí)主席在3月12日同聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯通話(huà)時(shí)講到，中方愿同有關(guān)國(guó)家分享防控經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展藥物和疫苗聯(lián)合研發(fā)，并正在向出現(xiàn)疫情擴(kuò)散，一些國(guó)家提供力所能及的援助。截至4月19日，中國(guó)已向127個(gè)國(guó)家和4個(gè)國(guó)際組織提供了包括醫(yī)用口罩、防護(hù)服、核酸檢測(cè)試劑、呼吸機(jī)等在內(nèi)的物資援助，向15個(gè)國(guó)家派出17批醫(yī)療專(zhuān)家組。應(yīng)有關(guān)國(guó)家要求，中國(guó)已派出專(zhuān)家、捐贈(zèng)檢測(cè)試劑和醫(yī)療物資等協(xié)助抗擊疫情。中國(guó)用自己的實(shí)際行動(dòng)為構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體做出自己的努力。

三、 構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的挑戰(zhàn)

盡管在新冠疫情背景下，我們可以看出建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體很有必要，中國(guó)也在為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體做出自己的努力。但我們通過(guò)這次新冠疫情仍然能夠看出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體有眾多的挑戰(zhàn)需要克服。

（一） 政治上，冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治仍存在

疫情發(fā)生后，中國(guó)人民在中國(guó)政府的領(lǐng)導(dǎo)之下眾志成城、萬(wàn)眾一心抗擊疫情，充分顯示了中國(guó)集中力量辦大事的體制優(yōu)勢(shì)，顯示了中國(guó)社會(huì)主義主義制度的制度優(yōu)勢(shì)。西方世界，尤其是美國(guó)生怕社會(huì)主義制度比資本主義制度有優(yōu)勢(shì)超過(guò)了對(duì)新冠疫情的擔(dān)心。在中國(guó)抗擊疫情時(shí)，西方一些國(guó)家指責(zé)中國(guó)政府侵犯人權(quán)、專(zhuān)制;把新冠肺炎疫情叫做“中國(guó)病毒”;指責(zé)中國(guó)的抗疫成果是造假……從美國(guó)的種種表現(xiàn)看來(lái)，美國(guó)仍視社會(huì)主義的中國(guó)為洪水猛獸，仍然用西方的價(jià)值觀念衡量中國(guó)。這種冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治之下，中美之間的深層次合作無(wú)法實(shí)現(xiàn)，而世界上最強(qiáng)大的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家無(wú)法開(kāi)展行之有效的合作，人類(lèi)命運(yùn)共同體的建設(shè)就會(huì)大打折扣。

（二） 安全上，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅交織

新冠疫情發(fā)生后，作為同壕戰(zhàn)“疫”的戰(zhàn)友，人類(lèi)本應(yīng)積極聯(lián)合起來(lái)，共同戰(zhàn)勝這一非傳統(tǒng)安全。但我們看到的是，不僅僅美國(guó)一直在指責(zé)中國(guó)，甩鍋中國(guó)，而且美國(guó)軍艦未經(jīng)中國(guó)政府允許，擅自進(jìn)入中國(guó)南沙島礁12海里內(nèi)。2020年6月9日是中菲兩國(guó)建交45周年的紀(jì)念日，菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)當(dāng)天率領(lǐng)軍事將領(lǐng)、記者一同登上和中國(guó)有主權(quán)爭(zhēng)議中業(yè)島，公開(kāi)為下一步的擴(kuò)建工作進(jìn)行剪彩。在印度國(guó)內(nèi)疫情大爆發(fā)，中國(guó)北京疫情出現(xiàn)反彈的6月15日，印方部隊(duì)嚴(yán)重違反雙方共識(shí)，越線(xiàn)非法活動(dòng)，并對(duì)中方人員進(jìn)行挑釁、攻擊。這些涉及到領(lǐng)土主權(quán)的安全威脅和疫情的威脅共同交織，使得人類(lèi)命運(yùn)共同體的建設(shè)更加難上加難。

（三） 經(jīng)濟(jì)上，逆全球化現(xiàn)象政策大量涌現(xiàn)

特朗普是全球化堅(jiān)定的反對(duì)者，受疫情影響，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)中國(guó)延誤了全球產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)。這為一些發(fā)達(dá)國(guó)家從中國(guó)撤資或?qū)⑵髽I(yè)搬離中國(guó)提供了借口。出于比如說(shuō)4月9日，白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任庫(kù)德洛提出一項(xiàng)讓美國(guó)企業(yè)撤出中國(guó)、回流美國(guó)的建議，他說(shuō)要為這些從中國(guó)遷回美國(guó)的企業(yè)給予100%直接報(bào)銷(xiāo)，包括廠房、設(shè)備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、基建、裝修等所有費(fèi)用。 美國(guó)強(qiáng)制要求諸如呼吸機(jī)等產(chǎn)業(yè)回流，形成“現(xiàn)地生產(chǎn)、本地消費(fèi)”新模式。特朗普甚至提出要與中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫鉤。同時(shí)我們看到美國(guó)依然大打貿(mào)易戰(zhàn)，美國(guó)對(duì)中國(guó)科技企業(yè)華為的打壓。理性判斷，中美之間經(jīng)濟(jì)完全脫鉤是不可能的，但中美之間必然會(huì)出現(xiàn)一定程度的經(jīng)濟(jì)脫鉤和科技脫鉤。這與人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)建顯然是背道而馳的。

（四） 文化上，文明隔閡和文化優(yōu)越論甚囂塵上

人類(lèi)命運(yùn)共同體，在文化上要求我們尊重文明的多樣性，認(rèn)可文明只有差異，而沒(méi)有優(yōu)劣之分。但遺憾的是，疫情發(fā)生后，在中國(guó)進(jìn)行武漢封城、人員隔離等政策時(shí)，西方一些國(guó)家指責(zé)中國(guó)侵犯人權(quán)、侵犯自由、政府專(zhuān)制等等。而中國(guó)民眾認(rèn)為西方的指責(zé)是無(wú)稽之談。由此，我們看到中西在文化上確實(shí)存在巨大的差異性，在自由上，西方的自由是一種對(duì)抗國(guó)家、社會(huì)可能的惡的權(quán)利，而中國(guó)更強(qiáng)調(diào)自由是權(quán)利和責(zé)任的統(tǒng)一體;在人權(quán)領(lǐng)域，我們認(rèn)為生命權(quán)也是人權(quán)，封城是保護(hù)人權(quán)的基本舉措，而西方認(rèn)為我們封城是踐踏人權(quán);中國(guó)集中力量辦大事被指責(zé)為集權(quán)、專(zhuān)制，而我們認(rèn)為用民主和法治的方式來(lái)集中，集中是民主基礎(chǔ)上的集中……我們不懼怕有差異，有差異是世界文明多樣性的表現(xiàn)，這非常正常，我們可以和而不同，美美與共。但一些國(guó)家用自己的標(biāo)準(zhǔn)衡量中國(guó)，進(jìn)而指責(zé)中國(guó)，對(duì)他文明不具備包容性。

盡管構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體很有必要，中國(guó)也為此積極努力，但我們看到構(gòu)建的路上仍存在著大量的挑戰(zhàn)。